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(共40张PPT)
统编版 八年级下
第二节治国安邦的总章程
新知导入
教学目标
政治认同：
（1）知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；
（2）懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：
增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：
（1）了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；
（2）认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
责任意识：
用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点 国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使；
教学难点 民主集中制原则；宪法规范权力行使。
请同学们认真阅读课本P12-19内容，思考下列问题，并在课本上做标记。
时间：5分钟
1、人民行使国家权力的机关是什么
2、国家机构是如何产生的？
3、宪法是如何组织国家机构的？
4、国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
5、宪法为什么要规范权力运行？
6、宪法是如何规范权力运行？
自学导航
新知讲解
一、组织国家机构
《共和国符号》： 国徽
视频探究
（1）在我国有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
人民检察院
外交部
驻外使领馆
人民法院审判庭
运用经验
（3）为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
因为我国是人民民主专政的的社会主义国家，人民是国家的主人，国家机关是为人民服务的，国家权力属于人民。
因为国徽是国家的象征和标志，在这些国家机关和场所悬挂国徽不仅表明我国是人民民主专政的国家性质，同时也象征着国家的主权和尊严。
我国的国家机构是怎样产生的？
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；（人民和人民代表大会的关系）
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）
国家机构的产生、组织是由宪法规定的
知识探究
人民行使国家权力的机关是什么
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
注：人民法院和人民检察院统称为“司法机关”
知识拓展
我国的国家机关
权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
我国人民是如何行使国家权力的？
（1）我国的一切权力属于人民。
（2）人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
（3）我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”
（4）“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
知识探究
1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，它规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，规定了政治、军事、经济、文教、民族和外交等基本制度和政策。起了临时宪法的作用。1949年10月1日，毛泽东主席宣告中华人民共和国中央人民政府成立。
组织国家机构
阅读感悟
1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《 中华人民共和国宪法 》，宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。宪法通过后，一届全国人大一次会议又通过了《全国人民代表大会组织法》《国务院组织法》《人民法院组织法》《人民检察院组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》
（1）宪法通过组织国家机构，规定国家机构的组成、职权、任期和工作方式等，宪法相关法依据宪法作了进一步的具体规定。
（2）我国的一切权力属于人民，宪法是人民意志的集中体现。
（3）人民通过宪法授予国家机构特定职权，国家机构必须依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
你有什么感悟？
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
宪法与国家机构的关系是怎样的？
知识探究
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
2018年个人所得税法修改、通过过程说明了什么？
（1）《中华人民共和国个人所得税法修正案》的修订过程体现了中国特色社会主义民主。
（2）充分体现了人民群众参政议政的权利，让人民真正享受到了广泛性、真实性的民主。
（3）我国的国家机构实行民主集中制的原则。
阅读感悟
（1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
民主集中制原则主要体现在哪些方面？
知识探究
宪法是如何组织国家机构的？
（1）人民选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，它是人民行使国家权力的机关，由它产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关。
（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（3）我国国家机构实行民主集中制的原则。
知识探究
二、规范权力运行
新知讲解
（1）跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
（2）漫画整体寓意:
权 力
制 度
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，让人民对权力进行监督，把权力关进制度的笼子，让权力公开透明、接受监督、规范运行在阳光下运行。
探究分享
习近平：把权力关进制度的笼子
视频探究
（1）把权力关进制度的笼子里，是指加强对权力的制约和监督，使权力在正确的轨道上运行，保证权力正确行使。
（2）“把权力关进制度的笼子里”这一重要论述，用形象的语言表达了丰富的内涵，为构建科学有效的权力运行体系、规范权力运行、有效防治腐败，为全面提高党的建设科学化水平、推动廉洁政治建设指明了方向、提供了遵循。
视频给我们什么启示？
宪法为什么要规范权力运行？
（1）宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
（2） 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（3）规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
我国宪法规定：
“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
知识探究
王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取放受他人财物，明知房屋权属中请人提交的中请材料不全，且未足缴纳相关税费却投意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见违法给房屋权属中请人办理房屋所有权登记等，致使税货流失近百万元。王某终固受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
国家机关工作人员应该如何正确行使职权
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关工作人员行使职权应当有法律依据，任何超越权限、滥用职权的行为均属无效，对于滥用权力的行为，要追究相关法律责任。
探究分享
法无授权不可为
知识探究
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
（3）任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
为什么说法无授权不可为？
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者以旧换新，可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责对相关补贴资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
（1）李某没有认真履行自己的职责，属于玩忽职守，给国家造成了损失，应该受到法律制裁，承担不认真履行责任的后果。
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，不依法行使权力，履行职责，也要承担相应的法律责任。
谈谈你对这一案例的看法。
探究分享
法定职责必须为
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
为什么说法定职责必须为？
知识探究
如果你是小康，你会怎么回答？
（1）公安机关在执法过程中必须遵守程序，国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
（2）只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
小康的爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件……
小玲:“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢 ”
小康:“我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”小严:“那如果不听取呢 ”
小康:“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”
小马:“为什么要有这样的程序呢 ”
探究分享
权力行使按程序
知识探究
为什么说权力行使按程序？
（1）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（2）凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
相关链接
我国刑事诉讼法第五十六条规定:“采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据。”该条文明确规定了非法证据排除的具体标准，完善了非法证据排除制度，能够在制度上进一步遏制刑讯遏供和其他非法收集证据的行为。维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利。
非法证据排除制度
给我们什么启示？
（1）冤案的重审彰显了正义，反映了国家维护司法公正的决心;
（2）非法证据排除制度有利于防止冤实案的产生;
（3）刑事诉讼法规范了权力的行使，体现了国家尊重和保障人权。
（1）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
（2）只有依法规范权力运行，才能保证人民赋子的权力始终用来为人民谋利益。
《刑事诉讼法》第五十四条：
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。
为什么制定非法证据排除制度？
知识探究
宪法是如何规范权力运行的？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力时应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员要依法行使权力，履行职责，不得懈怠和推诿。
（3） 宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
知识归纳
课堂总结
通过这节课，你学到了什么？
1、习近平总书记在视察广西时强调：“要注重加强民主集中制教育培训，提高各级领导班子和领导干部执行民主集中制的意识和能力。”贯彻民主集中制原则，主要体现在（ ）
①国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关
②在同级国家机构中，国家行政机关居于主导地位
③在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性
④在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
课堂练习
2、民主集中制既是我们党的组织原则和领导制度，也是国家机构组织运行的指导原则。贯彻民主集中制原则，主要体现在（ ）
①国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关
②国家行政机关在国家机构中居于主导地位
③在中央的统一领导下,充分发挥地方主动性和积极性
④在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
课堂练习
3、 2021年1月27日，山东省纪委监委举行新闻发布会，通报2020年全省纪检监察工作。省纪委监委认真履行监督职责，坚持日常监督和专项督查相给合，紧盯不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，加强对干部公款吃喝、机关食堂退费严重等问题的监督检查，强化对权力运行的制约和监督。“强化对权力运行的制约和监督”表明了（ ）
①国家必须对国家机关及其工作人员的权力运行进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里
②权力的行使必须在阳光下进行
③权力如果被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷
④任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
D
课堂练习
4、 2022年2月11日，浙江省省委原常委周江勇涉嫌滥用职权罪、受贿罪被决定逮捕，这个案例给我们的启示有（ ）
①对于滥用权力的官员，国家相关部门要追究其法律责任
②国家权力必须在宪法和法律范围内行使
③行使国家权力可以任性
④任何超越权限、滥用职权的行为均属违法行为
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
C
课堂练习
组织国家机构
规范权力运行
为什么要规范权力？
怎样规范权力的运行？
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
国家机构依据宪法行使权力
国家机构实行民主集中制
板书设计
治国安邦的总章程
作业布置
阅读材料，回答问题。
习近平总书记指出,全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。
（1）结合材料和所学知识，回答为什么要给“行政权力定规矩、划界限？”
（2）从“规范权力运行”的角度谈谈怎样加强法治政府建设？
谢谢
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