资源简介

【学习目标】
1、理解公民参与民主决策的方式。
2、理解公民参与民主决策的重大意义。
【学习重、难点】
1、公民参与民主决策的方式
2、公民直接参与民主决策的重大意义
【知识梳理】
（一）参与民主决策的多种形式
1.决策的重要性：政府的重大决策牵涉 ，关系千家万户的 。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、神医、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的 。随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会 ，对 决策的形成发挥更加积极的作用
注意：民主决策不能等同于科学决策。民主决策有利于实现科学决策；科学决策要遵循民主化原则
【知识拓展】如何正确把握社会听证制度？
⑴.对于政府来说，听证制度有利于政府作出充分反映民意的决策，听证渔民的目的是决策利民。通过政府听证制度，政府可以广泛听取来自各个方面意见和呼声。体察民情、尊重民意，及时将反映公众利益的意见，全面、准确的吸收到决策中来。一般以便政府及时修正、完善决策中存在的问题和不足，尽可能最大限度的是公共利益在政府决策中得到体现。
⑵.对于公民来说，提高了自身对公共事务的参与程度。听证渔民，就是让公民之情参政。通过听证，公民获得了表达自身利益要求的机会，可以发表意见和建议。所以说，听证制度大建立一座公民发表意见的平台，开辟了公民直接或间接参与政府决策的崭新渠道。这表明，公民有了更多发表意见的权利，有了更畅通发表意见的渠道。
2.公民参与民主决策的方式比较
内容 方式 依据 意义
社情民意反映制 度 公民向决策机关 、 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行 的重要前提 是决策反映社情民意
专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的 等，对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的 、可行性
社会听证制度 对和公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表 、 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足或者有待完善 听证于民是为了
社会公示制度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后 、 公示 公民享有涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的 有利于提高决策的 和公众的
相关练习：
1.济南市市民每天上班都会碰到堵车，经过仔细观察沿途路况后，写信给市政府，建议政府把某处较宽的人行横道花坛改成一条左右转机动车道，可有效缓解道路拥堵。这位市民参与民主决策的方式是
A.社情民意反映制度 B.专家咨询制度 C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度
2.全国人大常委会就《中华人民共和国物权法（草案）》中专业性、技术性较强的重大事项，请专家学者进行分析论证。这属于
A.社情民意反映制度 B.专家咨询制度 C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度
3.近年来，我国基层民主获得较快发展，某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见。这是公民通过 参与民主决策。
A．社会听证制度 B．社情民意反映制度
C．人大代表联系群众制度 D．专家咨询制度
（二）同历决策过程，共享决策成果
1.公民通过各种渠道，采用多种方式参与决策过程，是推进决策 、 的重要环节。
2.公民参与民主决策的重大意义
（1）有助于决策充分反映民意，体现决策的 。
（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的 。
（3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的 。
（4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的 。
点拨：公民参与民主决策是公民政治参与的重要内容，是社会主义民主政治的重要体现，应全面分析公民参与民主决策的重大意
【探究共享】
阅读教材第19页探究共享回答相关问题
相关练习：
4.随着我国民主形式的日益丰富发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列选项属于我国参与民主决策的基本形式是
①专家咨询制度 ②社情民意反映制度 ③社会听证制度 ④重大事项社会公示制度
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④www.
5.市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公民通过 来反映自己的意见和建议
A.社情民意反映 B.专家咨询 C.重大事项社会公示 D.社会听证义。
6.2008年5月20日，长江三峡水利枢纽工程的核心工程——三峡大坝完成浇筑，大坝全线封顶。在三峡工程兴建前首先进行了专家可行性论证，然后由相关部门写出详细报告，提交全国人大审议，审议通过后才进行具体的实施。这说明
A.公民享有宪法规定的广泛的民主权利 B.政府坚持依法行政，审慎用权
C.这种决策方式属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策
D.这种决策是民主决策，能够反映最广大人民的根本利益
7.2007年11月9日，国家法定节假日调整方案在人民网、新华网、国家发改委网站等予以公布，开展民意调查。法定节假日调整方案面向全社会征求意见，有利于
A.扩大公民的政治权利 B.人民群众直接进行决策
C.决策的民主化、科学化 D.使人民群众成为国家的主人
8.济宁市物价局在曲阜召开了孔庙、孔府、孔林门票价格调整听证会，会议邀请了各方面代表就“三孔”门票价格调整进行了深入探讨和分析，济宁市物价局将在深入调查研究的基础上，综合各方面的意见，对原来低于成本价的“三孔”门票进行适当调整。济宁市物价局邀请各方面代表参与“三孔”门票价格听证会
①有利于推进社会主义民主政治建设②符合法律程序，其直接的目的是让广大人民群众掌握政府事务的决定权③有利于决策的民主化、科学化④有利于加强政府与人民群众的联系，坚持了对人民负责的原则
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
9、“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通不久，不少青少年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了国务院总理的办公桌上。根据上述材料可知，这是公民通过 参与民主决策。 （ A ）
A、社情民意反映制度 B、专家咨询制度 C、社会听证制度 D、信访举报制度
2、近几年，我国的一些地方政府实行政务听证会制度，这表明 （ B ）
A、我国公民享有充分的政治自由 B、人民群众的民主权利得到了充分尊重
C、人民直接行使国家权力 D、听证会制度是我国的根本政治制度
【课后思考】
11.当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象。在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为2008年两会代表、委员们重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。
运用政治生活知识回答：
（1）我国公民可以通过哪些渠道参与教育公平问题的决策过程？
①通过社情民意反映制度参与民主决策②通过专家咨询制度参与民主决策③通过重大事项社会公示制度参与民主决策④通过社会听证制度参与民主决策
（2）假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步骤。
①确定听证会主题②将全班同学分成几个小组，扮演不同的角色③各小组分别准备材料④模拟听证程序，各小组推荐代表陈述观点⑤听证会主持人总结
【课后作业】一线精练第72页第6题

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