资源简介

教学设计
授课人 ：邹寅斐
学 科: 思想政治
课题 《企业创办之旅》
评议雇主和雇员之间的法律关系，说明各自的权利和义务；讲解企业开办程
课标
序，以及向政府申请与创业有关的扶持和优惠政策；了解经济活动中的法律
分析
制度。
本课内容为新编高中思想政治教材选择性必修 2《法律与生活》第三单元的
综合探究。在第三单元《就业与创业》的主题中，通过第七课和第八课，分
别从劳动者和创业者的角度，研究劳动关系中的法律问题。本课作为综合探
究，是对前两课知识的综合运用与拓展。通过设置和开展“帮王叔叔寻找招
教材
聘启事里的法律问题”“帮王叔叔创办企业”“给王叔叔提经营建议”等活动，
分析
让学生在真实复杂的情境中体验就业创业中的法律规范，树立正确的创业观
和择业观，提升在就业创业中用法律分析就业创业行为的科学精神素养，善
于运用法律的意识和能力，敢于依靠法律解决问题、化解矛盾靠法的公共参
与素养。
1.学生对就业创业的问题非常感兴趣，因为这是他们每个人都即将要面对
的。为提升他们参与课堂的积极性和对就业创业知识的理解，教师要采用模
学情
拟情境式教学，通过活动来增强体验感和代入感。
分析
2.学生受阅历和视野的限制，对就业创业中的涉法行为无法准确分辨，教师
要带领学生以法为依据，正确分析帮助作出正确的就业创业选择。
1.通过“帮王叔叔寻找招聘启事里的法律问题”，分析用人单位在招聘人员
时应遵守的法律规范，讨论用人单位与劳动者之间的法律关系，从而提升就
业者用法律思维，法律武器应对问题解决矛盾的意识，增强公共参与素养。
2.通过“帮王叔叔创办企业”活动，收集国家出台的鼓励创业的相关政策，
学习 研究和分析法律对不同类型企业的规定，了解企业创办的法定程序和相关规
目标 范，提高解决实际问题的能力，增强法律意识，增进对中国特色社会主义市
场经济体制的认同，树立正确的创业观。
3.通过“给王叔叔提经营建议”，了解企业经营过程中可能遇到的问题，加
深对企业经营法律法规的认识，理解企业应承担社会责任和建设企业文化，
树立正确的创业观。
教学 企业创办程序。万事开头难，帮助学生认识如何成功创办企业有助于学生树
重点 立创业的信心。
了解企业经营活动中要注意的问题是难点。因为企业经营与学生学习是完全
教学
不同的行为，学生只能从媒体中获得一些感性认识，有待教师帮助分析和提
难点
炼总结理性认识。
师生活 设计 时
教学环节
动 目的 间
一、新课导入
师: 本课的学习目标为：1.通过“帮王叔叔寻找招聘启事中
的法律问题”，分析用人单位在招聘人员时应遵守的法律规范，
讨论用人单位与劳动者之间的法律关系，从而提升就业者用法
律思维、法律武器应对问题解决矛盾的意识，增强公共参与素 导入
养 2.通过“帮王叔叔创办企业”活动，了解国家出台鼓励创业 新 2
的相关政策，了解企业创办的法定程序，研究和分析法律对不 教 师 讲 课， 分
同类型企业的规定，评析如何应对第三方中介机构代办企业注 授 明确 钟
册带来的风险，提高解决实际问题的能力，提高科学精神素养。 本课
3.通过“给王叔叔提经营建议”，了解企业经营过程中可能遇 教学
到的问题，加深对企业经营法律法规的认识，理解企业应承担 目
社会责任和建设企业文化，树立正确的创业观。 标，
本课共分三个篇章，分别是就业篇；创业篇和经营篇。 议
我们首先进入就业篇。 题。
二、新课讲授
一：就业篇
师：同学们现在暂时还没有面临就业创业的问题，但我们现
在就有一位同学的父亲王叔叔辞职想换工作，他看到某公司一
份招聘启事很感兴趣，但不太放心，听说我们正在学习《法律
与生活》，想请同学们给些参考意见.我们一起来看王叔叔提到
的招聘启事：
职责描述：
负责公司所在区域媒体广告客户开发和核心客户维护工作，提
高公司销售业绩等相关管理工作，执行公司的销售策略，带领
销售团队完成所在区域公司的销售任务。
1、组织制定公司每个年、季、月度销售计划、营销预算， 基 于
报批总经理并组织实施； 情 境
2、组建/带领大客销售团队，制定团队客户销售目标，并监 教 师 讲 的 环 22
督指导日常销售进程； 授， 节 设 分
3、协助团队大客销售人员攻克难点客户，完成销售目标； 学 生 完 计 ， 钟
4、要有媒体广告行业经验或者甲方客户合作服务经验； 成 议 题 帮 助
任职要求： 任务。 学 生
1、本科及以上学历，985、211 院校毕业优先，营销管理等相 掌 握
关专业； 重
2、男性年龄 45 岁以下，五官端正，无肢体残疾； 点 ，
3、承诺终身在本公司服务，写承诺书，承诺以房产作抵押， 突 破
离开本公司以房产偿还。 难
4、8年以上市场销售经验，不低于 5年媒体广告相关行业销 点。
售经验；
5、必须具有较强的执行力、销售管理能力、公关能力。
6、具有较强的领导力、敏锐的市场洞察力、决策调控、公关
谈判、承压能力。
招聘岗位：副总经理
月薪：基础年薪 30W~50W 之间,外加绩效报酬;符合条件者,
年薪可达百万以上。
请同学们根据本单元学习过的知识，结合查阅《中华人民共
和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，帮
王叔叔认真分析研究这份招聘启事，说出你的看法。
生：小组合作找出招聘启事中的问题。
师：同学们很容易就能看出这则招聘启事中有对“985、211”
院校的偏好，以及对性别、肢体残疾的限制要求，这是就业歧
视，平等就业是劳动者的权利。相关的法律依据有：
《中华人民共和国劳动法》
第三条：劳动者享有平等就业和选择职业的权利。
第十二条：劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰
不同而受歧视。
《中华人民共和国就业促进法》
第二十六条：用人单位招用人员、职业中介机构从事职业
中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条
件，不得实施就业歧视。
第二十七条：用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇
女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高
对妇女的录用标准。
对于“承诺终身在本公司服务，写承诺书，承诺以房产作
抵押，离开本公司以房产偿还。”的要求，这是剥夺劳动者职
业选择权利的行为。即使王叔叔与该公司签订了包含有“终身
服务”条款的劳动合同，也是无效的。公司要求员工抵押房产
违反了《劳动合同法》的规定。《劳动合同法》第九条：用人
单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，
不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
第三十七条：劳动者提前三十日以书面形式通知用人单
位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人
单位，可以解除劳动合同。
也就是劳动者是有离职自由的，只要足程序走即可，终身
合同显然是侵犯了劳动者的合法权益。
同学们这么一分析，看来，这则招聘已经涉嫌违法，这家招
聘公司的法律意识不太强，对员工的权利保护意识也需要补补
课。
王叔叔听了同学们的建议对这家招聘公司顿时没了好感。可
最近应聘几家公司都失败了，就业艰难，王叔叔萌生了自己创
业的想法。
议题情景：王叔叔看到一则招聘启事。
议学任务：综合本单元学习过的知识，结合查阅《中华人民
共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，
帮王叔叔指出招聘启事中的法律问题。
设计意图：通过“帮王叔叔寻找招聘启事里的法律问题”，
分析用人单位在招聘人员时应遵守的法律规范，讨论用人单位
与劳动者之间的法律关系，从而提升就业者用法律思维，法律
武器应对问题解决矛盾的意识，增强公共参与素养。
二、 创业篇
师：王叔叔正巧从别的渠道了解到国家有专门给予失业人
员就业创业的扶持政策。他还跟我们分享了呢
人社部在去年10月 13日发布登记失业人员就业创业扶持政
策清单
ppt 展示支持自主创业（个体经营）政策：
登记失业人员自主创业（个体经营），可享受创业担保贷款
及贴息、税费减免、行政事业性收费减免政策。
（一）创业担保贷款及贴息
登记失业人员自主创业或合伙创业，除助学贷款、扶贫贷款、
住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消
费）以外，本人及其配偶没有其他贷款的，可申请创业担保贷
款。贷款额度不超过 20 万元，贷款期限不超过 3年。合伙创
业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符
合条件个人贷款总额度的 10%。还款积极、带动就业能力强、
创业项目好的借款个人，还可继续享受创业担保贷款贴息，但
累计次数不得超过 3次。 （二）税费减免 登记失业半
年以上的人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭
劳动年龄内的登记失业人员从事个体经营的，可自办理个体工
商户登记当月起，在 3年（36 个月）内按限额依次扣减其当年
实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教
育附加和个人所得税，限额标准为每户每年 12000 元，最高可
上浮 20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际
情况在此幅度内确定具体限额标准。政策实施期限为 2019 年 1
月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。 （三）行政事业性收费减
免 登记失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销
售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、
网吧、氧吧）的，可自在工商部门首次注册登记之日起 3年内
免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
师：这项政策能帮助像王叔叔这样的失业人员减轻创业成
本，为他们提供便利融资服务。
那么，最后王叔叔的选择是再就业还是创业呢？
考虑再三后王叔叔鼓足勇气，决定自己创业。王叔叔找了几
个广告行业的老朋友，想一起合伙开一家广告公司，现在已经
筹措了 60 万启动资金。但注册企业需要准备哪些材料、有哪
些程序、他应注册什么类型的企业等等问题让王叔叔很迷茫，
请同学们再帮帮他。
同学们回忆一下前面第八课我们学习的企业创办程序就可
以帮到王叔叔，我们先一起来复习一下吧。
1、做好经营主体的选择。
创业者可以采取个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有
限责任公司等形式。根据法律的规定，不同形态的经营主体在
成立条件、出资人的责任承担等方面有所不同。
2、创办企业应当符合法律规定，并准备相应的文件。
例如，设立有限责任公司的，必须订立投资人协议、制定公
司章程，在章程中规定全体股东认缴的出资额、公司名称和公
司住所、组织机构等。
3、创办企业应当按照规定在相关主管部门办理企业登记，
领取营业执照。
申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。未经相关主管
部门登记的，不得以企业名义从事经营活动。企业发生变更、
终止的，也应当办理相应的登记。
4、企业登记的相关信息应当依法及时公示。
国家实行企业信息公示制度。企业从事生产经营活动过程中
形成的信息，以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映
企业状况的信息，应当通过企业信用信息公示系统向社会公
开。
5、创业者有必要在创业之前了解相关法律规定，学会风险
管理。
看来选择注册什么类型的企业是创业者首先要考虑的问题，
我们一起来学习《注册企业选择什么企业类型》，请同学们边
看边思考王叔叔适合注册什么企业类型。
生：观看视频思考说出王叔叔适合注册的企业类型。
议题情景：王叔叔要注册企业，不知道选择注册什么企业。
议学任务：结合本单元学习过的知识和观看学习视频介绍知
识，帮王叔叔出谋划策。
设计意图：通过帮王叔叔选择适合的企业类型了解不同类型
企业的法律特征。
师：针对王叔叔的情况，不建议他成立合伙企业，因为合伙
企业要负无限连带责任，公司的压力和风险会比较大。目前在
初创阶段，建议王叔叔成立有限责任公司，主要原因有：
①有限责任公司资金要求低、股份构成可以多种方式；
②设立程序程序比较简单，内部机构设置灵活，适合尚不精
通法律与管理的创业者；
③股东对公司债务承担有限责任，万一公司经营不善，也可
以避免个人破产的情形。
选择好了企业类型，接下来就要准备好注册企业的资料了。
不同类型的企业所需提交的资料不同，比如这些就是注册有限
公司需提交的资料：
1.公司法定代表人签署的设立登记申请书；
2.全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明；
3.公司章程；
4.股东的主体资格证明或者自然人身份证明；
5.载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关
委派、选举或者聘用的证明，等等。
PPT 展示注册有限公司需提交的资料。
师：资料准备好了，该如何注册企业呢？老师这里分享我们
广州网上注册企业的几个途径。第一个途径可以先打开百度搜
索“广东政务服务网”的网站。
在搜索结果中，找到“广东政务服务网”的官网，点击进入。
在网站上，点击“切换区域和部门”，然后选择“广州市”，
在网站菜单栏中，选择“法人服务”，点击进入。在“企业开
办”的栏目，点击“办理企业注册”然后选择要注册公司的类
型，点击相应的公司类型进入。
除了可以登录“广东政务服务网”的网站进行注册，还可以
通过搜索“广州市场监督管理局”(注意须带官网字样）
“http://scjgj.gz./ ”进入门户网站，点击“政务服
务”。或者是通过广州市市场监督管理局主办的广州市开办企
业一网通平台进行注册。
听了我们的介绍，王叔叔还是怕自己做不好，注册企业环节
多，要注意的事项也多，不如专业的事情交给专业的机构来办，
现在有很多第三方机构代办企业注册，要不就交给他们，省心
省力省时间，同学们的意见怎么样呢？我们还是赶紧给王叔叔
提提醒吧。
议题情景：王叔叔准备找代办公司代理注册。
议学任务：搜集相关法律知识，帮王叔叔分析第三方机构代
办企业注册可能会出现的法律风险，以及寻找避免风险的方
法。
设计意图：分析由第三方机构代办企业注册可能会出现的法
律问题，学会运用法律知识分析问题和解决问题，增强法律意
识。
师：近年来我国出台了多项鼓励创业的政策措施，逐步降低
企业设立的门槛，企业注册数量逐年增加。与此同时，一些企
业尤其是一些中小企业对企业注册登记程序不熟悉、不了解，
在注册登记过程中遇到许多困难。因此，以代理企业注册为主
页的第三方中介机构应运而生。由第三方中介机构代办企业注
册主要存在以下风险：
第三方中介机构资质不过关，弄虚作假；
第三方中介机构乱收费，或存在隐性收费；
第三方中介机构之间存在不正当竞争等等。
针对这些法律风险，创业者选择第三方中介机构代办企业注
册时，既要考察代办机构的资质，也要签订权利义务明确的中
介合同。
在同学们的帮助下，王叔叔的广告公司终于创办成功。他的
广告公司马上就要运营了，请同学们最后给王叔叔就企业经营
方面提些建议吧。我们一起进入经营篇
三、经营篇
师：有同学提醒王叔叔，经营广告公司，要学习一下最新修
订的《广告法》，千万不要发布虚假广告。其实发布虚假广告
只是广告公司面临的一种风险，那么，广告公司可能会面临哪 对 本
些风险呢？我们不妨稍微来了解一下： 教 师 播 课 进
1、广告合同履行不能的风险 放视频， 行 总 4
这里除了不可抗力外，广告发布者、广告代理商、广告主这 总 结 回 结 升 分
三方中，任意一方都有可能因各种因素无法履行合同。 归 总 议 华。 钟
律师提示：对违约条款应详尽，对于发布时间延迟或者提前 题。
导致失去传播的必要性等违约赔偿责任应具体。
2、广告程序违法导致的法律风险
按照《广告法》的规定，企业委托设计、制作、发布广告，
应当委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者。企业
利用广播、电视、报纸等媒介发布广告，应由其专门从事广告
业务的机构办理，并依法办理兼营广告的登记。
律师提示：对主体资格应注意审查，涉及代加工的环节要审
查资质，与有资质的合作方签署加工承揽合同。
3、知识产权侵权的法律风险
个别企业在利益驱动下，未经许可擅自使用他人肖像或美术
作品做广告，结果导致知识产权方面的侵权。
律师提示：签署知识产权责任书，涉及产品的应进行专利检
索，对于直观判断可能侵权的内容，不应因签署了产权责任书
而认为无需承担责任。
4、虚假广告的法律风险
所谓虚假广告，即广告的内容与实际情况明显不符。
律师提示：1、商品是否为禁止通过大众传媒宣传的商品；2、
商品是否客观存在；3、特殊商品是否已经取得广告批准文件；
4、广告是否有禁止使用与相对禁止使用的文字。
如果经营者涉嫌发布虚假广告可能承担民事责任、行政责
任，甚至刑事责任。
导致创业失败的原因各种各样，创业者缺乏法律意识是其中
之一。为了避免可能产生的法律风险，建议王叔叔的广告公司
要认真学习一些法律文件，比如，《公司法》《合同法》《广告
法》《反不正当竞争法》《物权法》《电子商务法》等，对外发
布广告宣传内容要充分审查，减少不必要的经济损失或责任承
担。这里强烈建议王叔叔的企业要有自己的法律顾问。
除了企业要依法合规经营, 还有的同学提到希望王叔叔的
公司切实承担社会责任。企业主动积极地承担社会责任，可以
为企业赢得良好的社会信誉，增强企业的竞争力，促进企业的
可持续发展。
这里老师也想提醒王叔叔要注重企业文化的建设。
企业文化是指一个组织由其共有的价值观、仪式、符号、处
事方式和信念等内化认同表现出其特有的行为模式。企业文化
是企业的灵魂，其核心是企业的精神和价值观。
那么，企业文化对企业发展有什么意义呢？
企业文化能够达到增强企业内聚力、加强职工自我控制、激
励职工工作激情、提高生产效率的作用，有利于改善企业内部
关系，有利于树立企业良好公众形象，产生品牌效应，提升企
业在市场中的竞争力。
创业需要付出很多的心血与努力，多多学习经营管理知识和
法律知识，才能让企业走得更远更好。祝愿王叔叔的公司蒸蒸
日上，也希望有更多同学今天做好充分的准备，明天用智慧和
勇气点燃创业激情，铸就创业未来！
议题情景：王叔叔注册的广告公司准备经营。
议学任务：给王叔叔的经营提一些要注意的问题
设计意图：通过“给王叔叔提经营建议”，了解企业经营过
程中可能遇到的问题，加深对企业经营法律法规的认识，理解
企业应承担社会责任和建设企业文化，树立正确的创业观。
三、 板书设计：

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