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第八课　法治中国建设
课程标准解读 核心价值引领
1.理解法治国家的内涵,掌握建设法治国家的措施,明确建设法治国家的重大意义。 2.理解法治政府的标准,掌握建设法治政府的措施,理解建设法治政府的重要意义。 3.理解法治社会的内涵,掌握建设法治社会的措施和重要意义。 政治立场和思想观念:坚定建设法治国家的信念;理解、支持、拥护法治政府建设;理解、支持、认同我国的法治社会建设。 世界观和方法论:理解法治国家的内涵和要求,遵守法律,依法行使权利、依法履行义务;理解法治政府的内涵、要求、意义和措施;明确法治社会的内涵、意义和要求,树立法治意识,自觉学法、信法、用法。
第一框　法治国家
情境诱思
党的十九届五中全会提出到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,其中目标之一就是要基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会。
什么是法治国家 为什么要建设法治国家 今天,我们就带着这些问题一起来探究“法治国家”吧!
网络导学
　　　　 　 　　　　　　　　 　　　　　　　　 　　　　
[footnoteRef:0]一、法治国家的内涵 [0: 易错纠偏
1.法治国家是法治中国的全部内容。(　　)
提示:×。建设法治中国是法治国家、法治政府、法治社会的统一。
2.坚持良法之治是法治的首要内容,是社会治理的最高准则。(　　)
提示:×。宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则。
3.经过多年不懈的努力,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系正在形成。(　　)
提示:×。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。]
1.内涵:就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
2.内容
(1)坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
(2)坚持良法之治
①原因:只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
②标准:一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求:推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
(3)尊重和保障公民权利
①原因:公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
[footnoteRef:1]②要求:在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。 [1: 4.推进党领导立法、带头守法、保证执法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。(　　)
提示:×。推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
5.保证人民当家作主是法治的主要功能。(　　)
提示:×。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
6.维护宪法的权威是法治国家的制度前提。(　　)
提示:×。完备的法律体系是法治国家的制度前提。
我的笔记
]
(4)规范国家权力的运行
①原因:国家的各项权力,都必须在法律之下运行。
②要求:为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
二、建设法治国家
1.内涵:法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
2.要求
(1)推进宪法实施
①原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
(2)建立完备的法律体系
①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。
(3)完善法律实施机制
①原因:已经制定的法律需要得到有效实施。
②要求:政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。
3.意义
(1)能够有效规范权力运行,保障公民合法权益。
(2)能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
议题一:法治国家的内涵
　　　　　　 　　　　　 　　　　　
　　一个现代国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须走向法治化。翻开中华文明五千多年的厚重历史,既有强汉盛唐的雄风、大国盛世的荣耀,也有外敌枪炮下的山河破碎、军阀割据中的民不聊生。人无远虑,必有近忧。全面建成小康社会之后,路该怎么走 如何跳出“历史周期率”、实现长期执政 如何实现党和国家长治久安 以习近平同志为核心的党中央为这三道重大考题给出了坚定而明晰的答案:全面推进依法治国。时代大潮中,法治中国的宏伟蓝图已经磅礴展开;神州大地上,全面依法治国的崭新画卷正在激情绘就。
　　什么是法治国家 法治国家应该具备哪些特征 (科学精神)
提示:法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。法治国家的基本特征有:坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行。
1.坚持宪法法律至上的原因
(1)宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是国家各项制度和法律法规的总依据。
(2)宪法以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果,规定了中国共产党的领导地位,规定了公民的基本权利和基本义务,规定了国家政权机构的组织体系、职责权限和运行机制,充分反映了我国各族人民的共同意志和根本利益,是党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法治上的最高体现,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
2.深入理解科学立法、民主立法、依法立法
科学立法 民主立法 依法立法
关键 把握和遵循立法规律,确保所立之法遵法理、合事理、通情理 坚持立法为了人民、依靠人民,使立法反映人民意志、得到人民拥护 依照法定权限和程序立法,维护社会主义法制的统一和尊严
要求 (1)把公正、公开、公平原则贯彻到立法全过程中,认真研究法律的调整范围、调整方式,科学评估法律的实施效果、社会影响 (2)注重适应法治实践需要进行立改废释,从法治实践中提炼立法政策 (1)坚持人民有所呼、立法有所应,加强与人民群众生产生活联系密切领域的立法,用法律呵护百姓幸福生活 (2)拓宽公民有序参与立法途径,健全立法机关与社会公众沟通机制,做到广察民情、广纳民意、广聚民智 (3)完善基层立法联系点制度,让立法直达基层、直通群众、更接地气 进一步明确立法权力边界,完善立法工作程序,坚决克服立法部门化、地方化倾向,切实防范立法中的利益输送和利益集团干扰
[名师点拨]正确理解“法律是治国之重器,良法是善治之前提”
内涵 法律是治理国家的重要工具,而好的法律是合理治理国家的前提。它强调依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键
原因 依法治国必须以完备的法律规范体系为前提和基础。只有形成完备的法律规范体系,才能为法治实施、法治监督、法治保障提供前提和基础。治国理政必有良法相辅,良法善治是建设法治国家的应有之义
意义 这为在全面推进依法治国的新的历史起点上,加强和改进立法工作,完善中国特色社会主义法律体系指明了方向
要求 进一步加强和改进立法工作,不断推进科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量,完善中国特色社会主义法律体系,实现良法之治。努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护
[典型例题] “法令者,民之命也,为治之本也。”关于我国如何实现法治,下列说法正确的是(　　)
①实现法治,要求坚持良法之治　②实现法治,需要坚持公民利益至上原则　③法律法规必须反映最广大人民群众的利益　④实现法治需要赋予公民更多的政治权利
A.①③ B.①② C.③④ D.②④
解析:A　实现法治,要求坚持良法之治,①正确;“法令者,民之命也,为治之本也”,说明法律法规必须反映最广大人民群众的利益,③正确;要坚持人民利益至上,而不是公民利益至上,②错误;公民的政治权利是法定的,不能说赋予更多的政治权利,④排除。
议题二:建设法治国家
　　社会主义法治国家建设是社会主义建设事业的重要组成部分。自从社会主义制度在中国建立以来,中国共产党就带领人民不断探索自己的法治之路。改革开放40多年来,我国民主法治建设迈出重大步伐。将保护合法的私有财产、保障人权等写入宪法;党的十九届四中全会再次强调指出,加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效,行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。可以预期,社会主义现代化强国建成之日,必将建成社会主义法治国家。
1.结合材料,运用政治与法治的有关知识,分析建设法治国家的意义。(政治认同)
提示:(1)建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民合法权益。
(2)能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
2.结合材料,分析如何建设法治国家。(政治认同、科学精神)
提示:(1)推进宪法实施。加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
(2)建立完备的法律体系。在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。
(3)完善法律实施机制。国家监察体制改革试点取得实效,行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。
1.深入理解推进宪法实施的原因
　　建设法治国家,首先必须维护宪法权威,推进宪法实施。宪法权威是法治权威的最高体现。深化依法治国实践,必须树立和维护宪法的最高权威,维护宪法尊严,保证宪法实施,养成严格崇敬宪法、遵守宪法、维护宪法的习惯与文化,使宪法和法律成为人们普遍遵守的行为规范。
[名师点拨]宪法权威是指宪法得到社会普遍认同、自觉遵守、有效维护的理念与理由,尤其体现为宪法对公权力和所有国家生活产生的约束力和规范力。
2.深入理解建立完备的法律体系的原因
　　完备的法律体系是法治国家的制度前提。建设法治国家,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。完善立法体制机制,坚持立改废释并举,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。
3.深入理解建设法治国家的意义
(1)权力运行:建设法治国家,一方面,可以通过对国家权力的规范,确保国家机关及其工作人员能够依照法定权限和程序行使权力,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里;另一方面,可以使公民的人身自由和人格尊严不受侵犯,宪法和法律规定公民享有的各项权利能够得到确认和实现。
(2)国家治理:全面推进依法治国、建设法治国家的一个重要战略意图就是通过健全社会主义法治,进一步完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,通过制度来确保中国特色社会主义事业兴旺发达和中华民族长远发展。
[典型例题] 法律的生命力在于实施。法律如何实施会直接影响司法的公信力,也会影响党和政府的公信力,要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。完善法律实施机制需要(　　)
①社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务　②政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务　③立法部门领导立法、保证执法、带头守法　④司法机关以事实为根据、以法律为准绳,严格公正司法
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析:B　完善法律实施机制,需要政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务,社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务,司法机关以事实为根据、以法律为准绳,严格公正司法,①②④符合题意;领导立法、保证执法、带头守法的是中国共产党,排除③。
1.包拯在《致君》里有这样的论述:“法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民”。这段话的启示是(　　)
①只要坚持依法治国,国家就能安定和谐　②建设社会主义法治国家是我国的中心工作　③政府要依法行政,严格执法,勇于负责　④实行依法治国,建设社会主义法治国家
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析:D　依据材料“法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民”,强调了依法治国的重要作用,提出严格执法,故启示政府要依法行政,严格执法,勇于负责,实行依法治国,建设社会主义法治国家,③④符合题意;“只要坚持依法治国,国家就能安定和谐”说法绝对,①排除;经济建设是我国的中心工作,②错误。
2.习近平总书记强调:“维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。”由此可见(　　)
①依宪治国是中国共产党治国的基本方略　②中国共产党执政的基本方式是依宪执政　③我国宪法是党和人民共同意志的集中体现　④中国共产党高度重视宪法在治国理政中的重要作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D　“维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严”说明我国宪法是党和人民共同意志的集中体现,③正确;“捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现”,这说明中国共产党高度重视宪法在治国理政中的重要作用,④正确;依法治国是中国共产党治国的基本方略,依法治国首先要依宪治国,①错误;中国共产党执政的基本方式是依法执政,依法执政关键是依宪执政,②错误。
3.法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。良法所具备的条件有　(　　)
①符合统治阶级的利益　②符合每一位公民的意志　③符合社会和人民的需要　④符合社会公平正义的理念
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析:D　良法应内容合理,在制定过程中广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,③④符合题意;良法需要最大限度地得到民众的认同,①②错误。
4.法律是公民权利的保护神,“不侵犯权利”是社会宽容的底线。这种权利,正如一位名人所言:“就好比我可以挥动拳头,但是绝不能碰到另一个人的鼻子。”这表明(　　)
①法治的主要功能是保护公民的合法权利　②法律是所有公民意志的体现　③在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认　④只有良法才能得到民众的认同
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A　法律是公民权利的保护神,“不侵犯权利”是社会宽容的底线,表明保护公民的合法权利是法治的主要功能,在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,①③符合题意;在我国,宪法和法律是党的主张和人民意志的体现,②错误;④在材料中未体现,排除。
5.法律是治国理政最大的规矩,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实施法治可以(　　)
①保证公民的各项权利　②实现国家的长治久安
③推进国家治理现代化　④消除现阶段基本矛盾
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
解析:B　法律是治国理政最大的规矩,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,依法治国是我国治国理政的基本方式,这说明通过实施法治可以实现国家的长治久安,推进国家治理现代化,②③正确;权利有合理与否、合法与否、正当与否之分,“保证公民的各项权利”说法错误,①排除;社会基本矛盾是人类社会固有的,是客观的,不可能消除,④错误。
基础巩固练
知识点一　法治国家的内涵
1.法治国家是法治建设的目标,法治的首要内容是(　　)
A.宪法法律至上 B.坚持良法之治
C.坚持科学立法 D.保障公民权利
解析:A　法治的首要内容是宪法法律至上,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律以外的特权,A正确,排除B、C、D。
2.古语有云:“小智治事,中智治人,大智立法。”治理一个国家、一个社会,关键要立规矩、讲规矩、守规矩,法律是治国理政最大最重要的规矩。坚持依法治国,必须坚持良法之治。良法必须能够(　　)
①更好地维护社会公平正义　②更好地体现全社会共同意愿　③实现好维护好全体公民的利益　④扩大公民有序参与立法的权利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:A　法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设社会主义法治国家,良法是前提。良法必须能够更好地维护社会公平正义,更好地体现全社会共同意愿,①②正确;实现好维护好全体人民的根本利益,而不是“全体公民的利益”,③错误;公民有序参与立法的权利由宪法和法律规定,不能轻易扩大,④错误。
3.十三届全国人大三次会议发言人介绍计划制定修改法律17部,适时修改法律13部。这表明(　　)
①法治已成为我国治国理政的基本方式　②我国已建立完备的法律体系　③我国坚持良法之治　④国家尊重和保障公民权利
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
解析:D　“十三届全国人大三次会议发言人介绍计划制定修改法律17部,适时修改法律13部”,这表明法治已成为我国治国理政的基本方式,同时也说明我国坚持良法之治,不断强化立法,也表明国家尊重和保障公民权利,①③④正确;我国的法律体系仍然是不完备的,仍然需要进一步的完善,题干中制定和修改法律就是完善我国法律体系的体现,②错误。
4.北宋王安石《周公》有云:“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”这句话告诉我们(　　)
①中国自古就是一个法治国家　②法律是社会治理的最高准则　③公民的权利应得到法律尊重　④只有良法才能最大程度发挥法律
效力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治”指的是在天下设立好法制,天下就会太平;在一国制定好法制,一国就会太平。这告诉我们法律是治国之重器,是社会治理的最高准则,良法是善治之前提,只有良法才能最大程度发挥法律效力,②④符合题意;材料强调良法的重要性,①不符合题意;③说法正确但材料没有体现,排除。
5.某镇政府在修建公路时,需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下,便组织人员将其承包土地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决,但未得到答复。于是,该村民把镇政府作为被告,依法向法院提出了行政诉讼。法院经过庭审调查,作出判决,责令被告镇政府对原告村民作出合理的赔偿。下列不符合这一事实的说法是(　　)
A.政府滥用职权会损害群众的合法权益
B.司法机关必须依法行政
C.我国公民的合法权益依法受到保护
D.行政机关行使行政职权受人民法院监督
解析:B　本题为逆向选择题。镇政府要修建公路,在没有与承包地村民达成协议的情况下,毁掉该村民土地上的庄稼,显然是滥用职权,侵犯了该村民的合法权益,法院判决镇政府对该村民作出合理的赔偿,充分说明我国公民的合法权益依法受到保护,也很明显地体现了人民法院坚持依法办事,对行政机关有监督作用,A、C、D正确但不符合设问要求;行政机关要依法行政,而司法机关要公正司法,严格依法办事,B错误但符合题意。
6.托马斯·杰斐逊指出:“自由政府是建立在警惕而不是建立在信赖上面;是警惕而不是信赖,规定了限制权力的宪法,以制约那些我们不得不托付权力的人。”“所以在权力问题上,不要再信赖人,而是要用宪法的锁链制约他不做坏事。”杰斐逊的话(　　)
①体现了坚持民主立法的思想　②反映了尊重和保障公民的监督权　③忽视了良法会得到全社会的支持和遵守　④主张用法律规范国家权力的运行
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:D　杰斐逊的话并未涉及民主立法,①排除;“警惕”体现了公民的监督权,②正确;材料未涉及良法之治,③排除;“用宪法的锁链制约他”体现了规范权力的运行,④正确。
知识点二　建设法治国家
7.在十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案中规定国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。这一重要修改,将宪法宣誓制度上升到宪法层面。习近平当选国家主席后进行了宪法宣誓,这是国家领导人首次举行宪法宣誓。实行宪法宣誓制度的意义在于(　　)
①强化宪法监督,大力推进我国的法律体系建设　②推进依法行政,保障国家工作人员的合法权益　③彰显宪法权威,弘扬宪法精神,推进依法治国　④增强公职人员宪法观念,激励公职人员忠于和维护
宪法
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析:D　国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓,体现了宪法在国家政治生活中的崇高地位,有利于彰显宪法权威,弘扬宪法精神,推进依法治国,增强公职人员宪法观念,激励公职人员忠于和维护宪法,③④符合题意;宪法宣誓不是宪法监督,①不符合题意;实行宪法宣誓制度并不是要保障国家工作人员的合法权益,②排除。
8.我国宪法规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”法治国家的制度前提是(　　)
A.建立科学完备的法律体系
B.国家行政机关依法行政
C.司法机关公正司法、严格执法
D.加强法制教育,增强法制观念
解析:A　只有建立了科学完备的法律体系,才能真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,所以“建立科学完备的法律体系”是法治国家的制度前提,A正确;B、C、D均是法治国家的具体表现,排除。
9.党的十八届四中全会指出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。为此,(　　)
①党要履行好立法权　②公民要增强法治观念　③政协要坚持公正司法　④国家要坚持依宪治国
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
解析:D　我国全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,为此公民要增强法治观念,国家要坚持依宪治国,②④正确;中国共产党是执政党,是最高领导力量,但不是立法机关,没有立法权,①错误;政协是爱国统一战线组织,不是司法机关,不能公正司法,司法机关公正司法,③错误。
10.全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。建设社会主义法治国家能够(　　)
①有效规范权力运行,保障公民合法权益　②推动国家治理现代化,实现国家长治久安　③促进各项事业有序发展,奠定发展物质基础　④实现权力良性运行,杜绝腐败现象发生
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　建设社会主义法治国家能够有效规范权力运行,保障公民合法权益,①正确;能够推动国家治理现代化,实现国家长治久安,②正确;经济奠定发展物质基础,③错误;法治国家并不能杜绝腐败现象的发生,④错误。
素养提升练
11.“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗。”宪法宣誓制度(　　)
①以宣誓的方式回望初心,对国家和人民作出庄严承诺　②将宪法作为引领行动的指南,体现了宪法的至高权威　③促进宪法实施和监督,属于合宪性审查工作　④要求所有公民在入职时都要依照法律规定公开进行宪法宣誓
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:A　宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓,宪法宣誓制度以宣誓的方式回望初心,对国家和人民作出庄严承诺,同时,该制度将宪法作为引领行动的指南,体现了宪法的至高权威,①②正确;合宪性审查是指审查法律、法规等规范性文件的合宪性,使其与宪法不抵触,宪法宣誓制度显然不属于合宪性审查工作,③排除;要求国家工作人员在就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓,而不是要求所有公民在入职时都要依照法律规定公开进行宪法宣誓,④排除。
12.一个现代化的国家治理体系,本质上是一个法治体系。实现国家治理体系现代化,必须全面推进以法律体系为首的法治体系建设。这表明(　　)
①建设国家治理体系有利于提高国家治理能力　②建设法治国家有利于推动国家治理现代化　③完备的法律体系是法治国家的政治前提　④法律是治国之重器,治理国家离不开法律
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
解析:C　材料强调的是实现国家治理体系现代化必须全面推进法治体系建设,②正确,排除①;完备的法律体系是法治国家的制度前提,③错误;“一个现代化的国家治理体系,本质上是一个法治体系”表明法律是治国之重器,治理国家离不开法律,④正确。
13.阅读材料,完成下列要求。
　　文明是一座城市最生动的注脚,也是衡量社会进步程度的标尺。《北京市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)正式施行,乱丢烟头、纸屑、塑料袋等废弃物;从楼上往下抛掷物品;随意倾倒生活垃圾,不按规定进行垃圾分类等29项不文明行为开始受到法律限制,不文明行为的当事人也会受到处罚。《条例》直面不文明行为,为解决我们身边不文明行为提供了法律手段和法治保障,使我们能够运用法治思维和法治手段,对身边不文明行为说“不”。当然,解决这些不文明行为和陋习,除了需要法治手段,同样也需要道德教化、舆论和社会监督。让文明意识、文明行为根植于心、践之于行。
　　结合材料,运用相关知识说明为什么坚持良法之治。
解析:本题属于原因类试题。结合材料,可从理论依据和现实意义角度分析组织答案。
答案:(1)良法内容合理,在制定过程中广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念。良法体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
(2)只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律效力。良法之下才有法治国家。
14.阅读材料,完成下列要求。
　　法治是推动社会经济发展的有效治理方式,也是我们党治国理政的基本方式。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。这为进一步推进全面依法治国、建设法治中国,在法治轨道上坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。
(1)运用政治与法治的知识,分析我们为什么要建设法治国家。
(2)推进法治中国建设是每个人的责任和义务,我们应该怎样与法律同行 (答出三点即可)
解析:第(1)问实质上是考查建设法治国家的意义,可以调动教材知识直接作答。第(2)问属于开放性试题,只要言之有理即可。
答案:(1)建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理体系和治理能力现代化,实现长治久安。
(2)示例:增强尊法学法守法用法意识,培育法治精神,强化规则意识;必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务;树立法律信仰,发自内心尊崇法律。

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