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专题：新型政党制度 彰显“中国优势”
2019年12月4日，①中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。②各民主党派中央主要负责同志亲自带队深入深度贫困地区，从政策落实、资金使用、扶贫成效、群众认可、工作作风等方面开展民主监督。
考查点一：中国特色社会主义政党制度
1. 形成与发展：这一制度在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
2. 地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
3. 特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的正当关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是相互反对，中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
4. 优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
考查点二：民主党派
1. 发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。
2. 性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3. 组成：中国国民党委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。
考查点三：我国政党制度的内容
1. 基本方针：中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
2. 首要前提和根本保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
3. 政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。
4. 根本的活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
2020年4月30日，①十三届全国政协第35次双周协商座谈会在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。汪洋强调，全国政协十三届三次会议是中央政协工作会议后召开的第一次政协全体会议，是对政协贯彻落实中央政协工作会议精神成效的直接检验。要提高建言资政质量，聚焦党和国家中心任务深入协商议政，在重大疫情防控、全面建成小康社会、脱贫攻坚、编制“十四五”规划等方面建真言、谋良策。②要广泛凝聚共识，通过多种方式展示抗击疫情中展现出来的中国力量、中国智慧、中国精神，进一步增进各族各界人士对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“抗疫精神”转化为推动经济社会发展的动力。
考查点一：人民政协
思考探究：政协在经济社会发展中发挥着怎样的作用？
参考答案：作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
1. 人民政协的性质
①是中国人民爱国统一战线的组织。
②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
④是国家治理体系的重要组成部分。
⑤是具有中国特色的制度安排
2. 人民政协的主题：民主和团结
3. 人民政协的职能
①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
考查点二：理解政协的内涵和作用
思考探究：为什么要强调“要广泛凝聚共识，通过多种方式展示抗击疫情中展现出来的中国力量、中国智慧、中国精神，进一步增进各族各界人士对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同”？
参考答案：我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政的内容和形式，着力增进共识、促进团结。
1. 全面理解政协(内涵)
①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，政协的职能主要是政治协商、民主监督、参政议政。它不是国家机关。
②从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家机关，它不直接对国家事务进行决策，政协不同于国家机关，它不直接处理行政事务。
③从政协组成人员看，它是具有广泛的统一战线性质的组织，国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关为领导关系。
2. 人民政协的作用
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
例题1 中共中央召开党外人士座谈会，听取民主党派的意见和建议，并且民主党派深入基层深度贫困地区，从政策落实、资金使用、扶贫成效、群众认可、工作作风等方面开展民主监督。这说明（ ）
①我国的国家机构实行民主集中制的原则
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用
④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A. ①③ B. ②③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【解析】“中共中央召开党外人士座谈会，听取民主党派的意见和建议，并且民主党派深入基层深度贫困地区，从政策落实、资金使用、扶贫成效、群众认可、工作作风等方面开展民主监督。”体现了各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用，体现了我国的政党制度，③④符合题意；①与题干无关；②强调人民代表大会制度的地位，不符合题意，排除。
例题2 全国人民政协要提高建言资政质量，聚焦党和国家中心任务深入协商议政，在重大疫情防控、全面建成小康社会、脱贫攻坚、编制“十四五”规划等方面建真言、谋良策。这体现了人民政协（　　）
A. 是我国最高国家权力机关
B. 积极履行社会建设的职能
C. 积极履行参政议政的职能
D. 行使管理国家事务的权力
【答案】C
【解析】人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，题干材料表明全国人民政协要提高建言资政质量，聚焦党和国家中心任务深入协商议政，在重大疫情防控、全面建成小康社会、脱贫攻坚、编制“十四五”规划等方面建真言、谋良策，是人民政协在履行参政议政的职能；A错，我国最高国家权力机关是全国人民代表大会，人民政协不是国家机关；B错，人民政协的职能有政治协商、民主监督、参政议政。社会建设的职能是政府的职能，人民政协不能履行政府职能；D错，人民政协不能行使管理国家事务的权力
（答题时间：30分钟）
1. 在我国，除了中国共产党外，还有8个民主党派。每年“两会”，民主党派的提案都备受关注。今年各民主党派共提交集体提案300余件，服务了全党的工作大局。这说明民主党派（　　）
①与共产党是通力合作的亲密友党
②与共产党联合共同执掌国家政权
③与共产党的政治地位平等
④与共产党拥有共同的使命
A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④
2. 中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，使新时代多党合作展现出勃勃生机。新时代多党合作（　　）
①各民主党派要积极履行政治协商、参政议政职能
②要发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用
③要坚持民主党派与中国共产党的监督与被监督关系
④要坚持各民主党派都享有组织独立和法律地位平等
A. ②④ B. ③④ C. ①② D. ①③
3. 湖南省在“政协云”平台上打造了“微建议”“委员工作室”“热点关注”等履职栏目，建立起党委政府与政协组织、政协委员、社会公众常态化的协商机制。群众线上提诉求、委员提建议，政协组织转交职能部门办理，人民群众很多的合理诉求得到解决。该协商机制（　　）
①拓宽了我国协商民主的实践渠道，充分尊重民意
②赋予了人民参与民主协商的权利，保障求助有门
③保障了政协履行民主监督和科学决策职能，提高参政议政实效
④发挥了政协在国家社会治理中的积极作用，协同共建和谐社会
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
4. 在广泛听取各方面的意见建议后，全国政协社会和法制委员会、台盟中央联合调研组赴深圳、贵州开展专题调研，了解未成年人网络保护情况。在全国政协召开双周协商会上，就《未成年人网络保护条例》的制定建言献策，委员们围绕未成年人网络保护立法定位、总体思路、基础制度、监管体制等提出意见建议。人民政协就《未成年人网络保护条例》制定积极开展立法协商的意义在于（　　）
①完善了我国的立法体制，保障公民政治权利的实现
②集中了民智，充分反映了民意，促进科学民主立法
③凝聚了各方共识，体现社会主义协商民主制度优势
④明确了立法权力边界，提升国家治理能力的现代化
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
5. 2019年6月28日，全国政协在京召开网络议政远程协商会，议题是“注重家庭家教家风建设”。政协委员与家庭代表在全国政协机关和天津、上海、山东、陕西5个会场通过手机连线方式发言。委员们建议，家庭文明建设是一项复杂的系统工程，必须社会共治、久久为功。政协开展网络议政、远程协商（　　）
①创新了政协委员的履职方式
②提高了政协委员的履职效率
③简化了人民政协的决策程序
④拓宽了人民政协的职能范围
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
6.2020年5月21日，全国政协十三届三次会议开幕。会议期间，政协委员们围绕“发挥新就业形态积极作用”、“特色能源转化为脱贫攻坚发展优势”“民营企业化危为机”等进行了开放而务实的讨论。这是人民政协在履行(　　)
A.参政议政职能 B.经济建设职能
C.社会治理职能 D.生态建设职能
7.在政治协商会议上，人称“麻辣”委员的蒋洪，尖锐地提出了《阳光财政，我盼得头发已白了》的提案，呼吁我国各级政府的财政应该加强透明度，而不能让老百姓一头雾水。政协委员之所以呼吁，是因为(　　)
A.政协委员有权参与国家事务的管理
B.政协与共产党是亲密友党关系
C.政协委员是人民选举的，代表人民的利益
D.政协委员可行使国家权力
8. 阅读材料，完成下列要求。
2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民”，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
70年来，各民主党派在中国共产党领导下不忘合作初心，共商国是，集中智慧办大事。每逢涉及一些重大问题如政府工作报告、十三五规划、十九大报告、修宪及其他事关国计民生的决策，中共中央、国务院都同民主党派等协商，听取意见和建议。各民主党派、政协委员等聚焦党和国家中心任务履职尽责，发挥对各社会阶层的诉求、利益都能接触并了解的特点和人才等优势，深入调研，建言献策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
在革命、建设和发展中国特色社会主义实践中，我国的新型政党制度日益显示出优越性，为人类政党政治和政治文明提供了中国智慧和中国路径。
依据材料，运用所学知识，分析上述材料是如何彰显我国坚持新型政党制度自信的。
1. B 解析：①④符合题意，“今年各民主党派共提交集体提案300余件，服务了全党的工作大局”，这说明民主党派与共产党是通力合作的亲密友党，与共产党拥有共同的使命，共同致力于社会主义事业；②错误，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，而不是联合共同执掌国家政权；③错误，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者政治地位不平等。
2. A 解析：新时代多党合作要发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，要坚持各民主党派组织上相互独立和法律地位平等，②④正确且符合题意；人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政，①错误；中国共产党与各民主党派是相互监督，而不是监督与被监督的关系，③错误。
3. B 解析：②夸大了该协商机制的作用，排除；政协不能履行科学决策的职能，科学决策是政府的职能，③说法错误；湖南省在“政协云”平台上建立起党委政府与政协组织、政协委员、社会公众常态化的协商机制，该机制让人民群众很多的合理诉求得到解决，可见，该协商机制拓宽了我国协商民主的实践渠道，充分尊重民意，发挥了政协在国家社会治理中的积极作用，①④符合题意。
4. C 解析：人民政协就《未成年人网络保护条例》的制定积极开展立法协商，为政协委员参政议政、建言献策提供了渠道；可以广泛集中民智，充分反映民意，促进科学民主立法，也能增进公众对立法的理解，凝聚各方共识，推动立法进程，完善社会主义法治体系，体现社会主义协商民主制度优势，②③符合题意。积极开展立法协商与“保障公民政治权利的实现”“明确了立法权力边界”没有关系，排除①④。
5. A 解析：政协开展网络议政、远程协商创新了政协委员的履职方式；提高了政协委员的履职效率，①②正确；③不符合题意，材料未涉及简化了人民政协的决策程序；④错误，拓宽了人民政协的职能范围说法错误，人民政协的职能由宪法和法律规定。
6.A　解析：政协委员就国家相关经济社会问题进行讨论，这体现了人民政协在履行参政议政职能，A正确；经济建设职能、社会治理职能、生态建设职能是政府的职能，不是政协的职能，B、C、D不符合题意。
7.A解析：政协委员之所以呼吁，是因为政协委员有权参与国家事务的管理，A正确；我国各民主党派与共产党是亲密友党关系，B错误；政协委员并不是由人民选举产生，C错误；政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，D错误。
8. 答案：①中国共产党在多党合作中居于领导地位，是中国新型政党制度的显著特征，是多党合作坚持正确方向、发挥制度效能、保持生机活力的根本保证；②它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；③它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；④它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端；⑤中国共产党和各民主党派坚持长期共存，互相监督、荣辱与共、肝胆相照的合作方针，中国的政党制度既不是一党制，也不是两党制和多党制。
解析：该题从中国的政党制度的发展和完善和优越性的角度考查制度自信，涉及我国新型政党制度的内容、性质和作用等，是比较典型的考查我国政治制度的题目，答题具有综合性，注意分别从理论和实践的角度进行回答。

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