资源简介

广州市中小学思政课新结构教学设计模板
基本信息
姓名 林命如 联系电话
学段 高二 展示单元 《法律与生活》第四单元社会争议解决
单元教学设计
单元名称 社会争议解决
1.单元教学设计说明
课程标准:
4.1 识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。
4.2 列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。
4.3 解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序，说明不同诉讼中的举证规则，树立证
据意识。
4.4 概述公民的诉讼权利，熟悉公民获得法律援助的渠道。
本单元对学生核心素养发展的价值：
《法律与生活》教材前三单元在向学生具体阐释民事权利与义务，为其提供婚姻家庭、创业就
业等领域的法律常识后，专门设置了“社会争议解决”单元。第四单元不仅从微观层面为权利遭受
损害的主体提供了法律救济途径，为遭到破坏的法律关系提供了通过法定程序重回正常轨道的机会，
成为确保前三单元所涉内容顺利实现的重要保障。
教材第四单元紧密衔接思想政治学科四大核心素养要求。例如，向学生介绍“和为贵”的传统
文化和人民调解等诉讼外纠纷解决方式，帮助学生在看待、应对矛盾纠纷时作出正确的价值判断和
价值选择，旨在培养其政治认同；让学生了解诉讼以事实为根据、以法律为准绳，以促使其自主、
理性思考在日常生活中应注意收集、保存哪些证据来证明案件事实，有助于科学精神的养成；让学
生扮演诉讼中的法官、律师、证人等角色，可增强其承担社会责任的意识、维护公共利益的意愿，
与公共参与的要求相一致；让学生掌握不同纠纷解决方式的主要程序规则以及当事人在解决纠纷过
程中享有的权利、应履行的义务，则是帮助其树立规则意识、程序意识、权利与义务意识的必要手
段，与法治意识培育密不可分。
贯彻八个“相统一”的教学要求：
“坚持政治性和学理性相统一”，在教学中以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说
服学生，用真理的强大力量引导学生，使学生坚信加快建设社会主义法治国家，积极构建多元化纠
纷解决机制，能够避免矛盾累积与利益纷争；
“坚持价值性和知识性相统一”，在教学中注意把价值观引导寓于知识传授之中。价值性讲的
是人们的利益关系是否有积极意义，知识性讲的是知识事实是否科学。教师应辨析和解、调解、仲
裁、诉讼等纠纷解决方式的特点及其在多元化纠纷解决机制中的地位和作用，使学生清楚不同方式
的主要优势和适用对象，并能在纠纷发生后根据具体情况和个人需求适当选择运用。
“坚持理论性和实践性相统一”。重视思政课的实践性，使学生在成为纠纷当事人后，能够自
觉采取积极的主观心态、务实的客观行动，努力推动纠纷获得及时、有效的解决。培养学生树立权
利与义务相统一意识、规则与程序意识、证据意识，并将它们外化为相应的行为习惯。
教学设计理论基础：
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新结构教学评框架理论。以2020年修订版课程标准为引领，坚持以思想政治学科核心素养为本
位，依据学业质量标准，落实立德树人根本任务；以“新结构教学评框架”作为理论分析和实践工
具，从“教（教学活动）”“学（表现标准/学习目标或学习活动）”“评（测验或评价活动）”
三个层面设计整体性的教学方案。
建构主义学习理论。学习是个体在原有知识经验基础上，积极主动地进行意义建构的过程，即
根据自己的经验背景，对外部信息进行主动地选择、加工和处理，从而获得自己的意义。学习应该
与情境化的实践活动相结合，通过对某种社会实践的参与而逐渐掌握有关的社会规则、活动程序等，
形成相应的知识。
2.单元目标与重点难点
单元学习目标：
理性看待社会生活中的矛盾和纠纷，了解和解、调解、仲裁、诉讼等多元纠纷解决方式及其作
用，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，坚定对全面推进依法治国、
建设社会主义法治国家的认同；正确认识正当程序原则，掌握通过诉讼解决纠纷、实现公平正义的
基本方法和步骤，树立理性表达诉求、依法维护权利的意识，提高以法治思维和法治方式维护自身
权利、参与社会公共事务、化解矛盾纠纷的能力；树立有权利就有义务的观念，进而自觉履行法定
义务、主动承担社会责任；强化守法意识、规则意识、责任意识、程序意识，倡导契约精神，弘扬
公序良俗。
重点和难点及其原因分析：
1.正确理解和解、调解、仲裁、诉讼的特点及其在多元化纠纷解决机制中的地位和作用（重点，
理由是选择适当纠纷解决方式的前提是明确不同纠纷解决方式的特点和作用。）
2.正确理解不同调解类型的主要差异（重点，理由是为了运用不同的调解方式解决日常生活中
的纠纷，有必要对不同调解类型的主要差异进行掌握。）
3.正确理解商事仲裁的基本制度（重点，理由是商事仲裁是常见且重要的经济纠纷解决方式。）
4.正确理解诉讼的显着特点与不同诉讼类型的主要差异（重点和难点，理由是诉讼是解决纠纷
的最后途径，在多元化纠纷解决机制中占据主导地位，深度解析诉讼的内涵、特点、类型等问题是
理解诉讼制度的突破口。）
5.正确理解当事人享有广泛的诉讼权利（重点，理由是诉讼权利不仅是当事人运用诉讼方式解
决纠纷，维护自身合法权益的重要保障，而且是当事人参与诉讼活动，推进诉讼过程的重要手段，
既是诉讼理论的重要组成部分，又是诉讼法规范的重要内容。）
6.正确理解起诉的法定条件及法律效果（重点和难点，理由是我国民事诉讼与行政诉讼均实行
不告不理原则。仅在符合法定条件的情况下，诉讼才能产生相应的法律效果。）
7.正确理解民事诉讼、行政诉讼第一审普通程序的主要流程（重点，理由是第一审普通程序是
具有基础性，完整性的审判程序及广泛适用于各级人民法院，又能为缺乏法律明确规定的其他程序
提供参考，是常见且常用的审判程序。）
8.正确理解第二审程序与审判监督程序的联系与区别（难点，理由是第二审程序与审判监督程
序的相关理论与程序要求均较为复杂、抽象，且二者具有一定的相似性与交叉性，对高中生而言，
理解和区分起来有难度。）
9.正确理解法律事实与生活事实的关系（难点，理由是理解法律事实与生活事实的关系有利于
我们防范于未然，收集和保存好与法律事实有关的证据。）
重点和难点的突破策略：
结合日常生活和司法案例创设真实情景，设计有针对性的议题，开展活动型课堂；精心设计案
例，开展辨析式教学，引导学生列表进行汇总对比。
- 2 -
3.单元整体教学思路
第四单元紧紧围绕妥善化解纠纷这一主题，设计了两课和一个综合探究，先明确指出可以通
过多元方式解决纠纷，后着重介绍通过诉讼方式解决纠纷的具体方法，再通过模拟法庭活动让学
生亲身体验诉讼解决纠纷的过程。计划用6节课进行教学，包含综合探究1节课。
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课时教学设计
课题 9.1认识调解与仲裁
1.教学内容分析
（1）地位分析：教材前三单元在向学生具体阐释民事权利与义务，为其提供婚姻家庭、创业就
业等领域的法律常识后，专门设置了“社会争议解决”单元。第四单元是确保前三单元所涉内容顺
利实现的重要保障。“认识调解与仲裁”是《法律与生活》第四单元“社会争议解决”第九课“纠
纷的多元解决方式”的第一框内容。本框主要阐述了调解和仲裁的部分法律知识，目的是要引导学
生了解多种解决纠纷的方式，明确其特点和程序，从而学会在生产经营和消费中尊法学法守法用法，
合理选择运用解决纠纷的手段，维护自身合法权利，不损害他人合法权利。
（2）内容分析：第一框“认识调解与仲裁”，包括两目。第一目“以和为贵选调解”，阐释调
解的内涵与主要类型，阐述人民调解的特征、原则与调解协议的效力，闹明调解在多元化纠纷解决
机制中的地位和作用。第二目“便捷经济选仲裁”，闹释仲裁的主要类型，阐述商事仲裁的内涵、
适用范围与基本制度，闸明仲裁在多元化纠纷解决机制中的地位和作用。两目分别介绍了两种非诉
讼纠纷解决方式，调解的显著特征是有利于维护社会和谐，仲裁的显著特征是便捷经济，它们都是
常见的、有效的纠纷解决方式，也都是多元化纠纷解决机制的重要组成部分。本框内容共设两目：
第一目是以和为贵选调解，第二目是便捷经济选仲裁。根据新课标要求，通过本框学习明确调解和
仲裁制度的特点和程序，从而提高学生政治认同、科学精神与法治意识素养，更好地参与社会实践。
2.学情分析
（1）心智特征：本课内容的教学对象是高二学生，其身心发展趋于成熟，知识积累量增多，思
维能力明显提高，生活中的纠纷事件他们非常熟悉。通过选用日常生活和司法案例创设议学活动，
能够保持学生学习热情，激起学生发散思维的火花，要求高中生站在法律的视角去解读与分析，真
正感受生活中的法律，以生活之理体悟法律之理。
（2）认知结构：高二学生看问题处于感性认识向理性认识的发展阶段，形象思维比较强。面
对社会纠纷事件的解决与处理，尚未形成完整的知识体系，对于解决纠纷的具体手段、程序的了解
比较零散、片面，法律素养不强，对法律的社会价值认识不够深刻。通过本框内容的学习，帮助高
中生牢固树立依法解决纠纷的正确意识，深入了解解决纠纷的主要方式，掌握“和解”、“调解”、
“仲裁”等学科概念，识别不同方式的特点和适用范围，并结合典型案例作出科学分析，合理选择
有效手段，妥善解决社会纠纷。
3.目标确定
目标 1：了解解决纠纷的有效手段，识别调解和仲裁的不同方式，明确调解、仲裁制度的特点和
程序，理解纠纷解决多元途径存在的必要性。
目标2：增强依法解决纠纷的意识，提高依法解决纠纷的能力。
4.学习重点难点（确定重点和难点的原因分析、突破策略）
1.正确理解和解、调解、仲裁、诉讼的特点及其在多元化纠纷解决机制中的地位和作用。理由
是选择适当纠纷解决方式的前提是明确不同纠纷解决方式的特点和作用。
2.正确理解不同调解类型的主要差异。理由是为了运用不同的调解方式解决日常生活中的纠
纷，有必要对不同调解类型的主要差异进行掌握。
3.正确理解商事仲裁的基本制度。理由是商事仲裁是常见且重要的经济纠纷解决方式。理解商
事仲裁的基本制度，才能运用仲裁解决经济纠纷。
突破策略：结合日常生活和司法案例创设真实情景，设计有针对性的议题，开展活动型课堂；
精心设计案例，开展辨析式教学，引导学生列表进行汇总对比。
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5.学习活动设计
教师活动 学生活动 评价活动
环节一：设疑导入
在日常生活中，我们经常会发生纠纷，比如买到的 听讲，思考，带着 根据学生课前
商品质量不合格、开车出行发生交通事故、房屋买卖纠问题走进新课学习。 预习和课堂投入情
纷等等。遇到这些纠纷时，我们应该怎么办呢？ 况进行评价。
设计意图
结合生活实际设疑导入，激发学生学习动机。
环节二：分议题1 以和为贵选调解
〖★探究与分享★〗
小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、 根据教材知识和议 根据学生课堂
赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，学材料，小组探究，完 参与探究的积极
向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费成议学任务。 性、生生互评对合
用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉 作学习的贡献度进
得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二 行评价。
人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三 根据议学成果
天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔 评价学生综合、分
偿财产损失。 析、表达的能力和
●事例中的哪种纠纷解决方式更好？为什么？ 学科知识的迁移运
教师点评并总结。 用的能力。
观看视频《劳动纠纷 诉前化解》，思考调解的含义、优 根据教材知识和议
测评活动嵌入
学材料，小组探究，完 具体的问题情境点、类型。
中，对学生解决问
教师点评并总结。 成议学任务。
题的真实核心素养
水平进行观察和测
〖★以案释法★〗
评。
甲曾经救过乙的生命，乙的父母为表示感谢，将自
根据教材知识和议
己三居室房屋中的一间赠与甲。乙的父母去世后，双方
学材料，小组探究，完
因为房屋的分配问题发生纠纷，经人民调解委员会调解，
成议学任务。
二人达成协议，房屋归乙所有，乙在出卖该房屋的当月
给甲 50 万元补偿。
为了使该调解协议更具有法律效力，二人向法院申
请对该协议进行司法确认。法院经审查认为，该调解协
议符合法律规定，法院对该调解协议予以确认。乙同时
承诺在卖该房屋的当月支付 50 万元，但其并没有履行承
诺，反而避而不见。无奈之下，甲向法院申请执行。法
院受理了此案后，责令乙履行约定的义务，目前已经执
行完毕。
●调解+司法确认这种非诉讼纠纷解决方式有何优
点？
教师点评并总结。
- 5 -
设计意图
利用教材的探究与分享，通过介绍租户和房东，就房屋水管破裂的维修、赔偿问题发生争
执的事例，引导学生明确当事人可以在多种多样的纠纷解决方式中选择最合适的方式解决纠纷，
初步认识调解诉讼等日常生活中常见的纠纷解决方式。
通过观看视频《劳动纠纷 诉前和解》，加深对人民调解制度的意义的政治认同。
通过以案释法，让学生了解调解+司法确认作为非诉讼纠纷解决方式，相较于诉讼而言，具
备省时、省力、省钱、可执行等多项优势。
发挥学生主体作用，寓价值观引领于知识传授之中，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，
教育引导学思用贯通、知信行统一。
环节三：分议题2 便捷经济选仲裁
〖★探究与分享★〗
小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。 根据教材知识 根据学生课堂
小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发 和议学材料，小组探 参与探究的积极
生争执。 究，完成议学任务。 性、生生互评对合
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。 作学习的贡献度进
●以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什 行评价。
么？ 根据议学成果
教师点评并总结。 评价学生综合、分
根据教材知识 析、表达的能力和
观看视频《解决纠纷有仲裁》，概括商事仲裁的优点、 和议学材料，小组探 学科知识的迁移运
基本制度。 究，完成议学任务。 用的能力。
教师点评并总结。 测评活动嵌入
具体的问题情境
〖★以案释法★〗 中，对学生解决问
2015年10月30日，甲公司与乙公司签订了《金广 根据教材知识 题的真实核心素养
源购物广场租赁合同书》，合同第十三条第二项约定， 和议学材料，小组探 水平进行观察和测
“因本合同发生的一切争执，由甲乙双方友好协商解 究，完成议学任务。 评。
决，不能解决的，提请晋城仲裁委员会裁决”。2017
年4月18日，乙公司依据仲裁条款，向晋城仲裁委员
会提请仲裁，要求裁决甲公司立即支付租金20万元，
立即支付电费、暖气费等共计3万元，违约金6万元。
晋城仲裁委员会受理该案后，经过审理，做出了
仲裁裁决。同年11月，乙公司再次根据原来约定的仲
裁条款，向晋城仲裁委员会提请仲裁，要求甲公司支
付其租金。晋城仲裁委员会再一次做出裁决。甲公司
不服该裁决，向人民法院提出申请，要求撤销晋城仲
裁委员会的第二个裁决。
●你觉得法庭该如何判决？
教师点评并总结。
填写表格《商事仲裁与劳动争议仲裁的区别》 填写表格，明确
教师点评并总结。 差异。
设计意图
利用教材的探究与分享，以三个具体纠纷切入，旨在引导学生结合法律条文形成对商事仲
裁适用范围的正确认知。
通过观看视频《化解纠纷有仲裁》，初步掌握通过商事仲裁解决纠纷的原理和方法。
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通过以案释法，让学生加深对商事仲裁基本制度的理解。
发挥学生主体作用，寓价值观引领于知识传授之中，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，
教育引导学思用贯通、知信行统一。
环节四：结束语
习近平总书记在 2019 年中央政法工作会议上的讲 完善笔记，理清知识
话指出，“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，这不仅脉络。
体现了对国家治理体系的再调整和大布局，也为建设多
元纠纷化解体系指明了方向。和解、调解、仲裁、诉讼
等纠纷解决方式，各有优势，功能各有侧重，为人们提
供了多元的纠纷解决途径。
作为新时代高中生，要树立法治信仰，弘扬社会主
义法治文化，学会合理选择有效手段，妥善解决社会纠
纷，为更好地化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会
和谐贡献我们的力量！
设计意图
总结提升，发出倡议。
6. 板书设计
7.作业与拓展学习设计
单项选择题
1．我国已经建立较为完整的调解制度。在我国的调解方式中，由国家机关主持进行调解的有（ ）
①诉讼调解 ②行政调解 ③仲裁调解 ④人民调解
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
1【答案】A
在我国，调解的种类包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等。人民调解是由人民调解委
员会主持进行的调解；诉讼调解是由人民法院主持进行的调解；行政调解是由国家行政机关主持进
行的调解；仲裁调解是由仲裁机构主持进行的调解。其中，诉讼调解和行政调解由国家机关主持进
行，①②符合题意。
2．人民调解指的是在人民调解委员会主持下， 以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依
据， 对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导， 促使纠纷各方当事人互谅互让， 平等协商， 自
愿达成协议， 消除纷争的一种群众自治活动。下列对人民调解的认识正确的是( )
①经人民调解委员会调解达成的协议有法律约束力
②人民调解能将矛盾化解在基层、促进社会和谐
③人民调解委员会的调解具有定分止争的作用
④人民调解是维护社会公平正义的最后一道防线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2【答案】A
- 7 -
人民调解委员会达成的调解协议具有法律约束力，人民调解能将矛盾化解在基层、促进社会和谐，
①②符合题意。定分止争意思是确定名分止息纷争，法律中常用这个词语表示确定物的权属。人民
调解委员会的调解不具有确定物的权属的作用，③错误。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，
④错误。
3．张某持有已故画家王某(1998 年去世)生前赠与的一幅作品原件。2018 年 11 月，张某委托拍卖
公司拍卖该作品，拍卖公司拍照上传了作品的高清数码照片，并在其公司网站和微博上对画作进行
了宣传介绍。2018 年 12 月 1 日，该作品拍卖成交。画家后人认为，张某和拍卖公司的行为构成著
作侵权，遂向当地仲裁机构申请仲裁。本案中( )
①张某的行为构成了侵权
②仲裁机构不会受理该仲裁
③拍卖公司的行为构成了侵权
④仲裁机构应当受理该仲裁
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
3【答案】C
张某系画作的合法所有权人，有权选以拍卖的方式处分自己的合法财产，其行为没有侵害画作的著
作权，①错误。我国的仲裁实行协议仲裁制度，当事人请仲裁必须依据双方当事人所订立的有效仲
协议，画家后人在没有达成仲裁协议的情况下申请仲裁，仲裁机构不会受理，②正确，④错误。拍
卖公司拍摄尚处于著作权保护期内的画作的清数码照片，将其在网络上宣传，侵犯了画作著作权(复
制权、信息网络传播权)，③正确。
4．在现代社会，仲裁已经成为备受青睐的纠纷解决方式，既满足了市场主体纠纷解决多元化的社
会需求，也有效地缓解了诉讼的压力。下面选项所列的纠纷仲裁委员会可以受理的是（ ）
①某公司对知识产权局驳回“清澈的爱”商标注册申请不服
②就职于某信息科技有限公司的白女士因怀孕遭到辞退
③甲从乙处借十万元资金未按约定时间还款引发的纠纷
④蔡某的生父母与其养父母就解除收养关系引发的纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4【答案】C
应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁，所以某公司对知识产权局驳回其商标注册申请产生纠纷
不能通过仲裁来解决，①不符合题意。白女士因怀孕遭辞退，与用人单位产生分钟适用于劳动争议
仲裁，②符合题意。仲裁是解决纠纷的一种有效途径，当平等主体，当事人之间发生合同纠纷或者
其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁，甲从乙处借十万元资金未按约定
时间还款引发的纠纷，可以通过仲裁解决，③符合题意。婚姻，收养，监护，扶养，继承纠纷不能
仲裁，④不符合题意。故本题选 C。
5．小莹与朋友合开了一家服装公司，但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面，小莹不想
打官司，准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小莹必须弄清的仲裁原则有（ ）
①申请仲裁和提起诉讼互不干扰，可以同时进行
②对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再申请仲裁
③仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
④一方不履行仲裁裁决，对方可申请法院强制执行
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5【答案】D
仲裁实行或裁或审，只能仲裁和诉讼二选一，实行一裁终局制，仲裁裁决作出后，不可就同一纠纷
再申请仲裁或者向人民法院起诉，①②排除。
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我国仲裁法规定，采用仲裁方式解决纠纷，必须双方自愿，并达成书面仲裁协议。没有仲裁协议，
一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。③正确。我国仲裁法规定，当事人应当履行裁决。一方当
事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请强制执行。④正确。
8.特色学习资源分析、技术手段应用说明
（1）利用学校的智慧课堂平台，布置前置性自主学习任务，搜集学生的疑难反馈。布置课后作用，
掌握学生的知识掌握情况。
（2）剪辑两段视频素材，使课堂更加生动形象，更具说服力。
9.教学反思
10.使用与改进建议
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