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教 学 设 计
课题 6.4 国家监察机关 单元 三 学科 道德与法治 年级 八下
教材分析 《国家监察机关》是部编人教版教材八年级下册第三单元第六课《我国国家机构》下的第四框题内容。2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了宪法修正案，设立中华人民共和国国家监察委员会，不再保留监察部，并入新组建国家监察委员会。因此，新教材对这一内容与时俱进的进行了增在此之前，学生们已经学习了我国的权力机关、中华人民共和国主席以及我国的行政机关，这为过渡到本框题的学习起到了铺垫作用。本节课内容帮助学生认识我国监察机关的性质、职权，让学生了解监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。国家监察委员会是最高监察机关，它由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。地方各级监察机关负责本行政区域内的监察工作，受上一级监察机关的领导监督。监察委员会依照法律规定独立行使监察权.不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关具有监督、调查、处置职责。
学习 目标 政治认同：了解监察委员会的性质、构成和监察范围 道德修养: 理解国家监察机关与国家权力机关的关系 法治观念: 明确监察委员会的权限和职责 健全人格：自觉培养主人翁责任感，积极参与政治生活 责任意识：培养责任意识，做合格公民
重点 监察委员会的性质及构成
难点 国家监察机关与国家权力机关的关系
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 组织教学 导入新课： 2022年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报85万件次，处置问题线索33.8万件，谈话函询6.6万件次，立案14.3万件，处分11.2万人（其中党纪处分9.3万人）。处分省部级干部16人，厅局级干部596人，县处级干部4688人，乡科级干部1.5万人，一般干部1.6万人，农村、企业等其他人员7.6万人。 师：监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察 准备教材等学习用品 倾听并思考 组织教学 设问引入，激发思考热情。
讲授新课 目标导学一：行使监察权的机关 组织学生阅读教材第一目，分析材料，回答问题。 法律在线：《中华人民共和国宪法》第一百二十三条 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 《中华人民共和国监察法》第三条　各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 思考：请试着说明监察委员会的性质和职能分别是什么。 小结：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作 分析材料，回答问题： 《中华人民共和国监察法》第七条：中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。 省、自治区、直辖市、自治州、市、县、自治县、市辖区设立监察委员会。 思考：（1）我国监察机关的组成？ （2）国家监察委员会和地方各级监察委员会的关系。 讲解： 分析材料，回答问题。 ①李某，湖南省张家界疾控中心科长，因害怕自己及家人被感染，携家人到泰国躲难…… ②李四，某公立中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多（红包）…… ③王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言…… ④湘岳医院相关领导和医护人员接诊新冠状肺炎疑似患者拖延1小时以上,致使患者未能及时得到隔离治疗…… ⑤某市红十字会防疫应急库存积压严重，红十字会相关管理人员在物资分配存在很大问题，而当地一线医院物资紧缺。 思考：上面哪些是属于监察的范围？ 讲解：监察对象：所有行使公权力的公职人员 4.探究与分享： 十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。 思考：（1）国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系 小结：① 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ② 国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。 ③ 地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 （2）监察委员会的工作原则？ 小结：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 5.探究与分享： 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。 向某所在的单位这一要求是否合法？请说明理由。 提示：判断：不合法。 课本观点：①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 结合材料：②向某所在单位干涉县监察委员会的工作，违反宪法规定，是非法行为。 观点辨析： 你是否赞同他们的观点？请说说理由。 提示：赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由： ①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 目标导学二：监察机关的职责 组织学生阅读教材第二目，分析材料，回答问题。 阅读案例，说一说监察委员会在这两则案例中履行了哪些职责？履行职责的手段有何异同？ 程某身为某地领导干部，涉嫌受贿犯罪，由当地监委会立案调查。经查，陈某违规收受管理对象礼金，违反国家法律法规规定，设立“小金库”，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，构成职务违法并涉嫌犯罪。依据《中华人民共和国监察法》有关规定，该地监委会给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。 小结：在这起案例中，监察委员会都行使了调查和处置两大职责。 小组讨论：监察委员会的职责有哪些？ 小结：（1）监督职责（首要职责） 法律依据： 监督对象： 目的： 小结：国家监察是对公权力最直接最有效的监督 （2）调查职责（经常性工作） 小结：作用：能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。 （3）处置职责(5点) ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 3.案例分析： 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：（1）在案例中，监察委员会行使了哪些职责？ 小结①省监委决定立案调查，并开展了相关活动，行使了调查职责； ②省监委决定将郭某移送检察机关依法处理，行使了处置职责； （2）监察机关行使监察权的意义？ 小结：①确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。 ②能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。 4.扩展延伸： 5.教师寄语 权力行使需要接受监督，不受监督的权力将导致腐败；监察委员会是国家监察机关，是中国特色的反腐败机构。监察委监督所有公职人员行使公权力的行为，确保把权力关进制度的笼子里，确保权力不被滥用，确保权力用来为人民服务。 我们要尊法学法守法用法，增强制度自信和国家认同，坚定走中国特色社会主义政治发展道路和法治道路的决心和信心。 学生认真阅读教材，初步了解教材相关知识。 学生阅读相关法律条文，回答问题，如：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关 学生阅读材料，回答问题，例如：组成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 学生阅读并分析材料，结合教材内容，交流看法，如：监察范围：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 学生参与探究，试着交流看法，如：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 学生阅读材料，结合教材回答，如：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 学生根据自己的理解，辨析观点，如：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 学生认真阅读教材，分析案例，回答问题，如：在这起案例中，监察委员会都行使了调查和处置两大职责。 学生以组为单位，讨论并交流相关知识，如：依照宪法、监察法和有关法律法规；监督所有公职人员行使公权力的行为 学生讨论并汇报，如：目的是确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 学生分析案例，试着交流看法，例如：省监委决定立案调查，并开展了相关活动，行使了调查职责…… 学生讨论交流，如：确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。 学生认真研读扩展延伸环节，理由监察委和纪委有何不同。 齐读教师寄语，感悟升华 组织学生阅读教材，同时设置思考题，引导学生有计划、有目的的阅读，提高学生阅读理解能力和解决问题能力。 借助《中华人民共和国监察法》第七条规定，引导学生分析：我国监察机关的组成及国家监察委员会和地方监察委员会的关系。使问题出现自然顺畅。 分析材料环节，借助5则材料，从不同角度，使学生题解监察的范围，明确：监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员。 探究与分享环节，引用十三届全国人大会议议程，引导学生明确国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 案例分析，借助向某的案例，使学生在判断的基础上，明确监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 观点辨析环节，旨在引导学生通过甲乙两种观点的辨析，从而进一步理解监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 指导学生通过阅读教材，了解监察机关的有关职责，提高学生阅读理解能力。 设置小组讨论活动，引导学生探讨监察委员会的职责，并系统明确法律依据、监督对象、目的等方面知识，使知识呈现具有系统化。 案例分析环节，引用某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪的案例，引导学生分析监察委员会行使了哪些职责，使学生在分析案例过程中，深入理解省监委决定立案调查，并开展了相关活动，行使了调查职责 扩展延伸环节，旨在引导学生弄清监察委和纪委有何不同，强化难点。 教师寄语，旨在引导学生加深感悟，升华情感。
检测目标 十三届全国人大次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（ B ）
A.全体共产党员B.所有行使公权力的公职人员
C.各级人大代表D.党政领导干部和企业管理人员 2．监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察委员会（C　） ①由本级人民代表大会产生②对本级政府负责 ③是国家行政机关的组成部分④依照法律规定独立行使监察权 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 3、第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，产生国家监察委员会及其领导人，该法监察一切拥有公权的国家机关工作人员，防止腐败现象发生。宪法修正案第一百二十三条规定，中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”。这说明（ A ) ①全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使立法权②国家监察委员会由全国人大产生，对它负责，受它监督③我国的一切权力属于人民，人民直接管理国家事务④公民可以通过监察机关行使监督权 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 4.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是( C ) A.人民代表大会由它产生、对它负责 B.它与人民检察院共同行使检察权 C.它依法履行监督、调查和处置职责 D.它是我国司法机关重要组成部分 5.下列对中华人民共和国国家监察委员会认识正确的有( C ) ①对所有行使公权力的公职人员进行监察②履行政治协商、参政议政职能③由全国人民代表大会产生④是我国基层群众性自治组织 A.①②B.③④ C.①③ D.②④ 学生以组为单位，观看幻灯片出示的检测题，讨论并交流，从而总结出正确的答案，巩固和理解好本节所学内容。 利用多媒体出示本节课的检测题，培养学生运用知识解决问题的能力，从而使学生进一步理解和巩固所学知识。
课堂小结 今天我们学习国家监察机关，知道了监察机关的性质和职权，我们要自觉依法行使监督权。 谈收获和体会 总结本节课的内容。
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21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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