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(共56张PPT)
温故知新
第九课 全面推进依法治国的基本要求
思维导图 速记卡片
PART 01
思维导图 速记卡片
速记卡片：3个要求：科学立法、公正司法、全民守法的要求。4个内涵：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵。4个推进：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
前提
关键
防线
基础
考点研析 典题研磨
PART 02
微专题一 科学立法（前提）
思维脉图
科学立法的要求
科学立法的内涵
科学
立法
依法立法
充分发扬民主
合理设定权利与义务、
权力与责任
重要性
内涵
立法主体
标准（3个）
情景创设：立法有温度，民生总关情。坚持以人民为中心是新时代立法遵循的重要原则。随着我国社会转型速度加快，传统的家庭结构和功能发生深刻变化，家庭教育存在的问题日益凸显。这些问题影响了许多未成年人的健康成长，父母应持证“上岗”的呼声不绝于耳。为此，2020年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》提出了家庭教育立法的规划。此后，全国先后有约10个省结合当地实际颁布了家庭教育地方条例。2020年，全国人大常委会将家庭教育立法纳入年度立法工作计划。在总结各地经验、充分听取各方意见的基础上，2021年，历经三次审议，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过《中华人民共和国家庭教育促进法》，于2022年1月1日起施行。该法从家庭责任（承担对未成年人实施家庭教育的主体责任）、国家支持、社会协同、法律责任等方面对家庭教育作出明确规定，将家庭教育由旧时期的传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。
探究议题：结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大常委会立法是如何坚持以人民为中心的。（10分）
提示：
①全国人大常委会直面家庭教育问题，回应人民诉求，切实保障人民利益，不断满足人民对幸福美好生活的期盼。
②坚持民主集中制原则，科学立法、民主立法，听取和反映人民群众意见和建议，使立法反映人民意志。
③恪守立法为民理念，行使立法权，将“家事”上升为“国事”，为未成年人健康成长提供有力的法律保障。
④立法对家庭责任、社会协同等作出规定，合理设定权利与义务，重视发挥人民群众在家庭教育中的主体作用。
考点1：科学立法（前提）
原因
内涵
立法 主体
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
注意：有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。
全面依法治国必须坚持科学立法。（全面依法治国，必须建设社会主义法律体系，立法先行，坚持科学立法）
科学立法的核心
广义的有人大和政府，狭义的立法机关只有全国人大及其常委会。
考点1：科学立法（前提）
要求/原则
②科学立法符合国情和实际，要立良善之法，立管用之法。(强调立法实效)
具体要求：完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。(强调立法方向，立法要为人民)
具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国
特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。(强调立法方法)
具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
体现我国国家性质，顺应时代要求。
立法的方向
要符合国情和实际，符合社会发展需要。
立法的实效
遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
立法的方法
要在党的领导下，把握立法方向
才能立良善之法
形成符合国家发展目标的法律体系
①
②
③
图示法：科学立法的要求
考点1：科学立法的内涵
图示法：我国法律诞生的程序
有机统一
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
制定地方性法规
国务院相关部门
制定部门规章
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
制定地方政府法规
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
相关链接：我国有立法权的国家机关
注意！立法机关≠有立法权的机关！
考点2：推进科学立法
依法 立法
民主 立法
权责 统一
①要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
(1)依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。(2)要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
②要充分发扬民主。
(1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
(2)要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
③要合理设定权利与义务、权力与责任。
(1)对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
(2)对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
有利于保障公民各项权利，解决社会矛盾
有利于规范国家机关的权力与责任
有利于实现全面依法治国的目标
考点详解：把握科学立法、民主立法和依法立法的关系
类别 科学立法 民主立法 依法立法
区分 科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律。 民主立法就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧，民主立法的核心在于为了人民，依靠人民。 依法立法是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行，确保每项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验。
联系 科学立法、民主立法和依法立法三者有机统一，共同推进我国法治化进程。 2.科学立法要保障人民的各项利益。
易混易错点
1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
3.科学立法要做到以德立法，在道德的轨道上，制定合法有效的规范性文件。
4.乡镇人大享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
提示：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
提示：科学立法要体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。
提示：科学立法要做到依法立法，在法治轨道上,制定合法有效的规范性文件。
提示：在我国享有立法权的国家机关，是全国、省、自治区、直辖市、设区的市的人大及其常委会；国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和设区的市的人民政府。
【典题研磨】
【典例1】（2022·山东·模拟预测）2022年3月11日，第十三届全国人大五次会议表决通过了《关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定》，这是进一步构建完善的中国特色社会主义法治体系重要举措。此次地方组织法修改( )
①表明全国人大从中国国情出发推动良法之治
②体现了全国人大依法行使最高决定权和表决权
③有助于实现国家治理体系和治理能力的现代化
④强化了全国人大对地方人大和政府的领导与监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【典题研磨】
【典例2】（2022·辽宁·模拟预测）我国首部针对家庭教育的专门立法《中华人民共和国家庭教育促进法》已正式实施。在已有法律重点解决学校教育、社会教育问题的基础上，这部法律聚焦父母等监护人的职责、着力解决家庭教育问题。家庭教育促进法从家庭责任、国家支持、社会协同等方面对家长、政府、学校、家庭教育服务机构等主体的职责进行了划分，并规定不依法履行家庭教育职责应承担相应的法律责任。这体现了我国在立法过程中( )
①科学合理地规范国家司法机关的权力和责任
②应充分发扬民主，广泛凝聚社会共识
③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
④合理设定权利与义务、权力与责任
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【典题研磨】
【典例3】（2022·辽宁·三模）《法治中国建设规划（2020~2025年）》中明确提出，要研究制定行政程序法，推进重点领域的行政程序立法，完善行政程序各重要组成部分的法律规范，逐渐形成行之有效的行政程序法体系，推动该法的制定( )
①能把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府
②是建设法治国家、法治政府、法治社会的制度基础
③是推进行政机构的职能、权限、程序法定化的要求
④需要立法机关将人民的期盼上升为国家的法定意志
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
②：行政程序法不属于国家制度，因此推动该法的制定不是建设法治国家、法治政府、法治社会的“制度基础”，②错误。④：推动该法的制定需要立法机关将党的主张和人民的意志（而不是人民的期盼）上升为国家意志，④表述不准确。
A
背诵：3.如何推进科学立法？
①科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家
发展进步，保障人民各项权利。（强调立法方向，人民是国家的主人，
立法要为人民）
②科学立法要符合国情和实际，立良善之法，立管用之法。（强调立法
实效，发挥法律效力）
③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法
技术，努力实现立法过程的科学化。（强调立法方法，要严谨，要符合程序）
④做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
⑤充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益。
⑥合理设定权利与义务、权力与责任。
⑦要坚持党对立法工作的领导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国
的有机统一。
微专题二 严格执法（关键）
思维脉图
严格执法的意义
严格执法的内涵
严格
执法
内涵
执法主体（政府）
严格执法的要求
法律角度
社会角度
政府角度
全面履行政府职能
规范执法
公正执法
文明执法
情景创设：针对行政执法对象量大面广、违法情形千差万别以及执法人员难以把握适用标准的难题，某市着眼创新落实城市精细化治理和优化法治化营商环境要求，敢于争先，勇于创新，在全国首推行政处罚“四张清单”即不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单。大力推进包容审慎精准执法：对一般违法行为，只要不触碰安全底线，实行包容审慎监管，避免执法措施“一刀切”，体现执法的“温度”；对涉及国家安全、公共安全、食品药品安全、安全生产、生态环境、污染防治等领域的违法行为，该严的要严、该重的要重，体现执法的“力度”。
探究议题：结合材料并运用政治与法治相关知识，谈谈某市政府推进城市精细化治理带来的积极影响。（10分）
问题探究：结合材料并运用政治与法治相关知识，谈谈某市政府推进城市精细化治理带来的积极影响。（10分）
提示：
①首推行政处罚“四张清单”，推进精准执法，有助于督促政府积极履行职责，实现善政。
②实行包容审慎监管，政府坚持文明执法，让法治彰显人文温度，有助于增强政府的公信力和执行力。
③对涉及重大领域的违法行为，政府坚持严格执法，有助于推进建设法治政府，捍卫法律的权威和尊严。
考点1：严格执法的内涵和意义
内涵
执法 主体
意义 ①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律角度）
②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（社会角度）
③有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。（政府角度）
执法机构在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中，行政机关是执法最重要主体。行政机关要带头
严格执法，依法全面履行职能。
注：执法≠执法机关！执法亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。广义的执法机关包括行政机关和司法机关（人民法院、人民检察院）。
考点2：推进严格执法
执法 内容
执法 程序
执法 原则
执法 方式
①全面履行政府职能。
行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职，渎职。
注：同属不尽职，失职非主观故意，渎职是主观故意！
②坚持规范执法。
原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
③坚持公正执法。
要求：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
恰当地行使自由裁量权，杜绝执法不公、随意执法,提升执法机关的公信力。
④坚持文明执法。（体现以人为本的执法理念）
要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法理情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
知识拓展
类别 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念
原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向。坚持法律面前人人平等 政府执法文明直接反映出一个国家的文明程度
联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
易混易错点
1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。
2.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。
3.行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权适当为。
4.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
5.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。
提示：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
提示：捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法。
提示：行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。
提示：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
提示：行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
【典题研磨】
【典例4】（2022·山东·模拟预测）2022年4月15日，中国公安部新闻发言人李国忠表示，2021年，全国公安机关共破获经济犯罪案件7.7万起，挽回经济损失281．2亿元。公安机关依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，2021年共破获相关案件1万余起，挽回经济损失14.6亿元，维护企业合法权益和创新创造活力。这体现了我国公安机关( )
①不断改进执法方式方法 ②坚持理性平和文明执法
③以提高严格司法为目的④健全完善我国法律体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
③：公安机关属于执法机关，不是严格司法的主体，③错误。④：题干中旨在说明公安集团严格执法，并不体现健全完善我国法律体系，④错误。故本题选A。
A
【典题研磨】
【典例5】（2022·山东滨州·二模）国务院办公厅日前印发的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》提出，2022年底全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认。打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系( )
①促进政务信息互联互通，提升企业和群众的获得感
②推动政府简政放权，科学配置上下级政府之间职能
③聚焦惠企利民，实现政府严格规范公正文明执法
④需要严格保护个人信息安全，切实筑牢安全防线
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
【典题研磨】
【典例6】（2022·湖南·临澧县第一中学模拟预测）依据《北京市城市管理综合执法分类分级执法工作管理规定（试行）》，城管执法部门在对执法事项分类的基础之上，综合考量违法行为性质、危害后果等因素，将个体工商户、企业法人等执法对象分为A、B、C、D四级，分别实施减量执法、常规执法、增量执法、加大检查频次等执法措施。实施分类分级执法( )
①旨在提升执法精准度，进一步优化营商环境
②能实现执法活动可回溯，不断规范执法程序
③有利于政府监管既“无事不扰”又“无处不在”
④能让市场主体因诚信守法经营获得更多利润
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
微专题三 公正司法（防线）
思维脉图
公正司法的要求
公正司法的内涵
公正
司法
司法权依法独立行使
以事实为依据，以法律为准绳
坚持人民司法为人民
加强人权司法保障
内涵
地位
司法主体
体现
考点1：公正司法的内涵
内涵
地位
主体
体现
公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
公正司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。
在法律实施体系中，司法机关是司法的主体。司法机关包括检察院和法院。
⑴司法的程序要公正（公正司法的重要保障）
①内涵：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。
②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
⑵司法的结果要公正（公正司法的最终目的）
①要求：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、判决结果合理合法。
②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决得以实现的。
检察权
审判权
程序公正≠结果公正
两者相辅相成，辩证统一
共同构成司法公正的核心要素
知识拓展：感悟公正司法的重要性
司法不公严重损害法律权威和法治公信。
人民群众每一次经历司法不公，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是他们对社会公平正义的信心。如果司法这道防线缺乏公信力，罪恶不受惩处、正义无法伸张，社会公正也就无从谈起了。
部分人大代表、政协委员，被害人和被告人的亲友、新闻媒体记者旁听了宣判。
①必须确保审判权和检察权依法独立行使。
要求：各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权；
任何党政机关和领导干部不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情；
任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
思考：有人认为，人民法院独立行使审判权不受任何外来影响，你怎样认为？
注意：不得干涉司法活动≠不能监督司法活动
人大享有监督权，能依法监督司法机关；党是领导一切的，也能依法监督司法活动；公民享有监督权，能对司法活动进行民主监督。
考点2：推进公正司法
②推进公正司法，必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准
重证据，不轻信口供
考点2：推进公正司法
③必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
要求：构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
考点2：推进公正司法
④推进公正司法，必须加强人权司法保障。
要求：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
原则：健全罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着囚服出庭受审，是被告人享有合法权利的体现，也是对被告人人格的尊重，是彰显现代司法文明、尊重保障人权的体现。
考点2：推进公正司法
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罪刑法定：是刑法的基本原则之一，基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
疑罪从无：是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
非法证据排除：通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
知识归纳：公正司法（防线）
类别 独立 公正 为民 人权
内涵 确保审判权和检察权依法独立行使。 必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 推进公正司法，必须加强人权司法保障
注意 不得干涉司法活动≠司法活动不受监督 程序公正≠结果公正 通过程序公正可以最大化实现结果公正 公开，杜绝暗箱操作，但不是每个案件都必须公开审判 罪刑法定、
疑罪从无、
非法证据排除
易混易错点
1.公正司法，就是司法活动的结果体现公平正义。
2.对于证据不足，不能认定被告人有罪的案件，应当遵循罪刑法定原则。
3.程序的公正，意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
4.司法机关依法独立行使审判权和检察权，意味司法活动完全不受约束。
5.司法的结果公正可以最大化实现程序公正，实现社会公平正义。
提示：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
提示：没有确凿证据的，应当遵循疑罪从无原则。
提示：结果的公正,意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
提示：司法独立≠不受约束，司法机关要接受党、人大、人民等的监督。
提示：程序公正可以最大化实现结果公正，反推则不然。
【典题研磨】
【典例】（2022·山东日照·三模）智慧司法，法治中国的一张亮丽名片。智慧司法将大数据思维运用到司法工作中，借助互联网+大数据、云计算、人工智能等现代科学技术，通过智能化原理，将数据收集、储存、运用等环节融为一体，对司法实行统一管理、控制和运用。“指尖”立案、“云端”办案、“智慧”执行……各级法院将诉讼服务从“线下”搬到“线上”，有效缓解了审判压力，既减少了人员聚集，又充分回应人民群众的司法需求，为抗击疫情、保障合法权益提供了有力法治保障。可见智慧司法( )
①有助于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
②能更好地保障公众对司法活动的知情权、监督权和审判权
③最大程度超越传统诉讼服务的时空限制，更方便快捷
④彰显了法院作为法律监督机关，在不断提高工作透明度和公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】①③：智慧司法将大数据思维运用到司法工作中，有利于司法实行统一管理、控制和运用，有效缓解了审判压力，提供有力的法治保障，①③正确。②：公众没有审判权，②错误。④：我国的法律监督机关是人民检察院，法院是我国的审判机关，④错误。故本题选B。
B
【典题研磨】
【典例】（2022·安徽省广德中学模拟预测）新修订的《人民检察院行政诉讼监督规则》实施以来，各级人民检察院通过提出抗诉、检察建议等方式，对行政诉讼实行监督，促进人民法院依法审判和执行，推动行政争议实质性化解。人民检察院落实行政诉讼监督有利于更好地( )
①提高监察机关的司法监督水平
②实现人民法院独立行使审判权
③保障公民民主监督权利的实现
④维护司法公正与促进依法行政
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【典题研磨】
【典例】（2022·山东烟台·二模）“决狱”由儒家代表人物董仲舒提出，主要是用孔子的思想，根据案件的事实，分析犯罪人的动机来断案。如果他的动机是好的，那么一般要从轻处理，甚至可以免罪；如果动机是邪恶的，即使有好的结果，也要受到严厉的惩罚。“决狱”在一定程度上起到限制酷刑的作用，也营造了宽松的社会环境，但过于注重犯罪的主观因素，也会导致冤假错案的出现。这启示我们：
①在国家和社会治理中需要法律和道德共同发挥作用
②在司法实践中要坚持以事实为依据、以法律为准绳
③在法治实践中要严禁以言代法、以权压法、徇私枉法
④坚持制定法律、认可法律、执行法律三者的有机统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
微专题四 全民守法（基础）
思维脉图
全民守法的要求
全民守法的内涵
全民
守法
开展普法教育
投身依法治国实践
弘扬美德，履行义务
内涵
原因
具体要求
创设情境
防疫非常时期，对个人来说，“宅”在家中是一种责任，出门佩戴口罩、不聚集是一种义务；确诊病人、无症状感染者或密切接触者都必须听从指挥、服从隔离治疗和隔离防护。我们应通过正当途径获取真实信息,同时做到不信谣、不传谣。
上海疫情中总有人不管不顾“发国难财”，有人给居民采购问题猪肉欲牟利400万元，有人租用营业执照开食品店哄抬物价牟利150万元，必须依法严惩!
思考：如何看待两则材料，对公民有何启示？
考点1：全民守法
内涵
原因
具体 要求
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
①重要性：建设法治中国，必须推进全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇善者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
②必要性（补充）：全民守法是建设法治国家的基础；全民守法是维护社会稳定的要求；全民守法是促进社会和谐的保证。【笔记】
①全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
②全民守法要求依法履行义务。在享受权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，要通过合法的手段，理性维权，不应诉诸暴力或其他违法手段。
和解、调解、仲裁、诉讼（最后的手段）
考点2：推进全民守法
观念
行动
道德
①推进全民守法，要着力增强全民法治观念。（内化于心）
坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
②推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（外化于行）
③推进全民守法，要不断加强公民道德建设。（德法并施）
理论依据：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
要求：弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
总结 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
主体 人大 主要是行政机关 司法机关 公民
内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 就是执法机关在执法过程中严格依法办事 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
地位 法治中国的前提 法治中国的关键 法治中国的防线 法治中国的基础
要求 ①要做到依法立法； ②要充分发扬民主； ③要合理设定权利与义务、权力与责任。 ①全面履行政府职能； ②坚持规范执法； ③坚持公正执法； ④坚持文明执法。 ①确保审判权和检察权依法独立行使； ②坚持以事实为根据、以法律为准绳； ③坚持人民司法为人民； ④加强人权司法保障。 ①公民角度：要依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益。
②国家角度：要着力增强全民法治观念；调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，要不断加强公民道德建设。
联系 实行全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建没的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成,缺一不可。
易混易错点
1.公民有言论自由的权利，可以在网上自由发表言论，他人无权干涉。
2.全民守法意味公民可以采取一切方式维护个人权益。
3.对于每一个公民来说，享有多少权利，就履行多少义务。
4.推进全民守法，要坚持把增强全民法治观念作为依法治国的长期基础性工作。
提示：公民的权利与义务是统一的，言论自由以履行守法义务为前提。
提示：全民守法意味着公民要采取合法方式维护自己的正当权益。
提示：公民的权利与义务是辩证统一，切实履行义务是享有权利的前提。
提示：推进全民守法，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
【典题研磨】
【典例】（2022·吉林长春·二模）法律知识很枯燥，但法律普及很重要。在互联网上，人们能看到许多法学专业教师把人们日常可能遇到的涉法问题进行演绎，用生动的事例讲授法治课，以案说法，以例释典，用易于理解、易于接受的方式，让书本上的法条“活”起来，让人们“秒懂”生活中的“为与不为”。这样“化枯燥为有趣”的法治课( )
①能够帮助公民在知法懂法的基础之上增强法治意识
②有利于公民自觉地把宪法和法律作为根本行为准则
③能够使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者
④为推进全民守法，弘扬公序良俗提供根本法治保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【典题研磨】
【典例】（2022·河南焦作·一模）《中华人民共和国社区矫正法》规定;对被判处管制、宜告缓刑假释和新予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。社区矫正工作坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。社区矫正法实施一年多以来，上海全市社区矫正对象再犯罪率为0.09%，7个区实现零再犯。可见，社区矫正法( )
①主要目的在于对犯罪人施加报应性惩罚
②鼓励和引导多元社会力量参与社区矫正
③注重社会关系修复和矫正对象融入社会
④赋予社区司法职责促进司法主体多元化
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
【典题研磨】
【典例】（2022·天津河北·一模）彰显法律力度，传递法治温度。近年来，人民法院不断简化立案环节，优化办事流程，实现当天立案、一次办成；直播庭审，让更多不在庭审现场的网民感受到“看得见的正义”；公开裁判文书，让群众了解裁判的理由和过程……这些举措有利于( )
①促进立法公开，凝聚社会共识
②加强法律援助，坚持规范执法
③实现诉讼便民，维护人民权益
④开展法治教育，增强法治观念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【例题演示】阅读材料，回答问题。
“法治兴则国兴，法治强则国强”。翻开党中央印发的《法治中国建设规划（2020-2025年）》，迈向社会主义法治国家的“路线图”清晰可见：到2025年，党领导全面依法治国体制机制更加健全，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效，法治社会建设取得重大进展，党内法规体系更加完善，中国特色社会主义法治体系初步形成。
在习近平法治思想引领下，法治中国宏伟蓝图更加清晰，全面依法治国的脚步更加坚实有力。
结合材料，运用依法治国的相关知识，说明我国应如何让全面依法治国的脚步更加坚实有力（10分）
答:①坚持中国共产党的集中统一领导，为全面依法治国提供根本保证。
②法律是治国之重器，科学立法是全面依法治国的前提，要坚持立良善之法，完善中国特色社会主义法律体系。
③严格执法，完善职责明确、依法行政的政府治理体系。
④完善相互配合、相互制约的司法权运行机制，促使司法机关公正司法，维护公平正义。
⑤在全社会加强法治宣传教育，推进全民守法。
【练习巩固】阅读材料，回答问题。
2021年1月10日，中共中央印发的《法治中国建设规划（2020—2025年）》提出：充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，全面建设“智慧法治”，推进法治中国建设的数据化、网络化、智能化。
以“智慧法治”开启法治中国建设的数字化时代。
民法典草案编纂过程中先后十次通过网络公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。建立行政执法监督平台，“教科书式”运动执法终端，通过执法全程语音提示，促使执法人员规范执法，执法现场图像资料实时上传，执法文书现场打印，支持语音录入，电子签名，实行“一案一码”制。推进电子诉讼应用，逐步实现网上阅卷、证据交换、网上开庭和电子送达，使老百姓“打官司”更加方便、更有效率。利用中国普法微信公众号、普法APP等提高普法宣传覆盖面，拓宽人民群众学法用法渠道。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，谈谈“智慧法治”是如何推动法治中国建设的。（10分）
答：①智慧法治通过大数据互联网支撑，为人民群众参与立法提供便捷途径，促进科学、民主、依法立法；
②科技赋能，使执法更精准、规范、高效，推进严格执法；
③利用互联网平台提供便捷高效的现代公共法律服务，推进公正司法；
④更好服务于人民个性化需求，提升民众法律意识，促进全民守法。
⑤智慧法治能够优化依法治理的成本与效能，推进实现国家治理体系与治理能力现代化。

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