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课时2　中国与新兴国际组织
[课标要求]　识别分析二十国集团、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行等新兴国际组织在国际经济事务中发挥的作用，并认识中国在其中的作用。
[素养目标]　1.政治认同：认同中国越来越积极参与国际组织活动，为人类和平与发展事业发挥着建设性的作用。2.科学精神：分析新兴国际组织在国际经济事务中发挥的作用，树立科学精神。
一、二十国集团
1．特点：二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
2．运行机制：二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题，每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议。
想一想：二十国集团主要讨论哪些问题？
提示　二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题。
3．中国与二十国集团
(1)中国在二十国集团的地位：中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。
(2)中国在二十国集团中的作用
①二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。
②中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
想一想：有人认为，中国是二十国集团中的最大国家，成为二十国集团交流的重要平台。该观点是否正确？
提示　中国是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。
二、金砖国家
1．建立：金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。
2．作用
(1)金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
想一想：金砖五国指的是哪五国？
提示　金砖五国指巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。
(2)金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
3．中国与金砖国家
(1)在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。
(2)中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展。
(3)顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。
想一想：中国在金砖国家中的作用如何？
提示　在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。
三、上海合作组织
1．成立
(1)1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国”会晤机制。
(2)2001年，乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。
2．特点
(1)上海合作组织(简称“上合组织”，英语缩写为“SCO”)是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。
(2)上合组织工作语言为汉语和俄语，秘书处设在北京。
3．作用
(1)在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。
(2)上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增。
想一想：打击“三股势力”是不是上合组织的唯一合作领域？
提示　上合组织自成立之初就将打击“三股势力”、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。在上合组织的大力推动下，各成员国在教育、科技、文化、旅游、卫生、减灾、媒体等领域合作不断推进。
四、亚洲基础设施投资银行
1．成立
(1)亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”，英语缩写为“AIIB”)是中国倡议成立的多边金融合作机构。
(2)亚投行总部设在北京，工作语言为英语。
2．作用：亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。
3．运作原则及目标
(1)运作原则：公开、透明、独立、问责。
(2)目标：精简、廉洁、绿色。
4．与现有国际金融机构的关系
(1)亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。
(2)亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。
1．二十国集团是发展中国家组成的新兴国际组织。
纠正：二十国集团的构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
2．G20是一个国际政治、军事合作论坛。
纠正：G20是一个国际经济合作论坛。
3．金砖国家已成为新兴市场和发达国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
纠正：金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
4．亚投行同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互替代的。
纠正：亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。
5．上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性全球合作组织。
纠正：上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。
6．亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，其成员为亚洲国家。
纠正：亚投行成员来自五大洲。
议题1：中国与二十国集团、金砖国家的关系如何？
合作探究
在G20汉堡峰会开幕当天，中国国家主席习近平在汉堡主持了金砖国家领导人非正式会晤，并发表了引导性讲话和总结讲话。习近平主席在讲话中说，要带动国际社会向广大发展中国家特别是非洲国家提供支持，帮助他们提高发展能力，力争实现跨越式发展。会后，央视记者分别采访了俄罗斯和南非两国的参会记者，这些来自金砖国家的媒体人对习近平主席的讲话以及中国在金砖国家中的重要作用都给予了高度评价。在金砖国家中，中国和俄罗斯是国际事务中的重要角色，没有人会低估中国的角色，从俄罗斯的视角来看，中俄两国都参与G20峰会是很重要的，中国是G20峰会重要的推动者和支持者。
(1)中国为什么积极参与G20会议？
(2)中国在金砖国家中是如何发挥作用的？
答案　(1)①二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。②中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
(2)中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。
核心归纳
1．中国与二十国集团
(1)中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。
(2)中国在2008年国际金融危机爆发后的历次二十国集团会议上都发出自己的声音，提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
2．金砖国家的作用
(1)金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
(2)从2013年开始，历次金砖国家领导人会晤均由主席国邀请一些非金砖国家进行对话交流。金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
议题2：如何理解“上海精神”？
合作探究
从黄浦江畔到黄海之滨，转眼间，上海合作组织已走过了20个年头。20年来，上合之“合”从“安全互助”出发，发展到“经贸互利”，再到“人文交流”，合作的齿轮滚滚向前。“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”历久弥新，为上合发展注入强大的合作之力。在这里面，又处处可见“中国智慧”的印记。
结合材料，分析说明上海合作组织为什么能让上合更“合”。
答案　(1)“上海精神”通过平等、合作、相互尊重保障了成员国共同利益的实现，促进了成员国之间政治、经济、文化的交流和合作。
(2)它拒绝强权政治，倡导国际关系民主化，保障所有成员国享有平等的决策权，使各成员国都能享受到上合组织影响力提升所带来的国际声誉。
(3)中国主动担当大国责任，是上合组织发展的动力，为上合组织发展贡献中国力量和中国智慧，巩固和促进了上合组织成员国内部的团结和协作。
核心归纳　弘扬“上海精神”
(1)“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”构成了“上海精神”的核心内涵。政治上的互信是该组织建立的基础，经济上的互利互惠则是该组织发展的前提，各成员国本着平等协商的态度，尊重不同民族、不同宗教信仰国家的文化形态，共同推进人类的发展与进步，这些精神成为“上海合作组织”的灵魂。
(2)进一步弘扬“上海精神”，提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观，破解时代难题，化解风险挑战。
议题3：中国与亚投行的关系如何？
合作探究
为了更好地发挥新兴国家在世界经济和全球金融治理中的作用，中国倡议建立多边金融机构——亚洲基础设施投资银行。2019年7月13日，亚投行理事会批准贝宁、吉布提、卢旺达加入亚投行。国家主席习近平指出，新冠肺炎疫情暴发以来，亚投行成立总量达130亿美元的应急基金，支持成员国应对疫情和恢复经济。同时强调中国将继续支持亚投行，为把亚投行打造成国际多边合作新典范、推动全球共同发展的新型多边开发银行贡献中国力量。
谈谈亚投行的作用及中国与亚投行的关系。
答案　(1)亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。其运作原则是公开、透明、独立、问责，目标是精简、廉洁、绿色。
(2)亚投行是中国倡议成立的，中国在亚投行中占据着重要的位置，亚投行的首任行长是中国人。
(3)中国持续支持亚投行，有利于提升中国国际影响力，改善全球治理体系，建设互相尊重、合作共赢的新型国际关系，构建人类命运共同体。
核心归纳　亚投行的宗旨和职能
(1)主要宗旨
通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通；与其他多边和双边开发机构紧密合作，推进区域合作和伙伴关系，应对发展挑战。
(2)主要职能
推动区域内发展领域的公共和私营资本投资，尤其是基础设施和其他生产性领域的发展；利用其可支配资金为本区域发展事业提供融资支持，包括能有效支持本区域整体经济和谐发展的项目和规划，并特别关注本区域欠发达地区成员的需求；鼓励私营资本参与投资有利于区域经济发展，尤其是基础设施和其他生产性领域发展的项目、企业和活动，并在无法以合理条件获取私营资本融资时，对私营投资进行补充；并且，为强化这些职能开展其他活动和提供其他服务。
考向一　二十国集团[学科素养：科学精神]
例1　二十国集团属于非正式论坛，旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际经济、货币政策和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话，并通过对话，为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础，以寻求合作并推动国际金融体制的改革，加强国际金融体系架构，促进经济的稳定和持续增长。由此可见，二十国集团主要讨论的问题是(　　)
A．全球重大政治热点
B．全球重大经济金融热点
C．打击“三股势力”
D．基础设施投资问题
答案　B
解析　二十国集团主要讨论的问题是全球重大经济金融热点，B正确，排除A；上合组织的主要任务是打击“三股势力”，排除C；亚投行的投资对象主要是基础设施投资问题，排除D。
考向二　金砖国家[学科素养：科学精神]
例2　(2018·海南高考)2007～2017年，金砖国家经济总量占全球的比重从12%上升到23%，贸易总额比重从11%上升到16%，对外投资比重从7%上升到12%，对世界经济增长的贡献率达到50%。这表明(　　)
①金砖国家是全球经济增长的重要引擎
②金砖国家与世界各国经济联系日益紧密
③区域经济一体化成为经济全球化的主流形式
④经济全球化的发展正逐步转向由金砖国家主导
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　本题考查金砖国家对世界经济的作用。③“主流形式”说法错误，④“主导”夸大了金砖国家在经济全球化中的作用，排除。答案选A。
考向三　上海合作组织[学科素养：科学精神]
例3　成立 20 年来，上海合作组织(简称“上合组织”)逐步形成了你中有我、我中有你的利益共同体，在多个领域中取得了卓越的成就。
·成员国经济总量接近20万亿美元，比成立之初扩大了13倍多；对外贸易总额达到6.6万亿美元，比20年前增长了100倍。 ·制定出台了《上海合作组织宪章》《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》两部基础性、纲领性文件，为上合组织政治合作提供了基本法律保障。 ·建立了完善的人文交流合作机制，合作范围涵盖文物保护、非物质文化遗产、旅游、体育、健康等领域。 ·签署一系列反恐协议，举行了十多次以和平使命为主题的地区反恐演习。
如果请你为上合组织成立 20 周年写一篇报道，可以引用的观点包括(　　)
①上合组织倡导成员国开展多领域合作，推动区域政治经济一体化建设
②上合组织成立之初就将维护世界安全与稳定作为重要的合作领域
③上合组织积极推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序
④上合组织开创了以“上海精神”为指引的区域合作新模式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
考向四　亚投行[学科素养：科学精神]
例4　(海南省2021－2022学年高二上学期期末学业水平诊断)21世纪以来，世界各国基本延续了冷战后的发展趋势，即在全球化深入发展的推动下实现了不同程度的发展，但各国的发展速度极不均衡。为了更好地发挥新兴国家在世界经济和全球金融治理中的作用，改革原有的国际金融制度顺理成章地提上日程。2013年，国家主席习近平首次提出筹建亚洲基础设施投资银行，截至2021年10月，亚投行已有104个成员国。亚投行的成立(　　)
A．有利于建立公正合理的国际经济秩序
B．能彻底解决世界经济发展资金不足问题
C．能够消除国家发展差异实现真正和平
D．是解决南北发展不平衡问题的根本措施
答案　A
解析　亚投行属于区域性经济组织，“解决世界经济发展资金不足问题”说法不妥，而且也不能彻底解决，B错误。亚投行的成立有利于缩小国家发展差异，但不能消除国家发展差异，C错误。亚投行属于区域性经济组织，不能成为解决南北发展不平衡问题的根本措施，D错误。
达标检测
一、选择题
题组一　二十国集团
1．2021年10月30日，二十国集团领导人第十六次峰会在意大利首都罗马举行，重点讨论应对新冠肺炎疫情、推动经济复苏和应对气候变化等全球重大议题。国家主席习近平在北京以视频方式出席峰会，全面阐述了中方对世界经济形势和全球卫生合作的立场，围绕全球抗疫、经济复苏等提出了中国主张。这表明，二十国集团已成为(　　)
A．最具普遍性的政府间国际组织
B．一体化程度最高的区域性国际组织
C．发达经济体协调全球经济问题的场所
D．中国参与全球治理的重要平台
答案　D
解析　联合国是最具普遍性的政府间国际组织，A错误。欧盟是一体化程度最高的区域性国际组织，B错误。中国是最大的发展中国家，二十国集团中也有发展中国家，可见C说法错误。
2．G20旨在推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。作为全球第二大经济体、世界上最大的发展中国家，中国在G20中发挥着日益重要的作用。以下认识不正确的是(　　)
A．中国支持G20在全球范围发挥愈加重要的主导作用
B．中国主动承担国际责任，致力世界经济可持续增长
C．中国推进全球经济结构性改革议程，保持改革动力
D．中国推动国际秩序和国际体系向公正合理方向发展
答案　A
解析　A中“主导作用”表述错误，符合题意。
题组二　金砖国家
3．金砖国家崛起于西方主导的国际秩序中，需要走和平发展、合作发展的大国发展新路，做世界和平的维护者、全球安全的促进者、国际安全秩序的建设者。由此可见，金砖国家(　　)
①促成了国际新秩序的建立
②积极推动世界多极化深入发展
③始终不渝地走和平发展道路
④是促进世界和平与发展的主力军
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　材料表明金砖国家积极推动世界多极化深入发展，是促进世界和平与发展的主力军，②④正确且符合题意；国际新秩序正在建立过程中，并未形成，①说法错误；我国始终不渝地走和平发展道路，而不是所有金砖国家，③说法错误。
4．2021年是金砖国家合作15周年。15年来，五国坚持开放包容、平等相待，增进战略沟通和政治互信，尊重彼此的社会制度和发展道路，不断探索正确的国与国相处之道；坚持务实创新、合作共赢，对接发展政策，发挥互补优势，扎实推进各领域务实合作，在共同发展的道路上砥砺前行。可见，金砖国家合作(　　)
①为国际社会践行多边主义提供了最佳场所
②为区域经济政治一体化发展奠定了基础
③推动了国际秩序朝着公正合理的方向发展
④顺应时代潮流，促进了国际关系民主化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　联合国是国际社会践行多边主义的最佳场所，排除①。“政治一体化”的表述错误，排除②。“不断探索正确的国与国相处之道”“在共同发展的道路上砥砺前行”，这说明金砖国家合作推动了国际秩序朝着公正合理的方向发展，顺应时代潮流，促进了国际关系民主化，③④正确。
题组三　上海合作组织
5．2022年是上合组织成立21周年。21年前，上合组织成立伊始，确立了“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的基本原则，成为上合组织践行始终的“上海精神”。21年来，“上海精神”超越了文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念，得到国际社会广泛的认同，展现了超越时代和地域的生命力，推动上合组织成为促进地区安全稳定和发展繁荣的重要建设性力量。上合组织践行“上海精神”可以(　　)
A．推动建立国际新秩序，扫除影响和平与发展的主要障碍
B．实现各成员国政治经济的均衡协调发展，促进南南合作
C．拓展开放多元的伙伴关系网络，推动人类命运共同体建设
D．保障成员国平等参与国际事务的权利，推动全球治理变革
答案　C
解析　上合组织践行“上海精神”可以拓展开放多元的伙伴关系网络，推动人类命运共同体建设，C符合题意；“扫除”主要障碍的说法错误，排除A；上海合作组织的国家不全是发展中国家，而且“均衡”发展的说法错误，排除B；D夸大了上海合作组织践行“上海精神”的作用，错误。
6．上海合作组织创造性地提出并始终践行“上海精神”，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。今后，中国将进一步弘扬“上海精神”，推动上海合作组织行稳致远。这说明上海合作组织成员国(　　)
①共促多边合作，加强成员国的相互信任与睦邻友好
②顺应和平与发展的时代主题，推动建立国际新秩序
③坚持独立自主的和平外交政策，相互尊重独立主权
④通过结成盟友关系应对全球性挑战，促进互利共赢
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
答案　A
解析　中国坚持独立自主的和平外交政策，而非上合组织全部成员，排除③；上合组织是一种合作组织，并非结盟关系，④表述错误。
题组四　亚投行
7．亚投行是一个政府间性质的区域多边开发机构，重点支持________建设。(　　)
A．前沿科技成果 B．投资管理
C．基础设施 D．重大企业
答案　C
8．亚投行的成立会动员更多的政府和社会资金，定向投资于基础设施建设和互联互通，推动世界经济加快复苏。亚投行的开业显示了中国作为世界第二大经济体将会承担更多的国际责任。这反映了(　　)
A．中国的发展有利于带动世界的发展
B．中国对世界应承担高于其他国家的责任
C．我国已成为发达国家，能够包容一切
D．中国是推动世界经济发展的主导力量
答案　A
解析　中国将会为世界经济复苏承担更多责任说明中国的发展有利于带动世界的发展，A正确；B说法错误，中国应承担与自身发展相对应的国际责任；C不符合实际；D中“主导”说法错误。
二、非选择题
9．中国在走向世界、融入世界的同时，不断推动新兴国际组织的建立、发展，为维护世界和平与发展不断贡献中国智慧。
二十国集团是新的全球经济治理平台，主要讨论全球重大经济金融热点问题。中国是二十国集团的创始国，积极发出自己的声音，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观。
“金砖国家”是新兴市场与发展中国家间的合作机制。金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。在金砖国家中，中国在创新金砖国家合作机制等方面，发挥了建设性作用。
上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、以中国城市命名的国际组织。在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，中国与各成员国共同致力于维护地区和平与安全，大力推动经济金融合作。
亚洲基础设施投资银行是中国倡议成立的多边金融合作机构，它致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信等工程项目提供资金支持，促进本地区互联互通建设和经济一体化进程。
结合材料，综合运用所学知识，分析我国推进新兴国际组织建设将如何促进世界的和平与发展。
答案　搭建国际交流合作新平台，推进共商共建共享，为全球经济发展注入新动能；增强了新兴经济体和发展中国家的国际地位和话语权，国际格局向多极化纵深发展，推动了国际关系的民主化；创新多边合作和国际协调机制，促进全球治理体系的变革和完善，推动构建人类命运共同体。

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