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第二框　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
情境诱思
1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,会议通过的《中华人民共和国宪法》正式确立人民代表大会制度作为我国社会主义政权的组织形式。我们要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果,但绝不照搬西方那一套,绝不搞议会制、三权分立制等。
人民代表大会制度采取什么组织和活动原则 人民代表大会制度具有哪些鲜明的中国特色和突出的制度优势 今天,我们就带着这些问题一起来探究“人民代表大会制度:我国的根本政治制度”吧!
网络导学
[footnoteRef:0]一、我国的政权组织形式 [0: 易错纠偏
1.人民代表大会制度是我国的国体。(　　)
提示:×。人民代表大会制度是我国的政体,人民民主专政是我国的国体。
2.人民代表大会是我国的基本政治制度。(　　)
提示:×。人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
3.人民代表大会制度的一项基本功能,就是把人民意志转化为国家意志。(　　)
提示:×。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
4.人大和其他国家机关是互相监督的关系。(　　)
提示:×。人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。二者是监督与被监督的关系。
5.人民代表大会制度保障了公民当家作主,决定了国家机关协调高效运转。(　　)
提示:×。人民代表大会制度保障了人民当家作主,保证了国家机关协调高效运转。]
1.人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2.人民代表大会制度的决定因素和基本功能
(1)决定因素:我国是人民当家作主的社会主义国家。
(2)基本功能:把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度的原因
(1)人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
(2)人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
二、人民代表大会制度的优势
1.原因
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
2.表现
(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。
(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
3.要求
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
议题一:我国的政权组织形式
材料一　1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来,中国人民找到了实现民主权利的制度载体。这是我们国家政治文明发展史上的一个伟大跨越,是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。
材料二　人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,习近平总书记明确指出:“实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”胡锦涛也指出:“人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。”
　　为什么说人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式 (政治认同)
提示:(1)人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式,由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定,是我国的根本政治制度。
(2)人民代表大会制度突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
(3)人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
1.全面理解我国的人民代表大会制度
含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
决定 因素 我国是人民当家作主的社会主义国家
基本 功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 是我国的根本政治制度。一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约
[名师点拨] 正确理解民主集中制
(1)民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。
(2)民主集中制的表现:①从人民代表大会与人民的关系来看,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看,人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。③从中央和地方国家机构的关系来看,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方的特殊利益,充分发挥地方的主动性和积极性。
2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度,是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石
[典型例题] 近年来,全国人大常委会不断扩大向社会公开征求意见的法律草案的广度和力度,加大对社会公众意见的反馈力度,建立健全法律出台前评估工作机制,建立基层立法联系点。全国人大常委会这样做(　　)
①贯彻了人民代表大会制度的组织和活动原则　②扩大了公众对立法工作的参与度　③是基于人大是与人民群众保持密切联系的执行机关　④表明人民代表大会是我国的根本政治制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:A　由材料可知,全国人大常委会这样做贯彻了民主集中制,扩大了公众对立法工作的参与度,①②符合题意;人大是权力机关,不是与人民群众保持密切联系的执行机关,③错误;人民代表大会制度是我国的根本政治制度,④错误。
议题二:人民代表大会制度的优势
　　60多年来,人民代表大会制度发展不断完善,保障了国家治理能力现代化的实现。比如,将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法;人大代表通过“代表工作室”、调研走访等渠道联系选民,在广泛听取群众意愿基础上,提出议案和建议;以公开征求意见等方式吸纳民众参与立法,通过了275部现行有效的法律、600多部行政法规、12 000多部地方性法规(截至2021年3月);听取审查工作报告、执法检查、组织专题调研等。实践充分证明,人民代表大会制度是实现中华民族伟大复兴的好制度。
　　结合材料,运用政治与法治的相关知识,分析人民代表大会制度为什么是实现中华民族伟大复兴的好制度。(政治认同)
提示:人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。它保障了人民当家作主,动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结,体现了中国特色社会主义的制度优势,是实现中华民族伟大复兴的好制度。
1.全面理解人民代表大会制度的优势
保障了人民当家作主 有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进了人民民主专政国家的巩固和发展
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性,把全国各族人民的力量凝聚起来,在中国共产党领导下,团结一心,艰苦奋斗,朝着国家的发展目标前进
保证了国家机关协调高效运转 人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权,集体决定问题;在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责
维护了国家统一和民族团结 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,实现全国各族人民的大团结
2.坚持和完善人民代表大会制度
原因 (1)我国是人民当家作主的社会主义国家 (2)中国社会发展的必然选择,合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求 (3)保障了人民当家作主,动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结
措施 (1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 (2)支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力 (3)同时要完善人大专门委员会设置
[名师点拨] 正确理解党的领导、人民当家作主和依法治国的关系
(1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。
(2)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。只有坚持和加强党的领导,才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
(3)人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。中国共产党代表着中国最广大人民的根本利益,组织和支持人民依照宪法和法律管理国家和社会事务,当家作主,维护人民的利益,实现人民的意志。
(4)全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
[典型例题] 中华人民共和国成立70多年来,在中国共产党领导下,人民代表大会制度不断得到巩固、完善和发展,展现出强大的生命力和巨大的优越性,发挥了极为重要的根本政治制度功效。下列属于人民代表大会制度优势的是(　　)
①保障了人民直接行使管理国家和社会的权力　②适合我国国情,体现了人民民主专政的国家性质
③坚持了民主指导下的集中和集中基础上的民主相结合　④保证了国家机关协调高效运转,是国家治理效能的转化器
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　人民代表大会制度适合我国国情,体现了人民民主专政的国家性质,保证了国家机关协调高效运转,是国家治理效能的转化器,②④正确;人民通过人民代表大会间接行使管理国家和社会的权力,①错误;坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,③错误。
1.2021年是全国人大成立67周年,我国的人民代表大会制度与时俱进,不断完善和发展,在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用,积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度认识正确的是(　　)
①它遵循民主集中制原则,实现了国家机构权力间的相互制衡、互相监督　②它由我国的国体决定,是我国的政权组织形式　③它以人民代表大会为基石,是我国的根本政治制度　④它是我国人民行使国家权力的机关,保障了人民当家作主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　人民代表大会制度由我国的国体决定,是我国的政权组织形式,以人民代表大会为基石,是我国的根本政治制度,②③符合题意;我国国家机构之间是协调高效运转的关系,而不是相互制衡的关系,人大与其他国家机关是监督与被监督的关系,①错误;人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,④错误。
2.某市人大常委会依据《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,率先就全面禁止食用野生动物开展立法,并要求相关部门厘清权责,明确执法责任主体,开展野味库存专项清理行动。该市人大常委会的做法(　　)
①建立了系统完备、运行有效的应急管理机制
②坚持了民主集中制原则,彰显出我国制度优势　③是通过行使决定权防范重大公共卫生安全风险
④旨在保障和维护人民群众生命安全和身体健康
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:D　该市人大常委会的做法坚持了民主集中制原则,彰显出我国制度优势,旨在保障和维护人民群众生命安全和身体健康,②④正确;①夸大了该市人大常委会做法的意义,排除;该市是通过行使立法权防范重大公共卫生安全风险,③错误。
3.同西方的三权分立制相比,我国人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。主要体现在(　　)
①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体决定问题　②人民代表大会制度保证了全国各族人民享有宪法和法律规定的广泛的民主权利　③人民代表大会保证国家权力始终掌握在人民手中,各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责　④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权,集体决定问题,在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责,①③符合题意;人民代表大会制度保证了全国各族人民享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结,均是人大制度的优势,②④不符合题意。
4.全国人民代表大会成立60多年来,人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福,奠定了坚实的制度基础,确立了正确的前进方向。这一制度(　　)
①有利于保证国家机关协调高效运转　②是保障人民当家作主的基本政治制度　③决定了我国人民民主专政的国家性质　④能动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它保障了人民当家作主,动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结,①④正确,②错误;国体决定政体,我国人民民主专政的国家性质决定了我国的政体是人民代表大会制度,③错误。
5.习近平总书记明确指出:“实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”坚持和完善人民代表大会制度(　　)
①是国家生存发展的政治基石　②是发展社会主义民主政治的重要内容　③要支持和保证人民直接行使国家权力　④必须坚持制度自信
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:D　“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度”,说明坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治的重要内容,我们必须坚持制度自信,②④符合题意;四项基本原则是我国的立国之本,是国家生存发展的政治基石,①错误;人民行使国家权力,但不是“直接行使”,③错误。
基础巩固练
知识点一　我国的政权组织形式
1.下列关于人民代表大会制度的说法正确的是(　　)
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度　②人民代表大会是我国最高国家权力机关　③人民代表大会制度的组织和活动原则是对人民负责 ④人民代表大会制度是我国的政体
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
解析:D　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,②错误;人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制,③错误;①④正确且符合题意。
2.2021年是全国人民代表大会成立67周年,67年风雨历程,人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主,为实现国家富强、民族振兴、
人民幸福,奠定了坚实的制度基础,确立了正确的前进方向。这一制度的基本内容包括(　　)
①国家的一切权力属于人民　②实行民主集中制的组织和活动原则　③人民通过民主选举直接选出代表　④人民代表大会制度产生其他国家机关
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:A　人民通过民主选举选出代表,其中县级及乡级人大代表由选民直接选举产生,县级以上人大代表由选民间接选举产生,③错误;人民代表大会产生其他国家机关,④错误;①②正确且符合题意。
3.在我国,人民代表大会代表人民统一行使国家权力,实行民主集中制的组织和活动原则。下列能体现人民代表大会制度的组织和活动原则的是(　　)
①各级人民代表大会的代表由选民直接选举产生 ②在法律的制定上实行少数服从多数原则　③重大问题的决策由人大常委会负责　④行政机关由人大产生,对它负责,受它监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　在我国,县级以上人大代表由选民间接选举产生,①错误;重大问题的决策由人民代表大会负责,③错误;②④体现了民主集中制,符合题意。
4.全国“两会”将党的方针、政策通过法定程序上升为国家意志,同时审议“一府两院一委”工作报告,并作为总的部署在全国实施。
下列能正确体现这一传导路径顺序的是(　　)
①中国共产党制定路线、方针、政策　②全国人大实行民主集中制,制定法律　③国务院及其相关部委发挥其行政职能
A.②①③ B.①③②
C.①②③ D.②③①
解析:C　中国共产党是我国的执政党,是我国社会主义事业的领导核心,所以中国共产党制定路线、方针、政策,指明方向,①排第一位;将中国共产党的路线、方针、政策通过法定程序上升为国家意志,需要作为最高国家权力机关的全国人大,制定法律,行使最高权力,②排第二位;国务院及其相关部委发挥其行政职能,③排第三位。正确的传导路径顺序为①②③。
知识点二　人民代表大会制度的优势
5.人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度,必须长期坚持、不断完善。坚持和完善人民代表大会制度的原因在于(　　)
①人民代表大会制度是我国的国体　②人民代表大会制度保障了人民当家作主　③人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结　
④人民代表大会制度是国家生存发展的基本前提
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　人民代表大会制度是我国的根本政治制度,从根本上保障了人民当家作主权利的实现,同时,人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制,有利于维护国家统一和民族团结,②③正确;人民民主专政是我国的国体,①错误;国家安全是国家生存发展的基本前提,④错误。
6.发展社会主义民主政治,要毫不动摇地坚持人民代表大会制度,不断完善人民代表大会制度。这是因为人民代表大会制度(　　)
①是我国的政权组织形式,具有突出的制度优势　②是由我国的国家性质决定的　③是国家权力机关,促进了国家统一和民族团结　④是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大
创造
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
解析:C　人民代表大会制度是我国的政权组织形式,是由我国的国家性质决定的,是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有突出的制度优势,①②④正确;人大是国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,③错误。
7.新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度作用,继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。这是因为人民代表大会制度(　　)
①保证了国家机关之间的分立和制衡　②进一步推动了决策科学化和民主化　③保障了人民当家作主　④动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D　继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。这是因为人民代表大会制度保障了人民当家作主,能够动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设,③④符合题意;人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转,而不是保证国家机关之间的分立和制衡,分立和制衡是资本主义国家的权力运行方式,①错误;材料强调通过人民代表大会制度可以牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中,不涉及推动了决策科学化和民主化,
②不符合题意。
8.中国制度有其深厚的历史底蕴和强大生命力,中国式民主行得通、很管用,中国制度有集中力量办大事的制度优势等。这说明(　　)
①中国特色社会主义政治制度是适合我国国情的好制度　②要坚持制度自信,固守人民代表大会制度不动摇　③发展社会主义民主政治绝不能照搬西方的政治制度　④要立足中国国情,使人大和政府的相互监督落到实处
A.②③ B.①③ C.①④ D.②④
解析:B　中国制度有其深厚的历史底蕴和强大生命力,中国式民主行得通、很管用,中国制度有集中力量办大事的制度优势,是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的,深深扎根于中国的社会土壤,这说明中国特色社会主义政治制度是适合我国国情的好制度,发展社会主义民主政治绝不能照搬西方的政治制度,①③正确;要坚持制度自信,坚持和完善人民代表大会制度,而不是固守,②错误;人大和政府是监督与被监督的关系,④错误。
9.我国的人民代表大会制度不仅体现了我国一切权力属于人民的社会主义民主实质,更是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
这表明(　　)
①人民代表大会制度能够动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设　②人民代表大会制度保障了人民当家作主　③人民代表大会制度保障了人民直接行使国家权力　④人民代表大会制度在国家政治生活中体现公民当家作主
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
解析:A　人民不直接行使国家权力,③错误;人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,④错误;“一切权力属于人民”表明人民代表大会制度保障人民当家作主,②符合题意;人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式,表明其能够动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设,①符合题意。
10.“物之不齐,物之情也。”各国国情不同,每个国家的政治制度都是独特的。我国的人民代表大会制度走过了辉煌的历程,日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度(　　)
①保证了国家机关协调高效运转　②保障了人民直接行使管理国家和社会事务的权力　③是我国的政体,决定了我国人民民主专政的国体　④是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
A.①④ B.②③ C.②④ D.①③
解析:A　我国的人民代表大会制度适合我国国情,保证了国家机关协调高效运转,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,①④符合题意;在我国人民不能直接行使管理国家和社会事务的权力,②错误;国体决定政体,我国人民民主专政的国体决定了我国人民代表大会制度的政体,③错误。
素养提升练
11.《关于坚持和完善中国特色社会主义制度　推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。下列对我国人民代表大会制度的认识正确的是(　　)
①与我国国体相适应,是保障人民当家作主的根本政治制度　②是我国的政体,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度　③是人民代表大会的基石,有利于正确处理中央与地方的关系 ④是我国人民行使国家权力的机关,坚持一切权力属于人民
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　人民代表大会制度是我国的政体,与我国国体相适应,是保障人民当家作主的根本政治制度,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度,①②正确;人民代表大会是人民代表大会制度的基石,③错误;人民代表大会制度是国家制度,而不是行使国家权力的机关,④错误。
12.习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话,强调要“毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度　坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。社会主义民主政治建设指明了正确方向。坚持和完善人民代表大会制度,必须(　　)
①坚持民主集中制　 ②毫不动摇地坚持党的领导
③全面推进以德治国　 ④保证和发展公民当家作主
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
解析:A　坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制,①②符合题意;③④错误。
13.阅读材料,完成下列要求。
党的十九届四中全会明确提出,坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,对于坚持和完善人民当家作主制度体系,充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性,具有十分重要的意义。
　　结合材料和所学知识,谈谈我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度。
解析:本题属于原因类试题。根据材料“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度”,可以从人民代表大会制度的地位角度进行分析;根据材料“坚持和完善人民代表大会制度,对于坚持和完善人民当家作主制度体系,充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性,具有十分重要的意义”,可以从人民代表大会制度的优势角度进行分析;然后结合所学知识,说明该制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度即可。
答案:(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了必须坚持人民代表大会制度。
(2)它保障了人民当家作主,动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。
(3)实践证明,人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。
14.阅读材料,完成下列要求。
60多年来特别是改革开放40多年来的实践充分证明,人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国共产党有效实施对国家和社会领导的主要途径和制度载体,也是实施依法治国方略、实现国家各项事业有序展开和推进的制度保障。新时代我们要继续坚持和完善这一根本政治制度,绝不照搬西方的政治制度模式。
　　结合材料,运用所学知识,说明如何坚持和完善人民代表大会
制度。
解析:本题属于措施类试题。结合材料,可从坚持党的领导、保证和发展人民当家作主、坚持全面依法治国等角度分析作答。
答案:(1)人民代表大会制度是中国共产党有效实施对国家和社会领导的主要途径和制度载体,因此坚持和完善人民代表大会制度必须坚持中国共产党的领导。
(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,因此坚持和完善人民代表大会制度必须保证和发展人民当家作主。
(3)人民代表大会制度是实施依法治国方略、实现国家各项事业有序展开和推进的制度保障,因此坚持和完善人民代表大会制度必须坚持全面依法治国。

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