资源简介

经济制度与经济体制
【复习目标】
回归课本，背熟基本原理，扫除知识盲点
通过练习，分析该部分内容常考考点和常见陷阱
3.结合时政，掌握经典例题，背熟解题模板
【课标内容】
1.了解各种所有制经济的地位和作用。
2.阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展 。
3.阐释坚持“两个毫不动摇”的内容和必要性。
4.理解我国公有制和非公有制的地位及其相互关系。
5.阐述建设高标准市场体系的意义。
6.辨析经济运行中政府与市场的关系。
7.解析宏观调控的目标与手段。
8.理解所有制和分配制度既体现了社会主义制度的优越性又同我国生产力相适应
【复习过程】
1.构建本专题主干知识的思维导图，并罗列知识要点。
2.对照思维导图，罗列知识盲点，重点理解背诵。
【研究真题 探究规律】
（2021·北京·高考真题）人力资本是劳动者积累的知识、技能和健康水平的总和，是一国消除贫困和实现经济可持续增长的重要驱动力。
材料一 教育是积累人力资本的主要途径之一。右图给出了2015年中国1%人口抽样调查中的高等教育覆盖率数据。左纵轴表示各年龄段人口中拥有大专及以上学历者的占比，右纵轴表示城镇和农村地区这一占比的比值。
（1）材料一反映了什么信息？
材料二 人力资本的个人回报相当丰厚，有研究发现，劳动者的受教育年限每增加一年，劳动收入平均会提高5~15%。但有些家庭受固有观念的束缚，没有意识到人力资本的重要性还有些家庭愿意投资改善健康和教育状况，却可能心有余而力不足。此外，人力资本的社会回报同样不容忽视，提升全社会的人力资本水平有助于促进科技创新、公民参与和社会和谐。
结合材料二，运用《经济生活》知识，谈谈在培育人力资本方面，为什么需要政府发挥重要作用。
【典型例题】
1．（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（ ）
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2022·浙江·高考真题）长期以来，包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科技集团有限公司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标。这些国有企业的上述做法（ ）
①提高了管理水平②促进了科技进步③强化了风险意识④服务了国家战略
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2021·辽宁·高考真题）某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村（ ）
①实行多元要素参与分配，增加村民收入②通过土地流转实现土地承包权主体转移
③推动农村工业化，实现向非农经济转移④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2021·浙江·高考真题）早在2018年11月，习近平总书记就指出，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是（ ）
①社会主义市场经济体制的根基②推动经济增长、社会发展的重要力量
③增强国力、支持科技进步的关键力量④改善民生、增加财政收入的重要力量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2021·江苏·高考真题）为有效控制温室气体排放，走绿色低碳发展道路，我国建立了碳排放权交易市场，要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业需买入碳排放权配额，碳排放权成为稀缺的要素资产。按目前交易标准，风电和光伏企业可售减碳量能带来每度电0.013—0.074元的额外收益。碳排放权交易对发现碳价格、降低减排成本也会起到显著作用。材料表明（ ）
A．环境保护作为公共产品导致了市场失灵B．市场交易是解决碳排放问题的关键手段
C．可以利用经济手段解决市场失灵的问题D．政府是碳排放权的市场交易者
6．（2021·北京·高考真题）据报道，欧盟最近对奥地利、德国和比利时三国的国家铁路公司开出4800多万欧元罚单。调查发现，这三家铁路公司在跨境铁路整车货运服务中互通客户询价信息，提高报价，形成了一个垄断联盟。下列表述正确的是（ ）
A．三家铁路公司形成垄断联盟的目的是通过增加各自的货运量提高利润水平
B．垄断联盟提升了铁路货运在货物运输市场的竞争力，但妨碍资源有效配置
C．欧盟开出罚单的根本原因是垄断联盟导致三家铁路公司更多为本国利益服务
D．欧盟的处罚决定可以使铁路货运价格和运营成本更加接近，提升经济效率
7．（2022·山东·高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ）
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2021·广东·高考真题）2021年，国务院在政府工作报告中提出了大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上、中小企业宽带和专线平均资费再降10%、纵深推进“放管服”改革等工作任务。以上政策意在（ ）
①调整和优化资金流向，集中信贷优先支持小微企业
②通过进一步优化营商环境，激发市场微观主体活力
③降低中小企业信息化投入成本，加快推动其数字化转型
④加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．（2021·浙江·高考真题）2019年我国营商环境若干优势指标及国际比较（ ）
国家 创办企业所需时间（天） 通电所需时间（天） 筹纳税所需时间 （小时） 纳税项（数量） 征信信息深度指数（1=低至8=高） 企业信息披露程度指数（0=少至10=多）
中国 8.6 32 138 7 8 10
德国 8 28 218 9 8 5
日本 11.2 80.9 128.5 19 6 7
美国 4.2 89.6 175 10.6 8 7.4
注:根据世界银行《营商环境报告》,我国营商环境排名从2017年的第78位跃升至2019年的第31位。资料来源:转引自《疫情冲击下的中国经济,人民出版社,2020年》
从上表可以得出，我国
①减税力度超过部分发达国家②市场在资源配置中发挥作用的环境得到改善
③部分营商环境指标优于美国④政府在市场经济建设中发挥了更大的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．（2020·天津·高考真题）对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是（）
《摇身一变》作者：王铎
①这是市场调节自发性的表现②市场交易应该遵循诚实守信的原则
③供求关系决定价格，供不应求价格上涨④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
11．（2021·辽宁·高考真题）2020年7月，某市市场监管部门利用互联网对餐饮行业进行智慧化监管，使消费者不仅能通过订餐平台实时看到后厨卫生环境及食品加工、制作的过程，还能通过扫描食品监管二维码看到菜品等被检查的情况。这一做法能够（ ）
①营造安全放心的消费环境②实现食品监管信息公开化
③促进餐饮业规范、高效经营④保障消费者直接参与监管工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（2021·天津·高考真题）我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。下列选项能体现“社会主义”定语的是（ ）
①更充分地发挥市场的作用 ②共同富裕路上一个不能掉队
③以公有制为主体不能动摇 ④民营经济只能壮大不能弱化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．（2021·湖北·高考真题）国务院四部门联合发布的《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》规定，流域上游承担保护生态环境的责任，同时享有水质改善、水量保障带来利益的权利：流域下游对上游提供良好生态产品付出的努力作出补偿，同时享有水质恶化、上游过度用水的受偿权利。这表明（ ）
①流域下游不承担用水的补偿责任②流域生态环境保护具有经济效益
③流域生态环境保护主要通过市场调节④流域上游获得下游的补偿有利于生态环境保护
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2021·全国·高考真题）2021年，某地改变养老补贴模式，将每人每月300元—600元不等的补贴资金储值在专门账户，失能，失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补，该模式可（ ）
①引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用 ②加快资金周转速度，充实养老保障资金
③促进养老服务质量提升，更好满足老人需求 ④利用价格调节机制，合理配置养老资源
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案解析
【研究真题 探究规律】
（2021·北京·高考真题）
（1）高等教育覆盖率不断上升；高等教育覆盖率的城乡差距总体上不断缩小。
（2）市场调节存在盲目性，个人可能由于信息的匮乏和观念的限制，对人力资本的重要性认识不足，需要政府引导。低收入家庭人力资本投资负担较重，需要政府提供补贴和资助，促进社会公平。个人的人力资本投资会忽视或低估其社会回报，因此人力资本投资不能完全由市场调节，需要政府在教育、卫生等方面增加财政投入，以弥补个人投资不足，提升全社会的人力资本水平。
【典型例题】
1．【答案】D
【详解】
①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。
②：该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意。
③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。
④：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。
故本题选D。
2．【答案】D
【详解】
①③：材料讲述的国有企业促进了科技进步和服务国家战略，而未体现提高了管理水平和强化了风险意识，①③不符合题意。
②④：包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科技集团有限公司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程，说明这些国有企业促进了科技进步；它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标，体现了这些国有企业服务了国家战略，②④符合题意。
故本题选D。
3．【答案】B
【解析】
【分析】
【详解】
①：“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来，这表明实行多元要素参与分配，增加村民收入，故①入选。
②：应该是通过土地流转实现土地经营权主体转移，故②不选。
③：材料并未涉及推动农村工业化，故③不选。
④：某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移，这表明创新农业经营模式，为村民创造就业机会，故④入选。
故本题选B。
4．【答案】C
【解析】
【详解】
①：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制是社会主义市场经济体制的根基，故①不选。
②④：从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是推动经济增长、社会发展的重要力量，是改善民生、增加财政收入的重要力量，故②④入选。
③：国有经济是增强国力、支持科技进步的关键力量，故③不选。
故本题选C。
5．【答案】B
【解析】
【详解】
B：我国通过建立碳排放权交易市场，有效控制温室气体排放，使碳排放权成为稀缺的要素资产，这对抑制碳排放、降低减排成本会起到显著作用。表明市场交易是解决碳排放问题的关键手段，应当把市场机制和宏观调控有机结合起来，B符合题意。
A：市场调节失灵是市场经济固有的，而不是环境保护作为公共产品导致了市场失灵。建立碳排放权交易市场恰恰是发挥了市场在资源配置中的决定性作用，A错误。
C：材料强调通过市场交易能够有效解决碳排放问题，而不是利用经济手段解决市场失灵的问题，C与题意不符。
D：政府是碳排放权的监管者，而不是市场交易者，D错误。
故本题选B。
6．【答案】D
【解析】
【详解】
A：依题意，三家铁路公司形成垄断联盟的目的是通过提高报价提高利润水平，而不是通过增加各自的货运量提高利润水平，A排除。
B：提高报价可能会降低竞争力，而不是提升竞争力，B错误。
C：欧盟开出罚单的根本原因是垄断联盟破坏了公平竞争环境，损害了市场主体和消费者利益，而不是因为三家铁路公司是不是更多为本国利益服务，C错误。
D：三家铁路公司因提高报价而受罚，这说明欧盟的处罚决定可以使铁路货运价格和运营成本更加接近，提升经济效率，D符合题意。
故本题选D。
7．【答案】B
【解析】
【详解】
①：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故①符合题意。
②：央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。故②排除。
③：要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故③排除。
④：国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。故④符合题意。
故本题选B。
8．【答案】C
【解析】
【详解】
①：依题意知，材料中的政策能够达到调整和优化资金流向。但并意味着优先支持小微企业，①不选。
②：企业是经济活动的主要参加者，是市场的微观主体。材料中的政策有利于进一步优化企业的营商环境，激发市场主体的活力，②正确。
③：实施“中小企业宽带和专线平均资费再降10%”，有利于降低中小企业信息化投入成本，推动企业数字化转型，③正确。
④：新时代，我国经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。材料中的政策有利于加大财政政策和货币政策的扩张力度，推动经济高质量发展，而不是保证经济高速运行，④错误。
故本题选C。
9．【答案】C
【解析】
【详解】
②③：2019年，我国营商环境排名跃升，与国际比较，在我国营商环境若干优势指标中，部分营商环境指标优于美国，这说明市场在资源配置中发挥作用的环境得到改善，②③符合题意。
①：筹纳税所需时间缩短和纳税项（数量）少不意味着减税力度超过部分发达国家，排除①。
④：市场经济建设中要发挥市场的决定作用，又要科学的宏观调控，不是谁发挥了更大作用，排除④。
故本题选C。
10．【答案】B
【解析】
【详解】
①②：漫画《摇身一变》中，一个普遍的水壶写上“大师制”三个字后，价格就由100元变成了10万元，上涨了1000倍。这一现象是市场自发调节的结果，商家的这种行为则是一种欺诈行为，违反了诚实守信原则，①②符合题意。
③：价值决定价格，供求关系影响价格，“供求关系决定价格”说法错误，排除③。
④：市场调节盲目性是指由于人们不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，他们的决策会带有一定的盲目性。当某种商品的生产有利可图时，往往一哄而上；反之，则一哄而退。名人效应影响价格本质上是供求关系对价格影响的表现，与市场盲目性没有直接关系，排除④。
故本题选B。
11．【答案】A
【解析】
【详解】
①：市场监管部门对餐饮行业进行智慧化监管，这有利于营造安全放心的消费环境，①符合题意。
②：消费者不仅能通过订餐平台实时看到后厨卫生环境及食品加工、制作的过程，还能通过扫描食品监管二维码看到菜品等被检查的情况，这说明市场监管部门对餐饮行业进行智慧化监管有利于实现食品监管信息公开化，②符合题意。
③：市场监管部门对餐饮行业进行智慧化监管，有利于促进餐饮业规范经营，但与企业高效经营没有直接必然的联系，③排除。
④：消费者不能直接参与监管工作，④错误。
故本题选A。
12．
【答案】C
【详解】
②③：材料反映的是社会主义的市场经济，强调的是社会主义市场经济的基本特征，“社会主义”定语强调了坚持公有制主体地位，以共同富裕为根本目标，②③符合题意。
①④：试题强调的是社会主义市场经济的基本特征，“更充分地发挥市场的作用”、“民营经济只能壮大不能弱化”均不符合题意，①④排除。
故本题选C。
13．【答案】C
【解析】
【详解】
①③：材料反映流域下游对上游提供良好生态产品付出的努力作出补偿，同时享有水质恶化、上游过度用水的受偿权利，而不是不承担用水的补偿责任；生态环境保护主要通过国家宏观调控，而不是市场调节，故①③错误。
②④：上游承担保护生态环境的责任，同时享有水质改善、水量保障带来利益的权利；流域下游对上游提供良好生态产品付出的努力作出补偿，同时享有水质恶化、上游过度用水的受偿权利，体现了流域生态环境保护具有经济效益，流域上游获得下游的补偿有利于生态环境保护，故②④正确。
故本题选C。
14．【答案】A
【解析】
【详解】
①③：养老补贴资金储值在专门账户，专款专用。失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务。这表明相对于现金直补方式而言，该养老补贴模式有利于引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用，促进养老服务质量提升，更好满足老人需求，①③符合题意。
②：材料中的养老补贴模式只是提高了养老金的使用效率，与加快资金周转速度、充实养老保障资金无关，②与材料不符，排除。
④：材料中反映的是政府通过宏观调控引导养老金的使用，只是对超额部分按照市场价格收费。不是单方面发挥价格调节机制的作用，④与材料不符，排除。
故本题选A。

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