资源简介

第六课 我国的基本政治制度
【课标要求】
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【教材回归】
第六课 我国的基本政治制度
1.我国的政党制度是什么？包括哪些内容？
2.民族区域自治制度的含义和原因是什么？
3.坚持和完善民族区域自治制度的要求是什么？
4．宗教信仰自由政策是什么？
5．基层群众自治的性质和过程（村居委会）
6．基层群众自治制度的意义是什么？
7.人民群众的基层民主实践有哪些？
【体系构建】
第六课 我国的基本政治制度
1、地位：基本政治制度之一
一、 中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度 2、 首要前提和根本保证
3、基本方针
4、根本活动准则
5、重要机构：政协：性质 主题 职能
6、基本内容
我国民族格局的最重要特点及原因
我国基本的政治制度
民族区域自治制度内涵： 1、前提
2、范围
3、自治地方
4、自治机关
5、依据
6、优越性
1.含义
2.如何贯彻党的宗教工作基本方针？
三、基层群众自治制度 1。含义
2、组织形式
3.人民群众直接行使民主权利的生动实践
【难点精讲】
全面理解我国新型的政党制度
1.多为角度全面认识我国的政党制度
内容及地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党 ②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导 ③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ④多党合作的根本活动准则：宪法
特色 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是新型政党制度
优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
2.中国共产党和各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区 别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 执政党；中国特色社会主义事业的领导核心 参政党
联系 关系上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立的关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律地位：地位平等
3.中国人民政治协商会议
性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
组成 由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
主题 团结和民主
职能 ①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 ②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 ③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
全面认识协商民主
(1)性质：社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(2)形式和渠道：①政党协商；②人大协商；③政府协商；协协商；④人民团体协商；⑥基层协商；⑦社会组织协商；等等。
(3)作用：①为广大公民和社会组织表达意见和诉求，参与国家治理提供了广阔的制度通道。②有利于发扬社会主义民主，促进社会主义各项事业的发展。③有利于提高决策的科学化、民主化。④有利于保障人民当家作主。
(4)推进措施：①要继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商，逐步探索社会组织协商。②发挥各协商渠道自身优势，做好衔接配合。③不断健全和完善社会主义协商民主制度。
4.归纳总结
（1）人民政协为什么做某事：
①政协是爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
②政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能。
③政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
④结合材料分析意义。
（2）人民政协如何做某事、人民政协的作用：
①政协职能角度：聚焦党和国家中心任务，政治协商、民主监督、参政议政，完善协商议政内容和形式。
②战线角度：人民政协是爱国统一战线组织，促进各党派各族各界增进共识、促进团结，具有独特的政治优势。
③协商机构角度：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，有利于发挥其协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用。
④发扬民主、国家治理、制度安排角度：人民政协通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
⑤根据材料补充，如“坚持中国共产党的领导、以宪法为根本活动准则”等等。
二、巩固社会主义民族关系，筑牢中华民族共同体意识
1.原因：重要性---中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。
必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
2.符合国情的民族区域自治制度
含义 在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度
地位 是解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度
原因 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
自 治 级别 分为自治区、自治州、自治县三级(不包括民族乡)
机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府
权限 在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
特点 ①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 ②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分 ③国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系 ④国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展
作用 民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责
要求 坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路：①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益；②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动；③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识
3.我国的宗教政策与法律
内容：我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。（单独记住）
（以下部分是选择题考察的重点，要理解好加黑部分）
（1）实行宗教信仰自由政策。（P64第二段）公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
（2）依法管理宗教事务。（P64第三段）①宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。③我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。④我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
（3）坚持独立自主自办的原则（P65第一段）①我国宪法规定:“宗教体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。②我国政府支持教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应（P65第二段）要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。①要求他们热爱租国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；②要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；③支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；④支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
三、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.基层群众自治制度
农村村民自治 城市居民自治
自治组织 村民委员会 居民委员会
性质 村(居)民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
内 容 民主 村委会主任、副主任和委员的 社区居委会正在从过去的居民代表选
选举 产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布 举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范
民主 协商 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐
民主 决策 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主 管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关键
民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
发展要求 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工作加以推进。（P69最后一段）
【注意】1.基层政权是由人民代表大会和人民政府组成
2.基层群众自治组织不是国家机关，没有国家职能说法，管理社会事务不是国家事务
3.基层政权和基层群众自治组织是指导与被指导的关系，是协助与被协助的关系
2.如何发展基层治理、发展全过程人民民主在基层的实践
①坚持和完善基层群众自治制度保障村/居民民主管理权利
②坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层治理难题提供政治保证；
③发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用
④发挥政府在基层治理中的指导作用（≠领导作用）
⑤以人民为中心，发挥群众在基层治理中的主体作用，提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平
⑥创新基层治理机制/形式，多元共治，构建共建共治共享的治理格局，推进基层治理体系和治理能力现代化
⑦健全自治、法治（法治化、制度化、规范化）、德治（核心价值观，文明风尚、道德建设）相结合的乡村/基层治理体系
⑧运用现代技术,利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，推动社区治理体系和能力现代化推进基层治理的智能化、信息化，提高治理效能。
⑨完善基层民主协商制度，加强基层协商，创新协商方式，发挥好协商议事会的作用。
【模拟训练】
（一）选择题
题号 1 2 3 4 5 6
答案
1．（2022·湖北真题）“书香政协”是全国政协开展的委员读书活动，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，比如“生态治理与美丽中国”专题读书活动推动了有关碳达峰碳中和的建议纳入党政决策。“书香政协”活动有助于（ ）
①政协委员增长知识，提升履职能力
②拓展协商议政深度，提高提案质量
③人民政协民主决策，赋能决策执行
④人民政协制度创新，完善协商机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．（2022·辽宁真题）某区在下辖乡镇打造多家“和顺茶馆”，邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员。当居民、商家、游客发生利益纠纷时，调解员以茶馆为载体，为其提供便捷、专业的服务，从而有效化解社会矛盾。这种做法（ ）
①为人民群众提供了有效的法律援助
②充分体现了共建共管共治共享理念
③实现了自治、法治、德治“三治融合”
④创设了舒缓环境，使社会治理有温度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2022·湖北真题）某市将全市“人、事、地、物、组织”等信息运用大数据技术绘制成实时“民情地图”，且将全市划分为大、中、小三级网格，配备相应网格员，从而形成一个智能化的管理系统。当基层网格员遇到不能解决的问题时，会上报至“民情地图”，市政务联勤指挥中心会视该问题的特点，指令不同职能部门处置、反馈并持续跟踪，形成基层治理闭环。“民情地图”（ ）
①创新了基层社会治理新形式
②形成了共建共治共享新格局
③助力了各职能部门高效运转
④推动了基层民主实践新进程
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2022·广东真题）2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出（ ）
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2022·广东真题）广东某村充分发挥“村（组）党组织+议事协商组织+村民小组”机制的作用，以村（组）党组织为核心，成立乡村振兴促进会等议事协商组织，联合本村各村民小组，共同参与该村村规民约的制定和执行工作，井建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法有利于（ ）
①村民直接行使民主权利，创新基层民主形式
②实现自治法治德治相结合，提高乡村治理效能
③提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力
④维护村规民约的内部属性，表明其不受外部约束
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2022·浙江模拟）2022年9月，中国宗教代表团出席第七届世界和传统宗教领袖大会。中国道教协会会长李光富指出，新冠肺炎疫情暴发后，中国各宗教同舟共济，广泛动员，以各宗教特有的方式，在安抚人心、抗击疫情方面发挥了积极作用。由此可见，在我国（ ）
A．依法管理宗教事务，保护各种宗教活动
B．宗教事务自主自办，不受外国势力支配
C．宗教能发挥服务国家和民族利益的作用
D．宗教与社会主义相适应，促进社会发展
（二）主观题：
7．（2022·北京·高考真题）“六海映日月，八水绕京城”，水连接起北京城的昨天和今天。2022年3月，北京市规划和自然资源委员会发布《北京市河道规划设计导则》，该导则的愿景目标之一是“建设增进人民生活福祉的宜居活力之河”，内容如下。
河道和周边滨水空间是一个城市的宝贵资源，营造水清、岸绿、安全、宜人的滨水空间，既十分必要又富有挑战。某地的滨水空间近期被列入提升改造计划，让我们共同参与。
【调研发现】
相关主体 关切
周边居民 滨水空间的可达性差，游憩设施不完善，生态和景观性能不高。老年人希望能遛弯、钓鱼，中青年人希望能骑行、慢跑，儿童希望有游乐园、戏水区。
沿岸企事业单位 打通道路需要搬迁让路，利益会受损，希望得到补偿。
政府部门 水务局 改造可能会影响河道的防洪功能。
生态环境局 滨水空间开放后水质可能受影响。
园林绿化局 绿化管护需投入更多的人力物力。
…… ……
(1)滨水空间的提升改造千头万绪，并与社区居民的利益直接相关。周边某社区拟召开居民议事协商会讨论此事。运用《政治与法治》知识，完成上表。
(2)从“调研发现”列出的三类相关主体中任选其一，针对相应关切，提出合理建议。
参考答案：
1．A
【详解】①②：书香政协”活动中，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，有助于政协委员增长知识，提升履职能力 ，拓展协商议政深度，提高提案质量，①②正确。
③：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有决策执行的职能，③错误。
④：“书香政协”活动是活动创新，不是制度创新，也没有体现完善协商机制，④错误。
故本题选A。
【点睛】
2．D
【详解】①：材料体现的是通过人民调解，化解社会矛盾，并没有体现法律援助的知识，①不选。
②④：“和顺茶馆”的建立，让矛盾双方，可以在专业调解员的调解下，有效解决矛盾，使社会治理更加有温度，同时邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员，便捷、专业的矛盾处理，也有体现了共建共管共治共享理念，②④入选。
③：该区在乡镇打造“和顺茶馆”，为矛盾的解决提供专业人员和地方，但这并不是基层群众自治，没有体现自治，③不选。
故本题选D。
【点睛】
3．B
【详解】①③：“民情地图”的，是一种基层闭环管理模式，有利于提高工作效率，助力了各职能部门高效运转 ，同时这种模式也创新了基层社会治理新形式 ，①③入选。
②：材料体现的是该市创新社会治理形式，提高了管理效率，但是并没有体现形成了共建共治共享新格局，②不选。
④：材料体现的是该市进行管理创新，提高管理效率，并没有体现基层自治，④不选。
故本题选B。
【点睛】
4．B
【详解】①：民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系，①正确切题。
②：人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，②错误。
③：人大是国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，材料不涉及，也就不体现中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议，③排除。
④：省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势，④正确切题。
故本题选B。
【点睛】
5．A
【详解】①②：该村成立乡村振兴促进会等议事协商组织，联合本村各村民小组，共同参与该村村规民约的制定和执行，这有利于村民直接行使民主权利，是创新基层民主形式的体现；同时该村还建立村规民约的积分管理和红黑榜机制，这有利于在自治的过程把法治和德治相结合，提高效能，故①②符合题意。
③：农村基层群众自治组织是村委会，故③错误。
④：村规民约是由村民共同商讨、制定和执行的，但要符合法律规定，而不是不受外部约束，故④错误。
故本题选A。
【点睛】
6．C
【详解】A：我国保护正常的宗教活动，而不是各种宗教活动，A说法错误。
B：材料强调宗教人士在安抚人心、抗击疫情方面发挥出积极作用，与宗教事务坚持独立自主自办的原则无关，B不符合题意。
C：各宗教以其特有的方式，在安抚人心、抗击疫情方面发挥了积极作用，说明宗教能发挥服务国家和民族利益的作用，C符合题意。
D：积极引导宗教与社会主义社会相适应，D说法错误。
故本题选C。
7．(1)确定多方协商主体的规则:合法性、代表性、广泛性。议事协商遵循的讨论规则:有序参与、合理表达、求同存异。上述两类规则设计的依据:我国社会主义民主是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，规则设计要遵守相关法律法规，保障居民知情权、参与权、表达权和监督权，提高决策的合理性和科学性，促进基层社会的和谐。
(2)可从民主协商、民主决策、法治政府职能、新发展理念等角度作答。如从其他角度回答，符合题意，亦可酌情给分。

展开更多......

收起↑