资源简介

用好试点经验，推动全国营商环境持续改善
为推动全国营商环境整体改善，国务院办公厅近日发布《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》（以下简称《通知》），决定在全国范围内复制推广一批营商环境创新试点改革举措。当此经济总体呈现恢复向好态势的重要关口，营商环境的改革创新举措不仅极大激发了市场主体的发展信心，更将直接为经济运行带来实实在在的发展红利。
优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举。2021年，国务院部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。如今一年过去，相关地方和部门认真落实各项试点改革任务，积极探索创新，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题，取得明显成效。结合此次发布的《首批在全国复制推广的营商环境创新试点改革举措清单》，各地区抓好落实执行，主动对标先进，加强学习借鉴，细化改革举措，进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，才能确保复制推广工作取得实效，推动全国营商环境持续改善。
营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的重要价值更加凸显。新阶段优化营商环境并不是搞政策洼地，而是要把创新行政管理和服务方式作为重中之重，着力打造制度创新的高地，营造公平竞争的环境。从此次《通知》要求复制推广的改革举措看，既有健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制的举措，也有维护公平竞争秩序的举措，还有进一步加强和创新监管的举措，显示出探索更加灵活的政策体系、监管模式、管理体制的改革导向，对促进全国范围内优化政务服务、提升治理能力具有深远影响。
栽好梧桐树，自有凤凰来。此次《通知》提出了九大类50项复制推广的改革举措，包括“开展‘一 照多址’改革”“拓展企业开办‘一网通办’业务范围”“进一步深化进出口货物‘提前申报’、‘两步申报’、‘船边直提’、‘抵港直装’等改革”“推行企业办事‘一照通办’”，等等。这些改革举措的共同特点在于，突出利企便民，突出公平高效，突出权益保护，直接回应市场主体期盼、直接服务产业发展、直接助力经济民生。在全国范围内复制推广好这些营商环境创新试点改革举措，让市场主体和人民群众切身体会到便利和实惠，必能为实现高质量发展、构建新发展格局提供更多助力，让中国经济活力更加深厚、动能更加充沛。
奋进新征程，党的二十大报告在部署构建高水平社会主义市场经济体制时提出“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”，在部署推进高水平对外开放时提出“合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。贯彻落实好这些要求，我们必须进一步增强深化改革、锐意创新的意识和能力，继续发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。坚定不移迈开步子，积极稳妥趟出路子，一定能推动营商环境改革创新取得新的更大成效。
文章来源：人民网
涉及知识点：
社会主义市场经济体制
推动经济高质量发展
全面深化改革
全面依法治国
练习题
1.2021年11月5日至10日，第四届中国国际进口博览会在上海举行。本届进博会上，共有来自127个国家和地区的近3000家参展商亮相企业展，相比上届规模再次扩容。在当前全球抗疫和世界经济复苏的关键时刻，进博会的举办彰显了中国持续扩大开放，与全球各国推进贸易合作，共同推动世界经济可持续发展的决心。第四届进博会大规模高水平的举办对我国的积极影响有（ ）
①不断满足国内消费者高品质的需求
②有利于推动国内经济高质量发展
③助力世界经济早日摆脱困境、早日复苏
④我国营商环境不断优化，国际收支趋于平衡
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2.产业结构调整的过程是低技能产业向高技能产业转移的过程，而第三产业的高技能人才比例高于第二产业，如果过快调整产业结构，即过快“去工业化”，将会导致低技能人群的就业规模萎缩，工资增长缓慢，而高技能人群的收入水平快速增加。产业结构调整对收入分配带来的影响表现在（ ）
①推进更高质量、更高水平的就业
②国家、企业和个人的分配关系趋向合理
③劳动者技能的差异会导致收入差距的扩大
④高技能人才按生产要素分配获得的收入增加
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.产业振兴是乡村振兴的重中之重。当前，我国积极拓展农业的食品保障、生态涵养、休闲体验等多种功能，努力形成以农产品加工业为“干”贯通产加销、以乡村休闲旅游业为“径”融合农文旅、以新农村电商为“网”对接科工贸的现代乡村产业体系，促进产业增效农民增收。拓展农业多种功能助力乡村振兴的正确路径是（ ）
A.培育乡村休闲体验产品→贯通产加销→做精做优乡村休闲旅游业
B.培育推广适合加工的专用品种→融合农文旅→做大做强农产品加工业
C.做活做新农村电商→供需快速匹配、产销高效衔接→实现产业增效农民增收
D.建设标准原料基地→由卖原字号向卖制成品转变→农产品加工企业突破技术瓶颈
4.2022年2月17日，“东数西算”工程正式全面启动。“东数西算”是通过构建数据中心云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，促进解决东西部算力供需失衡问题。这一工程的实施可以（ ）
①充分发挥比较优势，东西共享数字经济发展红利
②落实共享发展理念，促进东西地区协同联动发展
③促进数字产业集群化，打通东西数字经济大动脉
④发挥我国体制优势，增强经济发展的内外联动性
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
5.某体育器材公司设定“体育+科技”的战略路线，不断将新科技融入产品之中，其最新款跑步机、运动APP等多种智能设备让运动更智能、更有趣；该公司还积极布局“软件+课程+培训服务”的新业态，让运动更娱乐、更科学，成为企业创新的典范。“体育+科技”给体育产业高质量发展带来的影响是（ ）
①延长体育产业链，激发市场主体活力，增强市场的流动性
②依托技术支撑，挖掘发展潜力，增强体育产业核心竞争力
③引领新的消费趋势，提高盈利水平，营造良好的营商环境
④优化产品结构，提升消费体验，深化体育产业供给侧改革
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.2022年3月6日，习近平总书记在看望农业界、社会福利和社会保障界全国政协委员并参加联组会议时强调，要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给。落实大食物观应当（ ）
①推进农业供给侧结构性改革，实现各类食物供求平衡
②变革农村经营方式，为生产高质量农产品提供根本动力
③形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的农业生产结构
④拓展更丰富的生物资源，逐步取代传统农产品资源
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.“东数西算”，通俗地讲就是把东部地区产生的大量数据传输到西部的数据中心进行存储和计算。从大数据中心建设到数据要素跨域流通，是实现产业聚集、区域均衡发展的重要路径。下好“东数西算”这盘棋，有利于建设（ ）
①创新引领、协同发展的产业体系
②统一开放、竞争有序的市场体系
③多元平衡、安全高效的全面开放体系
④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.2021年9月3日，北京证券交易所（以下简称北交所）注册成立。这是为服务创新型中小企业量身打造的主阵地，也意味着我国一直推进的多层次资本市场的建设初步完成。北交所的成立（ ）
①旨在开创新的融资平台，降低市场投资者的投资风险
②将为资本市场投资者获得经营性收入提供新的途径
③有利于深化金融供给侧结构性改革，拓展资本市场的服务功能
④将带动提升创新投资力度，加速科技、资本、实体经济的良性循环
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.改革是社会主义发展的动力，是最鲜明的时代特征。全面深化改革是一项复杂的系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域的改革密切配合。之所以全面深化改革，是因为（ ）
①改革是我国现阶段的中心工作
②改革有利于完善和发展社会主义制度，给我国社会注入生机和活力
③改革是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路
④改革能使我国迅速赶超发达国家
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
10.习近平总书记在中央全面深化改革委员会第八次会议上指出，要坚持通过深化改革来破难题、解新题，加快改革创新，推动任务落实，强化制度集成，增强经济发展内生动力，增强应对挑战、抵御风险能力。材料说明（ ）
①改革是推动人类社会发展的直接动力
②深化改革能更好地适应生产力发展的要求
③改革是发展中国特色社会主义的强大动力
④要遵循从一般到个别、再到一般的认识方法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
11.阅读材料，完成下列要求
2021年11月18日，国家反垄断局正式挂牌成立。这是中国反垄断执法体制的一次重大改革与进步，为中国建设高标准市场你系、推动高质量发展奠定了更坚实基础。中国反垄断执法还承载着强化竞争政策基础地位、实施公平竞争审查制度等特殊使命，拥有强大、权威、高效、专业的反垄断执法机构，也能使中国反垄断执法未来在博弈过程中，占据更加主动的有利地位。市场经济的“繁荣”与“有序”相辅相成，仅有所谓自由竞争而无监管规范，任何“繁荣”都不可能持续。监管是现代市场经济国家的重要政府职能，也是优化资源配置与维护社会和谐的基础制度条件。国家反垄断局正式挂牌成立，将强化反垄断和反不正当竞争，将为各类市场主体创造更加公平竞争的市场环境，给广大中小微民营企业释放更多要素资源与市场空间，促进其更高质量发展。
结合材料，运用我国的社会主义市场经济体制的相关知识，说明国家反垄断局成立的意义。
12.阅读材料，完成下列要求。
“十四五”时期，我国面临发达国家再工业化以及其他发展中国家依托低成本优势参与国际产业链分工的双重压力，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》的正式发布，为位于中国版图“腰杆”的中部六省高质量发展勾勒出顶层设计蓝图。作为我国黄河文明和华夏文明的重要发祥地和连接地，中部地区不仅具有重要的区位优势、文化优势，更具有资源要素丰富、市场潜力巨大等比较优势。同时，中部地区占据全国10.7%的土地，承载了全国28%的人口，是我国最重要的劳动力输出地区，也是近年来人口增长最为迅速的地区之一，这为中部地区承接东部地区劳动密集型企业转移奠定了良好的基础。
结合材料，运用经济生活知识，说明新时代推动中部地区高质量发展对构建新发展格局的意义。
答案及解析
1.答案：A
解析：①②符合题意，材料中“本届进博会上，共有来自127个国家和地区的近3000家参展商亮相企业展，相比上届规模再次扩容。在当前全球抗疫和世界经济复苏的关键时刻，进博会的举办彰显了中国持续扩大开放，与全球各国推进贸易合作，共同推动世界经济可持续发展的决心”，这有利于不断满足国内消费者高品质的需求，有利于推动国内经济高质量发展；③不合题意，“助力世界经济早日摆脱困境、早日复苏”是对世界的影响，而不是对我国的影响；④不合题意，我国营商环境不断优化是原因，不是影响，而且进博会的举办并不能单方面使国际收支趋于平衡。故选A。
2.答案：D
解析：③④：从材料可以看出，产业结构调整过程中，劳动者技能的差异会导致收入差距的扩大，高技能人才按生产要素分配获得的收入增加，而低技能人群的就业规模萎缩，收入降低，③④符合题意。①：产业结构调整过程中，会推进高技能人才更高质量、更高水平的就业，而低技能人群的就业规模萎缩，①错误。②：如果过快调整产业结构，将会导致低技能人群的就业规模萎缩，工资增长缓慢，而高技能人群的收入水平快速增加。因此国家、企业和个人的分配关系不一定趋向合理，②错误。故选D。
3.答案：C
解析：“贯通产加销”对应农产品加工业，A不选；“融合农文旅”对应乡村休闲旅游业，B不选；“由卖原字号向卖制成品转变”、“农产品加工企业突破技术瓶颈”关系颠倒，D不选；电商平台助力农产品供需精准对接，从而实现产业增效农民增收，C正确。故选C。
4.答案：A
5.答案：C
解析：①说法错误，某体育器材公司的新战略不能延长整个行业的产业链；②④符合题意，将科技融入体育，让运动更娱乐、更科学，挖掘发展潜力，增强体育产业核心竞争力，有利于优化产品结构，提升消费体验，深化体育产业供给侧改革；③说法错误，“体育+科技”的战略路线，能够为消费者营造良好的消费环境，并非营造良好的营商环境。故选C。
6.答案：A
解析：落实大食物观应当掌握人民群众食物结构变化趋势，推进农业供给侧结构性改革，形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的农业生产结构，以实现各类食物供求平衡，①③符合题意。通过变革农村经营方式，可以提高农产品市场竞争力和农业综合效益，而不是为生产高质量农产品提供根本动力，②错误。拓展更丰富的生物资源，并不能取代传统农产品资源，④错误。 故选A。
7.答案：B
解析：“东数西算”，通俗地讲，就是把东部地区产生的大量数据传输到西部的数据中心进行存储和计算，从大数据中心建设到数据要素跨域流通，是实现产业聚集、区域均衡发展的重要路径，下好“东数西算”这盘棋，有利于建设创新引领、协同发展的产业体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，①④符合题意。材料体现的是创新、协调发展，而未体现统一开放、竞争有序的市场体系和多元平衡、安全高效的全面开放体系，②③不符合题意。故选B。
8.答案：D
解析：北交所的成立无法降低市场投资者的投资风险，①说法错误。资本市场投资者在此处获得的不是经营性收入，②说法错误。北交所是为服务创新型中小企业量身打造的主阵地，北交所的成立意味着我国一直推进的多层次资本市场的建设初步完成。这将有利于我国深化金融供给侧结构性改革，拓展资本市场的服务功能，也将带动提升创新投资力度，加速科技、资本、实体经济的良性循环，③④正确。故选D。
9.答案：B
解析：①错误，经济建设是我国现阶段的中心工作；②③符合题意，全面深化改革是一项复杂的系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域的改革密切配合。这是因为改革完善和发展了社会主义制度，给我国社会注入了生机和活力，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；④错误，我国还没有赶超发达国家。故选B。
10.答案：C
解析：①说法错误，改革是推动人类社会发展的强大动力，不是直接动力；②③符合题意，改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，材料中的“要坚持通过深化改革来破难题、解新题，加快改革创新，推动任务落实，强化制度集成，增强经济发展内生动力”，表明深化改革能更好地适应生产力发展的要求，改革是发展中国特色社会主义的强大动力；④说法错误，改革要遵循从个别到一般、再到个别的认识方法。故选C。
11.答案：①国家反垄断局的成立有利于加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择，自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。②有利于完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。③有利于加强政府监管，政府切实履行经济职能，提高科学宏现调控的水平，以弥补市场调节的不足，处理好政府和市场的关系，促进回民经济高质量发展。④有利于加强反垄断和反不正当竞争执法，维护经营者和消费者的合法权益，规范市场秩序，促进各类市场主体平等使用生产要素，激发市场主体活力。
解析：本题要求结合材料，运用我国的社会主义市场经济体制的相关知识，说明国家反垄断局成立的意义，属于意义类题目，需要调用市场体系的相关知识作答。根据材料“国家反垄断局成立为中国建设高标准市场体系、推动高质量发展奠定了更坚实基础”，可回答有利于加快形成现代市场体系；根据材料“中国反垄断执法还承载着强化竞争政策基础地位、实施公平竞争审查制度等特殊使命，拥有强大、权威、高效、专业的反垄断执法机构，也能使中国反垄断执法未来在博弈过程中，占据更加主动的有利地位”，可回答国家反垄断局成立对建设现代市场体系中公平竞争方面所起的作用；根据材料“监管是现代市场经济国家的重要政府职能，也是优化资源配置与维护社会和谐的基础制度条件”，可回答国家成立反垄断局有利于加强政府监管，切实履行经济职能，提高科学宏观调控水平，以弥补市场的不足，处理好政府与市场的关系，促进国民经济高质量发展；根据材料“国家反垄断局正式挂牌成立，将强化反垄断和反不正当竞争，将为各类市场主体创造更加公平竞争的市场环境，给广大中小微民营企业释放更多要素资源与市场空间，促进其更高质量发展”，可回答有利于加强反垄断和反不正当竞争执法，规范市场秩序，促进各类市场主体平等使用生产要素，激发市场主体活力。
12.答案：①有利于推动中部地区高质量发展，实现先富带动后富，促进共同富裕，发挥市场潜力巨大的优势，为扩大内需提供动力。②有利于发挥中部地区横贯东西、纵贯南北的区位优势，深化各区域战略的协同联动，解决各区域发展不平衡、不充分问题，促进各区域在更高水平上实现协同发展，贯彻协调发展理念，形成区域发展新格局。③有利于发挥资源优势和劳动力优势，加快部分产业从东部地区向中西部地区转移，对于促进我国产业结构转型升级，畅通国内产业发展循环，推动实体经济的发展具有重要意义。④有利于形成自主安全可控的产业链供应链，缓解全球产业转移的压力，提高我国的国际竞争力，促进国内国际双循环。
解析：本题要求说明新时代推动中部地区高质量发展对构建新发展格局的意义。关键要找到几个优势，并一一展开分析:发挥市场潜力大的优势，为扩大内需提供动力;发挥区位优势，促进各区域在更高水平上实现协同发展，贯彻协调发展理念，形成区域发展新格局;发挥资源优势和劳动力优势对于促进我国产业结构转型升级、畅通国内产业发展循环、推动实体经济的发展具有重要意义。注意不要漏掉外循环。

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