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(共20张PPT)
生产资料所有制与经济体制
大单元复习
第一单元
目录
CONTENT
01
知识体系
02
核心释疑
03
典例训练
总议题：推动高质量发展如何发挥我国的制度优势和体制优势？
知 识 体 系
必修二教材内容是围绕“蛋糕”展开的
中国特色社会主义国家的财富
蛋糕底胚
（第一课所有制）
蛋糕样式
（第二课经济体制）
蛋糕做大做好
（第三课经济发展）
蛋糕分好
（第四课分配保障）
第一课
我国的生产资料所有制
第二课
我国的社会主义
市场经济体制
根基
与市场
经济融合
推动高质量发展（生产力）
我国的基本经济制度（生产关系）
制度
保障
第四课 我国的分配制度
决定
基础
必修1：改革开放以来，我国取得一切成绩和进步的制度保障
中国特色社会主义制度
知 识 体 系
制度
体制
优
势
坚持
高质量
发展
激发
我国的生产资料所有制
推动
我国的社会主义市场经济体制
坚持
微观主体活力
市场机制有效
宏观调控有度
坚持两个毫不动摇
核 心 释 疑
——坚持两个毫不动摇
公有制
为主体
是什么？
为什么？
怎么办？
范围
体现
国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
①公有资产在社会总资产中占优势
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
①地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
②作用：为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础
③意义：促进生产力发展的根本要求，实现共同富裕的基本前提
毫不动摇巩固和发展公有制经济。
①发展壮大国有经济。A.要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。B.推进国有经济布局优化和结构调整。
C.要探索公有制多种实现形式。
②发展壮大农村集体经济。A.深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。B.完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
（一）基础知识
主导作用、国有企业作用
核 心 释 疑
——坚持两个毫不动摇
（一）基础知识
多种
所有制经济共同发展
是什么？
为什么？
怎么办？
在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
①地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；是推动经济社会发展的重要力量。
②作用：非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展：①要培育……制度环境、……市场环境；②要健全……各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围；③要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力；④要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
核 心 释 疑
——坚持两个毫不动摇
（二）误区点拨
1.区分公有制的主体地位与国有经济的主导作用
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重
表现
联系 公有制经济在所有制结构中所占的比重，主体是一个比重概念，是指事物的主要成分。
国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用。主导是一个权重概念，是领导事物发展方向的力量。
(1)公有资产在社会总资产中占优势
(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
注意：这是就全国而言，有的地方有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有经济必须占支配地位。在其他领域。可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量
①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用
②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势；都不仅要有量的优势，更要注重质的提高
核 心 释 疑
——多种所有制经济共同发展
（二）误区点拨
2.社会主义市场经济≠社会主义经济
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
3.市场竞争中地位平等≠国民经济中地位平等
◆在我国，公有制经济和非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的，同等受到国家的法律保护和依法监管。
◆在所有制结构中，非公有制经济和公有制经济地位是不平等的。其中公有制经济是主体，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
核 心 释 疑
——坚持两个毫不动摇
（三）拓展延伸
国有企业改革 （措施）
激发
微观
主体
活力
培育“专精特新”企业
（原因）
P5、P8-10(资产重组、布局优化和结构调整、依法治企、坚持党对国有企业的全面领导、进一步聚焦重要行业、新兴产业、推进混合所有制改革、科学管理）
P43 聚焦一个根本动力——改革创新;围绕一条主线——深化供给侧结构性改革
①我国实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。发展专精特新”中小企业是促进我国生产力发展的要求。
②“专精特新”中小企业是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的重要领域。
③专精特新中小企业是解决关键核心技术“卡脖子”问题的重要力量，有助于激发企业创新活力，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展，实现关键核心技术自主可控,增强核心竞争优势。
④培育发展“专精特新”中小企业，有助于提升产业链供应链质量和水平，加快构建现代产业体系,推动我国经济高质量发展。
核 心 释 疑
——有效市场和有为政府更好结合
（一）基础知识
市场
机制
有效
是什么？
怎么办？
①使市场在资源配置中起决定性作用；（尊重市场经济一般规律）
②通过价格、供求、竞争等机制来调节资源在全社会的配置。
③市场通过价格涨落，能够反映供求关系及其变化，市场供求的变化也会影响价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。
④弥补市场调节的缺陷。（不是万能；自发性、盲目性、滞后性的局限性）
建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，使市场在资源配置中起决定作用的基础。国家角度：①建立公平开放透明的市场规则；②完善主要由市场决定价格的制度；③宏观调控，政府的职能。企业角度：①遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。个人角度：①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益；②树立诚信观念，遵守市场道德。
核 心 释 疑
——有效市场和有为政府更好结合
（一）基础知识
宏观
调控
有度
是什么？
为什么？
①含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
②目标：促进经济增长，保持物价稳定、增加就业、实现国家收支平衡。
①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的内在要求。
③宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不足，实现经济社会稳定协调和可持续的发展保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
基本特征
政府的经济职能和作用
核 心 释 疑
——有效市场和有为政府更好结合
（二）误区点拨
区分财政政策和货币政策
比较 财政政策 货币政策
区别 含义 财政政策是指政府通过对财政收入与财政支出的调节来影响社会总需求，使之与社会总供给相适应的经济政策 货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标，对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施
主体 国家制定，经全国人大或全国人大常委会通过，由财政部实施 中国人民银行
措施 政府调节财政收入和财政支出 和银行有关的一系列政策
内容 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款
相同 都是经济政策，宏观调控最常用的经济手段；都实行逆风调节，在一定条件下，二者相互配合运用。
公开市场业务中央银行根据不同时期货币政策的需要，在金融市场上公开买卖政府债券（如国库券、公债等）以控制货币供应量及利率。目的是调节货币供应。越来越多国家将公开市场业务作为其主要的货币政策工具。优点：弹性大；不会对整个金融市场产生大的波动。
核 心 释 疑
——有效市场和有为政府更好结合
（二）误区点拨
财政政策和货币政策的运用
核 心 释 疑
——有效市场和有为政府更好结合
（三）拓展延伸
建设
全国
统一
大市场
激发
微观
主体
活力
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
更好发挥政府作用
以国内大循环和统一大市场为支撑， 构建高水平社会主义市场经济体制。
推动有效市场和有为政府更好结合
国家要完善相关法律制度,加快要素和资源市场建设,推进商品和服务市场高水平统一, 形成供需互促、产销并进的良性循环。
建设统一开放、竞争有序的市场体系。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法， 破除体制机制障碍，加强反垄断和反不正当竞争，依法保护各类市场主体合法权益，激发市场活力和发展内生动力。
P30 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制；
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制（股份制改造-现代企业制度）.
③要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
④企业经营
外部
内部
典 例 训 练
典例1 2022年是国企改革三年行动的收官之年。大连市国资国企综合改革在大局下行动，开展了大量卓有成效的工作：一是完善中国特色现代企业制度，公司治理机制进一步健全。二是推进国有资本布局优化和结构调整，国企瘦身健体持续推进，法人户数减少106户，处置“僵尸企业”209户。三是加快形成管资本为主的国资监管格局，实时动态监管和风险预警能力有效提升。四是持续强化国有企业党的领导和党的建设，确保国企改革发展的正确方向。大连市有望在党的二十大胜利召开之前基本完成任务，年底前实现全面高质量收官。
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”知识，说明大连市推进国资国企综合改革的各项举措有何意义。
一审范围
二审题型
三审对象
典 例 训 练
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”知识，说明大连市推进国资国企综合改革的各项举措有何意义。
材料逻辑 教材逻辑 答案融合
完善中国特色现代企业制度，公司治理机制进一步健全
推进国有资本布局优化和结构调整，国企瘦身健体持续推进
加快形成管资本为主的国资监管格局，实时动态监管和风险预警能力有效提升
持续强化国有企业党的领导和党的建设，确保国企改革发展的正确方向
通过公司制改革有效提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力
通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量
全面推进依法治企，做强做优做大国有资本和国有企业
坚持党对国有企业的全面领导
完善中国特色现代企业制度，有利于完善公司的组织机构，提高企业运行效率和管理的科学性，培育合格的市场主体。
国有资本布局优化和结构调整，有利于淘汰落后产能，提升资源配置效率，更好发挥国有经济主导作用。
加快形成管资本为主的国资监管格局，有利于完善国有资产管理体制，促进国有资本保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。
强化国有企业党的领导和党的建设，有利于确保国企党组织的领导核心和政治核心作用，发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用。
典 例 训 练
典例2 举国体制是指以国家利益为最高目标，动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源，攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。
我国建设初期，国家通过高度计划，将稀缺资源集中到战略目标领域进行“科技攻关”或“科技会战”，这适应了资源匮乏、资金短缺、工业基础薄弱等初始条件，曾经在我国社会主义经济建设、科技攻关、抢险救灾等领域发挥过不可替代的重要作用。改革开放后，随着中国特色社会主义市场经济逐步建立并日益完善，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。但在芯片、航空发动机等35项关键技术领域，仍然存在被美国等西方发达国家“卡脖子”的局面。
党的二十大报告指出，要完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量。
针对我国关键技术受制于人的局面，有人认为，时代虽不同，但选择应相同，健全新型举国体制仍应发挥政府在资源配置中的基础性作用。结合材料，运用中国特色社会主义、经济与社会的知识，对该观点进行评析。
一审范围
二审题型
解题方法：划分层次、过程是辨、重点在析、结果是全
典 例 训 练
设问逻辑 材料逻辑 教材逻辑 答案融合
针对我国关键技术受制于人的局面，有人认为，时代虽不同，但选择应相同，健全新型举国体制仍应发挥政府在资源配置中的决定性作用。
建设初期，国家通过高度计划进行“科技攻关”或“科技会战”；改革开放后，关键技术领域仍然被“卡脖子”，健全新型举国体制
生产力决定生产关系
生产力决定生产关系，生产关系适应生产力发展是贯穿人类社会发展的基本规律，任何时代的经济制度都应适应当时的生产力发展水平
国家完善科技创新体系，……健全新型举国体制，强化国家战略科技力量
市场经济的一般规律、市场调节的优势
市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场在资源配置中具有反映供求状况、引导资源高效利用等优势。现阶段，健全新型举国体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用更有利于生产力发展
国家完善科技创新体系，……健全新型举国体制，强化国家战略科技力量
市场缺陷；科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求
市场不是万能的，新时代，健全新型举国体制，把政府、市场、社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。
时代虽不同，选择是否应相同？
政府能在资源配置中起决定性作用吗？
在资源配置中，是否需要发挥政府的作用？
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
学习二十大，奋进新征程
累土聚沙
谢谢观看
日 积 月 累，必 有 所 获

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