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本专题是每年高考考查的重点，从命题内容上看，高考对本部分的考查较广，考查的重点有：主要考查了立足服务型政府的打造，重点考查了政府的职能和原则。从考查形式上看，主、客观题均有所考查。
在2014年备考中要注意：结合社会公平的维护、经济发展的调节、安全事故的处理等社会热点现象，认识政府的职能和工作原则；结合政府拓宽民意反映渠道，以及廉洁政府建设，分析打造权威性政府的措施。
【重点知识梳理】
一、我国的政府职能与工作原则
1．全面理解政府职能
(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能
①民主：保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾。
②专政：惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。
(2)组织社会主义经济建设职能
内容 体　现
经济调节 宏观调控，解决社会经济发展，地区发展、行业发展不平衡
市场监管 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序
社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷
公共服务 提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障
(3)组织社会主义文化建设职能
①促进人的全面发展：宣传马克思主义科学理论，抵制各种错误和腐朽思想的侵蚀，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
②促进文化事业：组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
(4)提供社会公共服务职能
基础设施建设 公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设
健全保障体系 完善就业体制、提高全民健康水平、建立健全社会保障体系
保障生活环境 控制人口增长，促进优生优育，保护公共环境，防治污染等
2.政府工作的基本原则
原则 体　现
坚持为人民服 务的工作态度 深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到法律追究
树立求真务实 的工作作风 不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到 群众中去的工作方法 广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事
3.如何打造一个权威性的政府(为人民服务的政府)
(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、切实履行自身职能，优化公 (3)政府工作人员要重品行，做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二、政府权利的行使与监督
1．依法行政
(1)必要性和重要性
①必要性：我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的；宪法和法律是党的主张和人民意志的统一。
②重要性：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于推进社会主义民主法制建设。
(2)
①具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。
②还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责—致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
2．行政监督
(1)必要性和意义
①必要性：这是由国家性质决定的。政府各部门行使人民赋予的权力，要坚持对人民负责，为人民谋利益。权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。
②意义：才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力和腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(四个才能)
(2) 如何行使
①建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
②建立健全行政监督体系。
③实施“阳光工程”，做到政务信息公开。
【高频考点突破】
考点一、我国的政府职能与工作原则
【例1】 近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。
运用政府责任和职能的相关知识，分析上述材料。
【变式探究1】 继“瘦肉精”“染色馒头”事件发生后，相关部门对食品市场进行了整顿，采取措施严厉打击食品市场的不法行为，维护市场秩序。这里政府履行的职能主要是 (　　)。
A．依法行政职能 　　 B．市场监管职能
C．经济调节职能 　　 D．公共服务职能
【变式探究2】 读下图漫画《奖品》：顶多项光环，号称“亚洲第一”，甚至“世界第部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明 (　　)。
A．政府工作的透明度进一步提高
B．政府切实保障广大人民的知情权
C．政务公开有利于对政府权力的制约
D．人民能够有效地监督政府权力的运行
【变式探究1】 近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心对2 059人进行的一项调查显示，88.5%的人表示关注政府采购。多达97.9%的人表示，政府采购乱府的满意度和信任度。提高公信力要求政府 (　　)。
①树立以人为本思想，为公民谋福利　②坚持依法执政，公正司法　③全面行使职能，坚持依法行政　④自觉接受人民监督，坚持廉洁奉公
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【经典考题精析】
（2013·新课标Ⅰ卷）17.2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率 、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定
①提高了政府水资源管理的决策效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能
③约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
（2013·江苏卷）18. 近十年来,我国行政审批制度改革不断深化。图3 所示的这一变 ①修改选区划分规定　　②规范司法机关办事程序
③完善社会听证制度　　④建立电子政务办公系统
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（2013·福建卷）27.2012年9月10日，中国政府公布钓鱼岛以及附属岛屿的领海基线，声明将根据中国法律和国际法的有关规定，稳定推进对钓鱼岛的管理。这表明中国：
①坚决捍卫对钓鱼岛固有的主权 ②坚定维护国家利益的态度和决心
③始终不渝坚持走和平发展道路 ④致力于维护世界人民的共同利益
A. ①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
（2013·安徽卷）5.有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实
①依法行政和公正司法 ②保障公民的民主决策权
③履行经济和文化职能 ④履行社会公共服务职能
A.①② B.①③ C. ②④ D ③④
（2013·北京卷）32．面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够
①提高行政效率，体现政府权威 ②加强社会监督，促进廉政建设
③增强信息透明，保障公民权利 ④消除社会矛盾，维护国家稳定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（2013·大纲卷）34.2012年国家宗教事务局等部门联合发布的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》指出，宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士可以为公益慈善事业捐款捐物，设立公益慈善项目和公益慈善组织，宗教界依法从事上述公益慈善活动可以享受相关扶持和优惠政策。这一规定的出台
①是引导宗教与社会主义社会相适应的要求
②表明政府具有组织宗教公益慈善活动的职能
③促进了宗教公益慈善事业与正常宗教活动的统一
④更好地保护了宗教团体和宗教界人士的合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
（2013·大纲卷）33.依据香港特别行政区基本法和有关法律的规定，香港特别行政区于2012年3月25日选举出第四任行政长官。3月28日，国务院第七次全体会议审议了香港特别行政区政府关于行政长官人选的报告，并作出任命决定。香港特别行政区长官的当选和任命反映出
①香港特别行政区拥有选举特区行政长官的权利
②香港特别行政区直辖于中央政府，实行高度自治
③中央对香港特别行政区拥有最高立法权和司法权
④中央政府对香港地方行政事务拥有最高管理权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
（2013·天津卷）10.在社会主义市场经济逐步建立与完善的过程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰，建立公共服务型政府是 （ ）
①树立政府权威的需要
②构建社会主义和谐社会的需要
③提高为人民服务能力和水平的需要
④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
（2013·四川卷）4、建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，把消费和占有更多物质财富作为人生成功的标志。消费主义导致了资源的浪费和环境的恶化。
中国传统社会崇尚勤俭节约，提倡节省实用，主张节制消费。勤俭节约的作为中华民族宝贵的精神财富，其内涵与时俱进。当代中国，人们对勤俭节约有了新的认识。
同学们经过合作探究认为，在生态文明的视角下，勤俭节约的时代内涵应是：尊重爱惜劳动成果：适度消费：合理利用资源，保护环境。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。（11分）
（2）运用经济生活知识，评析材料一“讨论结果”中的任意一个观点，并说明该观点在思想方法上的不足。（12分）
（3）运用文化生活知识，分析材料二中“勤俭节约的时代内涵”的合理性。（9分）
（4）结合材料二，运用价值判断与价值选择的知识，指出消费主义的错误。（10分）
（2013·海南卷）24．(20分)阅读材料，完成下列各题。
近年来，我国一些地方在抓粮食生产的同时，采取多种措施，植树造林绿化环境．由于种种原因，成效大为不同。
材料一由于气候变迁，甲县的耕地沙化严重．为防止土地退化，实现农业可持续发展，在县政府的领导下，当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性，探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式，既防风固沙绿化环境，营造了良好的农田小气候，又促进了农作物增产．经过多年的努力，甲县已经将46万亩(1公顷=1 5亩)沙化土改造为良田，森林覆盖率也由上世纪80年代的8％提高到现在的20．16％，主产作物小麦亩产增收15％至20％，实现生态效益与经济效益双丰收，激发了农民保护生态环境的积极性．
材料二乙县气候温暖湿润，适宜种粮，素有“鱼米之乡”之称，是国家首批商品粮基地．该县为实施森林增长工程，计划五年内植树50万亩(约占该县耕地面积的三分之一)，201 3年一年要完成植树10万多亩。为此，县政府制定了《实现“森林增长”的实施意见》．由于适宜造林的土地并不多，为了完成任务，一些乡镇以每亩一年600元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植树。有的是农作物与树苗间种，有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。这种做法既改变了土地用途，影响了粮食生产，也损害了农民利益，受到许多基层干部和农民的质疑。
(1)结合材料，运用政治生活知识，分析两地政府推行的植树造林活动对政府权威产生的不同影响，(4分)并说明基层政府应怎样正确行使权力，树立自己的权威。(6分)
(2)甲县和乙县在植树造林活动中都付出了很大努力，但成效殊异。运用矛盾特殊性原理，分析其成效殊异的原因。(10分)
2013·四川卷）14、（24分）创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。阅读材料，回答问题。
随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。
两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。社区居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均需居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。社区内设立了公共服务大厅，将适宜社区办理的多项行政职能行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在
A.协调政府与企业的关系，减少市场监管职能
B.进一步加快政府职能转变，扩大政府职权
C.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度
D.理顺政府与市场的关系，建设服务型政府
（2013·大纲卷）28.国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府
①提供社会公共服务职能的体现 ②组织经济建设职能的体现
③提高依法行政水平的举措 ④完善资本市场体系的举措
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
1．（2012·四川卷）十一届全国人大五次会议表决通过了刑事诉讼法修正案。该修正案首次增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定，完善了非法证据排除制度，强化了证人出庭和保护制度，还在强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序等方面作出了限制公权力、保障私权利的重大突破。该修正案的通过(　　)
①贯彻了尊重和保障人权的宪法原则　②削弱了国家惩罚犯罪的职能　③保障了司法机关严格执法和公正司法　④提供了民主管理的有效途径(　　)
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④
2．（2012·重庆卷）2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了(　　)
A．调节电影票价的经济职能
B．组织惠民文化活动的文化职能
C．维护人们观看电影权利的政治职能
D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能
3．（2012·重庆卷）2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了(　　)
A．对人民负责原则 B．依法治国原则
C．民主集中制原则 D．人民监督政府原则
4．（2012·北京卷）随着我国经济发展水平不断提高，实施“走出去”战略成为对外开放新阶段的重大举措。
截至2011年底，我国对外直接投资企业已达1.8万多家，遍及全球178个国家和地区。目前，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意识淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……
(3结合材料，针对企业对外直接投资在国内外遇到的问题，说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。
5．（2012·全国卷）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，越来越多的农民从土地上转移出来，到城市务工。目前，全国农民工总数超过2亿，其中进城务工的农民工达1.2亿左右。农民工对推动我国经济社会发展作出了巨大贡献。
材料一　据调查，2004年我国东部沿海地区一些企业出现了“招工难”问题。2009年以来，大范围的“民工荒”再次在这些地区出现，不仅缺工人群由技术工人扩展到普通工人，而且缺工的时间分布由“季节性”、“阶段性”向“常态化”、“全年性”转变。从农民工找不到工作的“民工慌”，到目前企业招工难的“民工荒”，东部沿海地区的劳动力市场经历了一次大的转变。
材料二　在农村外出务工群体中，“80后”、“90后”出生的“新生代农民工”约占60%。他们希望通过进城务工来改变自己的生活，但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。
党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决“三农问题”视为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。
(3)党和政府为什么重视新生代农民工问题？结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。
6．（2012·广东卷）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一　近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。
(1)运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。
7．（2012·江苏卷）如今，人们关于清明、端午、中秋等节日的意识日渐浓厚。然而，更多的人把过传统节日当成普通假日来休闲，过节缺少文化内涵(即通常所说的“文化味”)。与世界上很多国家都重视弘扬本民族传统节日文化相比，我国传统节日文化的传承和弘扬成为令人忧心的问题。
传统节日文化由主题、习俗和仪式等组成，蕴含着民族生活的风土人情等文化因素。由于时代变迁，特别是农业文明向现代文明转型后，农耕社会所形成的许多节日文化与全球化背景下的现代社会，特别是现代青年人的文化诉求不相适应。这在根本上形成了对中国传统节日文化传承的冲击。
目前，一些青少年对我国传统节日文化的情感淡漠，更喜欢过国外的圣诞节、情人节等。他们对于传统节日中的一些仪式感到繁琐，对诸如贴春联、中秋赏月等传统习俗的内涵认识模糊，甚至对清明、端午、中秋等节日的主题缺乏了解。
一些地方政府更多地关注文化的经济价值，对如何度过传统节日缺乏适时的引导、组织和资金支持。以前过节时城乡基层组织还开展文化气氛浓厚的节日文艺演出等活动，现在很少看到这些渗透文化内涵的热闹场景。
当然，重视传统节日的文化味并不是说要照搬旧时的习俗和仪式。我们要在继承传统节日的核心主题中，变革过节的方式。现在确实也出现了多样化过节方式，比如拜年用电话、短信、视频等表达问候，清明节用植树、献花、赋诗等寄托哀思。但是传统节日文化的新载体、新形式、新民俗如何才能彰显传统节日的文化内涵、传承节日的文化意义，让人们感受传统节日的文化底蕴，仍然是一个值得思考的问题。
阅读上述材料，探究下列问题：
(2)针对人们把传统节日当作普通假日来过的现象，综合运用《经济生活》和《政治生活》的有关知识，就如何进一步提升传统节日的文化内涵提出建议。
8．（2012·课标全国卷）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
材料二　最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%。其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%。
(2)结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。
9．（2012·山东卷）中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推了以就业促进法为核心的法律法规和促进就业创业的政策体系，今年1月，国务院批转了由七部委联合制定的《促进就业规划(2011—2015年)》，确定了“十二五”时期促进就业的指导思想、基本原则和发展目标，就具体实施作出了详细部署，明确了各级政府的相关责任。
材料二　“十二五”时期，我国经济增长预期是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。同期，城镇需就业的劳动力年均2 500万人，比“十一五”时期的年均数多100万人，年均岗位缺口1 300万以上，还有1亿多农村富余劳动力需要转移就业。此外，在人力资源市场上还存在着劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的矛盾。
材料三　近年来，大学生就业难成为社会关注的热点问题之一。今年全国普通高校毕业生
(2)联系材料一，运用经济常识，解读材料二和图，并提出政府解决其中所反映问题的基本思路。
11．（2012·浙江卷）近年来，我国经济发展过程中“产能过剩”问题突出，引起社会广泛关注。
材料一　
2007－2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格
　　　年份项目　　　 2007 2008 2009 2010 2011
重点钢企利润率(%) 7.26 3.23 2.46 2.91 2.51
进口铁矿石价格(美元/吨) 92.3 136.5 137.0 121.7 166.2
注：①行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量；②《钢铁工业“十二五”发展规划》提出的行业集中度指导目标为60%。
材料二　面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，2011年，工业和信息化部(简称工信部)发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》。规划提出，到“十二五”末，钢铁工业结构调整要取得明显进展，基本形成比较合理的生产力布局。规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组淘汰落后产能，调整区域内产业布局。
运用思想政治的有关知识回答以下问题：
(2)结合材料一、二，运用政府职能和科学发展观的有关知识，阐述工信部出台《钢铁工业“十二五”发展规划》的道理。
12．（2012·北京卷）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调(　　)
①坚持群众路线，转变工作作风　②重视代表提案，维护群众权益　③促进信息公开，审慎行使权力　④加强公民参与，主动接受监督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
13．（2012·天津卷）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明(　　)
A．政府工作的透明度进一步提高
B．政府切实保障广大人民的知情权
C．政务公开有利于对政府权力的制约
D．人民能够有效地监督政府权力的运行
1. （2011·广东）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明①政府职能正逐步减少 ②政府职能正逐步市场化 ③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与 ④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
2．（2011·福建）国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权
受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是
A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序
B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系
C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航
D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用
向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有打标。这体现了
A．政府实行重大决策民主评议制度 B. 人大代表对政府行使质询权
C．人大代表通过听证制度参与民主决策 D. 政府求真务实的工作作风
5. （2011·山东）2011年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活，这体现了政府①组织文化建设的职能 ②坚持对人民负责的原则
③赋予人民基本的文化权利 ④提供社会公共服务的职能
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6．（2011·全国旧课标）根据全国人大标准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排所体现的政府职能是
A．平均分配国民财富 B．提高医疗卫生服务
C．完善医疗卫生体制 D．健全社会保障体系
在国家灾后重建政策的指导下，经历了“5 12”特大地震伤痛的阿坝州汶川县水磨镇涅槃重生，被联合国评为“全球灾后重建最佳范例”。回答33-35题。
34. （2011·四川）从上题材料可以看出，政府在水磨镇灾后重建中
①坚持走科学发展道路 ②把经济增长作为中心工作
③促进教育与文化事业 ④为地方发展提供公共服务
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D.②③④
8. （2011·北京）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若个工作人员。构建了一个天上有“云”（云计算中心）、地上有“格”（社会管理网络）、中间有“网”（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效，这一措举有助于
① 增强政府的科学执政意识 ② 提升政府为市民服务的能力
③ 增加公民的民主权力 ④ 提高政府的社会管理水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
9. （2011·天津）近期，“染色馒头”、“瘦弱精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起境，运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（10分）
11.（32分）（2011·浙江）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见，小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视，小王认为。“用工荒’与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
12. （2011·江苏）第六次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占总人口的13.26％，人口老龄化呈现加速发展的态势，引起了社会的广泛关注。某校高三（1）班同学区服务状况：政府兴建的社区医院近在咫尺，统一培训的养老服务人员技能熟练，服务周到：“老年活动之家”里图书室、微机房等文化设施齐全；进驻社区服务中心的企业提供优质价廉的家政、理发等多种服务项目……
（2）运用《政治生活》知识，说明打理推广改示范社区养老模式的意义。（6分）
13．（32分）（2011·重庆）我国水资源短缺，合理用水，提高用水效率意义重大，阅读材料，回答问题。
材料一 2002—2010年，国务院职能部门国家发展和改革委员会依据《中华人民共和国国水法》，组织编制了《全国水资源综合规划》，并在全国实施；2010年10月25日，全国人大常务委员会修订通过了《中华人民共和国水土保持法》，中华人民共和国主席胡锦涛发布三十九号主席令予以公布，该法自2011 年3月1日起施行。
（1）结合材料一，运用政治常识，指出我国国家机构在水资源保护中行使的职权。（6 分）并分析他们履行职权时是如何体现依法治国原则的。（6 分）
14.（32分）（2011·四川）阅读材料，回答问题。
材料三 国务院制定的十二五”规划纲安明确要求建立扩大消费需求的长效机制”。某市政府结合本地实际．为促进居民消费采取了一系列措施：要求干部深入基层，了解群众消费需求；加快城乡一体化进程．提高城镇化率：积极培育家庭服务、信息服务等消费新热点；实施更加积极的就业政策．提高本市最低工费标准；加大教肓、医疗、社会保障和廉租房建设投入，完善基本公共服务体系；进一步规范市场秩序．依法打击市场违法行为。
(3)结台材料三，说明城市政府是如何坚持国家机构的组织和活动原则的。(12分)本专题是每年高考考查的重点，从命题内容上看，高考对本部分的考查较广，考查的重点有：主要考查了立足服务型政府的打造，重点考查了政府的职能和原则。从考查形式上看，主、客观题均有所考查。
在2014年备考中要注意：结合社会公平的维护、经济发展的调节、安全事故的处理等社会热点现象，认识政府的职能和工作原则；结合政府拓宽民意反映渠道，以及廉洁政府建设，分析打造权威性政府的措施。
【重点知识梳理】
一、我国的政府职能与工作原则
1．全面理解政府职能
(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能
①民主：保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾。
②专政：惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。
(2)组织社会主义经济建设职能
内容 体　现
经济调节 宏观调控，解决社会经济发展，地区发展、行业发展不平衡
市场监管 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序
社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷
公共服务 提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障
(3)组织社会主义文化建设职能
①促进人的全面发展：宣传马克思主义科学理论，抵制各种错误和腐朽思想的侵蚀，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
②促进文化事业：组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
(4)提供社会公共服务职能
基础设施建设 公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设
健全保障体系 完善就业体制、提高全民健康水平、建立健全社会保障体系
保障生活环境 控制人口增长，促进优生优育，保护公共环境，防治污染等
2.政府工作的基本原则
原则 体　现
坚持为人民服 务的工作态度 深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到法律追究
树立求真务实 的工作作风 不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到 群众中去的工作方法 广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事
3.如何打造一个权威性的政府(为人民服务的政府)
(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、切实履行自身职能，优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
(2)政府及其工作人员要有良好的业绩，坚持对人民负责的工作原则，切实实现好、维 ②重要性：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于推进社会主义民主法制建设。
(2)
①具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。
②还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责—致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
2．行政监督
(1)必要性和意义
①必要性：这是由国家性质决定的。政府各部门行使人民赋予的权力，要坚持对人民负责，为人民谋利益。权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。
②意义：才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力和腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(四个才能)
(2) 如何行使
①建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
②建立健全行政监督体系。
③实施“阳光工程”，做到政务信息公开。
【高频考点突破】
考点一、我国的政府职能与工作原则
【例1】 近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。
运用政府责任和职能的相关知识，分析上述材料。
【变式探究1】 继“瘦肉精”“染色馒头”事件发生后，相关部门对食品市场进行了整顿，采取措施严厉打击食品市场的不法行为，维护市场秩序。这里政府履行的职能主要是 (　　)。
A．依法行政职能 　　 B．市场监管职能
C．经济调节职能 　　 D．公共服务职能
【变式探究2】 读下图漫画《奖品》：顶多项光环，号称“亚洲第一”，甚至“世界第一”的“明星企业”竟是当地的污染大户。解决这一问题的关键，是需要在青山绿水和黑色GDP之间做出正确选择，需要各地政府真正做到 (　　)。
A．树立科学发展观，加快企业发展
B．把民生放在首位，切实依法执政
C．走新型工业化之路，保护环境
D．加强市场监管力度，依法行政
考点二、政府权利的行使与监督
【例2】 PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明 (　　)。
A．政府工作的透明度进一步提高
B．政府切实保障广大人民的知情权
C．政务公开有利于对政府权力的制约
D．人民能够有效地监督政府权力的运行
【变式探究1】 近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心对2 059人进行的一项调查显示，88.5%的人表示关注政府采购。多达97.9%的人表示，政府采购乱象会影响自己对政府的信任度。这要求政府在依法行政时要做到(　　)。
①合法行政　②程序正当　③诚实守信　④权责统一
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
【变式探究2】 公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。提高公信力要求政府 (　　)。
①树立以人为本思想，为公民谋福利　②坚持依法执政，公正司法　③全面行使职能，坚持依法行政　④自觉接受人民监督，坚持廉洁奉公
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【经典考题精析】
【2013年高考真题精选】
（2013·新课标Ⅰ卷）17.2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率 、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定
①提高了政府水资源管理的决策效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能
③约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
（2013·江苏卷）18. 近十年来,我国行政审批制度改革不断深化。图3 所示的这一变化有利于
①解决市场调节失灵问题
②转变政府职能,建设服务型政府
③优化政府管理,实现公共服务均等化
④促进上层建筑适应经济基础的发展
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
（2013·海南卷）10．反对特权和腐败，“把权力关进制度的笼子里’’，已成为社会共识。下列选项中，属于把权力关进笼子里的制度建设的是：
①修改选区划分规定　　②规范司法机关办事程序
③完善社会听证制度　　④建立电子政务办公系统
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（2013·福建卷）27.2012年9月10日，中国政府公布钓鱼岛以及附属岛屿的领海基线，声明将根据中国法律和国际法的有关规定，稳定推进对钓鱼岛的管理。这表明中国：
①坚决捍卫对钓鱼岛固有的主权 ②坚定维护国家利益的态度和决心
③始终不渝坚持走和平发展道路 ④致力于维护世界人民的共同利益
A. ①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
（2013·安徽卷）5.有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实
①依法行政和公正司法 ②保障公民的民主决策权
③履行经济和文化职能 ④履行社会公共服务职能
A.①② B.①③ C. ②④ D ③④
（2013·北京卷）32．面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够
①提高行政效率，体现政府权威 ②加强社会监督，促进廉政建设
③增强信息透明，保障公民权利 ④消除社会矛盾，维护国家稳定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（2013·大纲卷）34.2012年国家宗教事务局等部门联合发布的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》指出，宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士可以为公益慈善事业捐款捐物，设立公益慈善项目和公益慈善组织，宗教界依法从事上述公益慈善活动可以享受相关扶持和优惠政策。这一规定的出台
①是引导宗教与社会主义社会相适应的要求
②表明政府具有组织宗教公益慈善活动的职能
③促进了宗教公益慈善事业与正常宗教活动的统一
④更好地保护了宗教团体和宗教界人士的合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
（2013·大纲卷）33.依据香港特别行政区基本法和有关法律的规定，香港特别行政区于2012年3月25日选举出第四任行政长官。3月28日，国务院第七次全体会议审议了香港特别行政区政府关于行政长官人选的报告，并作出任命决定。香港特别行政区长官的当选和任命反映出
①香港特别行政区拥有选举特区行政长官的权利
②香港特别行政区直辖于中央政府，实行高度自治
③中央对香港特别行政区拥有最高立法权和司法权
④中央政府对香港地方行政事务拥有最高管理权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
（2013·天津卷）10.在社会主义市场经济逐步建立与完善的过程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰，建立公共服务型政府是 （ ）
①树立政府权威的需要
②构建社会主义和谐社会的需要
③提高为人民服务能力和水平的需要
④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
（2013·四川卷）4、建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是（ ）
务院下放和取消133项行政审批事项
②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动
③某市发展与改革委员会推行“开放式决策”
④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案
A、①③ B、①④ C、②③ D、②④
（2013·福建卷）39．(42分)阅读材料,回答问题.
“美丽中国”凸显了生态文明建设和经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。
材料一 高二（1）班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。
材料二 生态文明建设呼吁富于时代精神的消费观念。
近代以来，西方社会有人推崇消费主义，强调可推动经济增长，鼓励人们无节制消费，把消费和占有更多物质财富作为人生成功的标志。消费主义导致了资源的浪费和环境的恶化。
中国传统社会崇尚勤俭节约，提倡节省实用，主张节制消费。勤俭节约的作为中华民族宝贵的精神财富，其内涵与时俱进。当代中国，人们对勤俭节约有了新的认识。
同学们经过合作探究认为，在生态文明的视角下，勤俭节约的时代内涵应是：尊重爱惜劳动成果：适度消费：合理利用资源，保护环境。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。（11分）
（2）运用经济生活知识，评析材料一“讨论结果”中的任意一个观点，并说明该观点在思想方法上的不足。（12分）
【考点定位】经济建设和生态建设的关系，经济的基础地位
（3）运用文化生活知识，分析材料二中“勤俭节约的时代内涵”的合理性。（9分）
（4）结合材料二，运用价值判断与价值选择的知识，指出消费主义的错误。（10分）
（2013·海南卷）24．(20分)阅读材料，完成下列各题。
近年来，我国一些地方在抓粮食生产的同时，采取多种措施，植树造林绿化环境．由于种种原因，成效大为不同。
材料一由于气候变迁，甲县的耕地沙化严重．为防止土地退化，实现农业可持续发展，在县政府的领导下，当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性，探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式，既防风固沙绿化环境，营造了良好的农田小气候，又促进了农作物增产．经过多年的努力，甲县已经将46万亩(1公顷=1 5亩)沙化土改造为良田，森林覆盖率也由上世纪80年代的8％提高到现在的20．16％，主产作物小麦亩产增收15％至20％，实现生态效益与经济效益双丰收，激发了农民保护生态环境的积极性．
材料二乙县气候温暖湿润，适宜种粮，素有“鱼米之乡”之称，是国家首批商品粮基地．该县为实施森林增长工程，计划五年内植树50万亩(约占该县耕地面积的三分之一)，201 3年一年要完成植树10万多亩。为此，县政府制定了《实现“森林增长”的实施意见》．由于适宜造林的土地并不多，为了完成任务，一些乡镇以每亩一年600元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植树。有的是农作物与树苗间种，有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。这种做法既改变了土地用途，影响了粮食生产，也损害了农民利益，受到许多基层干部和农民的质疑。
(1)结合材料，运用政治生活知识，分析两地政府推行的植树造林活动对政府权威产生的不同影响，(4分)并说明基层政府应怎样正确行使权力，树立自己的权威。(6分)
(2)甲县和乙县在植树造林活动中都付出了很大努力，但成效殊异。运用矛盾特殊性原理，分析其成效殊异的原因。(10分)
【答案】矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。矛盾特殊性原理要求人们在实践中
2013·四川卷）14、（24分）创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。阅读材料，回答问题。
随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。
两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。社区居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均需居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。社区内设立了公共服务大厅，将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、救济等服务窗口，并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。社区党组织协调各方将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位的服务。在政府引导下，社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来，成为提供社会服务的重要平台。
两年来，该市社区服务能力明显增强，居民幸福感显著上升。
（1）联系材料，运用“寻觅社会的真谛”的知识，说明T市是如何推进社会管理创新的。（12分）
③顺应社会发展趋势，发展社区自治，培育社会组织，推动社会进步；3分
（2）从政治生活角度，说明T市进行上述社会管理创新的意义。（12分）
（2013·山东卷）19、2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在
协调政府与企业的关系，减少市场监管职能
B.进一步加快政府职能转变，扩大政府职权
C.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度
D.理顺政府与市场的关系，建设服务型政府
（2013·大纲卷）28.国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府
①提供社会公共服务职能的体现 ②组织经济建设职能的体现
③提高依法行政水平的举措 ④完善资本市场体系的举措
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【2012年高考真题精选】
1．（2012·四川卷）十一届全国人大五次会议表决通过了刑事诉讼法修正案。该修正案首次增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定，完善了非法证据排除制度，强化了证人出庭和保护制度，还在强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序等方面作出了限制公权力、保障私权利的重大突破。该修正案的通过(　　)
①贯彻了尊重和保障人权的宪法原则　②削弱了国家惩罚犯罪的职能　③保障了司法机关严格执法和公正司法　④提供了民主管理的有效途径(　　)
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④
2．（2012·重庆卷）2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了(　　)
A．调节电影票价的经济职能
B．组织惠民文化活动的文化职能
C．维护人们观看电影权利的政治职能
D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能
3．（2012·重庆卷）2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了(　　)
A．对人民负责原则 B．依法治国原则
C．民主集中制原则 D．人民监督政府原则
4．（2012·北京卷）随着我国经济发展水平不断提高，实施“走出去”战略成为对外开放新阶段的重大举措。
截至2011年底，我国对外直接投资企业已达1.8万多家，遍及全球178个国家和地区。目前，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意识淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……
(3结合材料，针对企业对外直接投资在国内外遇到的问题，说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。
5．（2012·全国卷）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，越来越多的农民从土地上转移出来，到城市务工。目前，全国农民工总数超过2亿，其中进城务工的农民工达1.2亿左右。农民工对推动我国经济社会发展作出了巨大贡献。
材料一　据调查，2004年我国东部沿海地区一些企业出现了“招工难”问题。2009年以来，大范围的“民工荒”再次在这些地区出现，不仅缺工人群由技术工人扩展到普通工人，而且缺工的时间分布由“季节性”、“阶段性”向“常态化”、“全年性”转变。从农民工找不到工作的“民工慌”，到目前企业招工难的“民工荒”，东部沿海地区的劳动力市场经历了一次大的转变。
材料二　在农村外出务工群体中，“80后”、“90后”出生的“新生代农民工”约占60%。他们希望通过进城务工来改变自己的生活，但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。
党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决“三农问题”视为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。
(3)党和政府为什么重视新生代农民工问题？结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。
6．（2012·广东卷）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一　近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。
(1)运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。
7．（2012·江苏卷）如今，人们关于清明、端午、中秋等节日的意识日渐浓厚。然而，更多的人把过传统节日当成普通假日来休闲，过节缺少文化内涵(即通常所说的“文化味”)。与世界上很多国家都重视弘扬本民族传统节日文化相比，我国传统节日文化的传承和弘扬成为令人忧心的问题。
传统节日文化由主题、习俗和仪式等组成，蕴含着民族生活的风土人情等文化因素。由于时代变迁，特别是农业文明向现代文明转型后，农耕社会所形成的许多节日文化与全球化背景下的现代社会，特别是现代青年人的文化诉求不相适应。这在根本上形成了对中国传统节日文化传承的冲击。
目前，一些青少年对我国传统节日文化的情感淡漠，更喜欢过国外的圣诞节、情人节等。他们对于传统节日中的一些仪式感到繁琐，对诸如贴春联、中秋赏月等传统习俗的内涵认识模糊，甚至对清明、端午、中秋等节日的主题缺乏了解。
一些地方政府更多地关注文化的经济价值，对如何度过传统节日缺乏适时的引导、组织和资金支持。以前过节时城乡基层组织还开展文化气氛浓厚的节日文艺演出等活动，现在很少看到这些渗透文化内涵的热闹场景。
当然，重视传统节日的文化味并不是说要照搬旧时的习俗和仪式。我们要在继承传统节日的核心主题中，变革过节的方式。现在确实也出现了多样化过节方式，比如拜年用电话、短信、视频等表达问候，清明节用植树、献花、赋诗等寄托哀思。但是传统节日文化的新载体、新形式、新民俗如何才能彰显传统节日的文化内涵、传承节日的文化意义，让人们感受传统节日的文化底蕴，仍然是一个值得思考的问题。
阅读上述材料，探究下列问题：
(2)针对人们把传统节日当作普通假日来过的现象，综合运用《经济生活》和《政治生活》的有关知识，就如何进一步提升传统节日的文化内涵提出建议。
8．（2012·课标全国卷）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
材料二　最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%。其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%。
(2)结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。
9．（2012·山东卷）中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料，回答问题。
材料二　2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展：支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。
(2)据材料二，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。
10．（2012·四川卷）就业是撬动人民幸福的支点。阅读材料，回答问题。
材料一　近年来，中国共产党逐步形成了就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。落实“就业优先战略”成为国家工作的重中之重。2007年以来，我国逐步形成了以就业促进法为核心的法律法规和促进就业创业的政策体系，今年1月，国务院批转了由七部委联合制定的《促进就业规划(2011—2015年)》，确定了“十二五”时期促进就业的指导思想、基本原则和发展目标，就具体实施作出了详细部署，明确了各级政府的相关责任。
材料二　“十二五”时期，我国经济增长预期是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。同期，城镇需就业的劳动力年均2 500万人，比“十一五”时期的年均数多100万人，年均岗位缺口1 300万以上，还有1亿多农村富余劳动力需要转移就业。此外，在人力资源市场上还存在着劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的矛盾。
材料三　近年来，大学生就业难成为社会关注的热点问题之一。今年全国普通高校毕业生
(2)联系材料一，运用经济常识，解读材料二和图，并提出政府解决其中所反映问题的基本思路。
11．（2012·浙江卷）近年来，我国经济发展过程中“产能过剩”问题突出，引起社会广泛关注。
材料一　
2007－2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格
　　　年份项目　　　 2007 2008 2009 2010 2011
重点钢企利润率(%) 7.26 3.23 2.46 2.91 2.51
进口铁矿石价格(美元/吨) 92.3 136.5 137.0 121.7 166.2
注：①行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量；②《钢铁工业“十二五”发展规划》提出的行业集中度指导目标为60%。
材料二　面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，2011年，工业和信息化部(简称工信部)发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》。规划提出，到“十二五”末，钢铁工业结构调整要取得明显进展，基本形成比较合理的生产力布局。规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组淘汰落后产能，调整区域内产业布局。
运用思想政治的有关知识回答以下问题：
(2)结合材料一、二，运用政府职能和科学发展观的有关知识，阐述工信部出台《钢铁工业“十二五”发展规划》的道理。
12．（2012·北京卷）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调(　　)
①坚持群众路线，转变工作作风　②重视代表提案，维护群众权益　③促进信息公开，审慎行使权力　④加强公民参与，主动接受监督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
13．（2012·天津卷）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明(　　)
A．政府工作的透明度进一步提高
B．政府切实保障广大人民的知情权
C．政务公开有利于对政府权力的制约
D．人民能够有效地监督政府权力的运行
【2011年高考真题精选】
1. （2011·广东）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明Ｄ
①政府职能正逐步减少 ②政府职能正逐步市场化 ③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与 ④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
2．（2011·福建）国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权
受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是A
A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序
B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系
C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航
D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用
3. （2011·江苏） 仔细观察漫画《放心肉》（见图3）。该图所反映的社会问题存在的原因是B
4. （2011·江苏）温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有打标。这体现了D
A．政府实行重大决策民主评议制度 B. 人大代表对政府行使质询权
C．人大代表通过听证制度参与民主决策 D. 政府求真务实的工作作风
5. （2011·山东）2011年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活，这体现了政府B
①组织文化建设的职能 ②坚持对人民负责的原则
③赋予人民基本的文化权利 ④提供社会公共服务的职能
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6．（2011·全国旧课标）根据全国人大标准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排所体现的政府职能是D
A．平均分配国民财富 B．提高医疗卫生服务
C．完善医疗卫生体制 D．健全社会保障体系
在国家灾后重建政策的指导下，经历了“5 12”特大地震伤痛的阿坝州汶川县水磨镇涅槃重生，被联合国评为“全球灾后重建最佳范例”。回答33-35题。
34. （2011·四川）从上题材料可以看出，政府在水磨镇灾后重建中
①坚持走科学发展道路 ②把经济增长作为中心工作
③促进教育与文化事业 ④为地方发展提供公共服务
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D.②③④
8. （2011·北京）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若个工作人员。构建了一个天上有“云”（云计算中心）、地上有“格”（社会管理网络）、中间有“网”（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效，这一措举有助于C
① 增强政府的科学执政意识 ② 提升政府为市民服务的能力
③ 增加公民的民主权力 ④ 提高政府的社会管理水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
9. （2011·天津）近期，“染色馒头”、“瘦弱精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是D
A.政府要直接参与食品生产和管理
B.要加强法制建设，提高政府权威
C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败
D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制
解析：D。本题考查政府的职能。根据漫画的内容，《交叉地带》的标题表明政府部门
10.（35分）（2011·北京）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。
（3）培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（10分）
11.（32分）（2011·浙江）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见，小张认为， “用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视，小王认为。“用工荒’与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
12. （2011·江苏）第六次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占总人口的13.26％，人口老龄化呈现加速发展的态势，引起了社会的广泛关注。某校高三（1）班同学决定开展以“让夕阳更红”为主题的探究活动，请参与其中。
材料二：破解养老难题
在一个养老示范社区，同学们发现，以身躯服务为依托的居家养老作为一种新型养老方式，既能满足老人在家颐养天年的要求，又能解决子女的后顾之忧。老人向同学们介绍了社区服务状况：政府兴建的社区医院近在咫尺，统一培训的养老服务人员技能熟练，服务周到：“老年活动之家”里图书室、微机房等文化设施齐全；进驻社区服务中心的企业提供优质价廉的家政、理发等多种服务项目……
（2）运用《政治生活》知识，说明打理推广改示范社区养老模式的意义。（6分）
13．（32分）（2011·重庆）我国水资源短缺，合理用水，提高用水效率意义重大，阅读材料，回答问题。
材料一 2002—2010年，国务院职能部门国家发展和改革委员会依据《中华人民共和国国水法》，组织编制了《全国水资源综合规划》，并在全国实施；2010年10月25日，全国人大常务委员会修订通过了《中华人民共和国水土保持法》，中华人民共和国主席胡锦涛发布三十九号主席令予以公布，该法自2011 年3月1日起施行。
（1）结合材料一，运用政治常识，指出我国国家机构在水资源保护中行使的职权。（6 分）并分析他们履行职权时是如何体现依法治国原则的。（6 分）
14.（32分）（2011·四川）阅读材料，回答问题。
材料三 国务院制定的十二五”规划纲安明确要求建立扩大消费需求的长效机制”。某市政府结合本地实际．为促进居民消费采取了一系列措施：要求干部深入基层，了解群众消费需求；加快城乡一体化进程．提高城镇化率：积极培育家庭服务、信息服务等消费新热点；实施更加积极的就业政策．提高本市最低工费标准；加大教肓、医疗、社会保障和廉租房建设投入，完善基本公共服务体系；进一步规范市场秩序．依法打击市场违法行为。
(3)结台材料三，说明城市政府是如何坚持国家机构的组织和活动原则的。(12分)

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