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(共34张PPT)
温故知新
宪法是如何确保国家一切权力属于人民？P5-6①-⑤
①宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。
②宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
③宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
④宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。
⑤宪法还规定国家武装力量属于人民
我国宪法是———— 和————的统一
党的主张
人民意志
毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本法。”
统编版 道德与法治 八年级下册
1.2治国安邦总章程
政治认同:明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用;认同人民代表大会是人民行使国家权力的机关
法治观念:充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法
责任意识:以国家主人翁的意识参与学习，自觉拥护宪法，宣传宪法。
核心素养目标
1. 宪法是如何设置国家机构的？
2.国家机构组织和活动的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
3.宪法为什么要规范权力运行？
4.宪法是如何规范权力运行？
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预习教材P12-19
壹
设置国家机构
思考并回答：
在日常生活中，你了解它们吗？它们是干什么的？
它们是怎么产生的？
杭州市人民政府
全国人民代表大会
中央人民政府
国家机关
国家机构是国家一整套国家机关体系的总称。包括中央国家机关和地方国家机关。
名词解释
国家机关：从事国家管理和行使国家权力的机关。
我国有哪些国家机构？(我国部分国家机关) 权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
这些国家机构是怎么产生的
人民代表大会
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
直接行使国家权力
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
间接行使国家权力
“一府一委两院”
人民与人民代表大会的关系：
（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民代表大会与其他国家机关之间的关系： ⑵国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（1）宪法规定国家机构的产生：
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人大的关系）
“国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”（人大和其他国家机关的关系）
（一）宪法明确各级国家机关的产生
第57条　中华人民共和国全国人民代表大会是
最高国家权力机关。
第58条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第59条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第60条　全国人民代表大会每届任期五年。
第61条　全国人民代表大会会议每年举行一次
①宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
（二）宪法授予国家机构特定职权
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过（少数服从多数）了关于修改个人所得税法的决定。
阅读感悟P14
（1）修改税法为什么要向全社会征集意见呢？
（2）个人所得税法的整个修改过程，说明了我国的国家机构组织和工作的原则是什么？
（三）宪法明确国家机构实行民主集中制原则
1.宪法如何设置国家机构？P13-15（一）-（三）
（一）宪法明确各级国家机关的产生
（二）宪法授予国家机构特定职权
（三）宪法明确国家机构实行民主集中制原则
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。
集中
民主集中制
只讲民主，不讲集中
无法形成统一意见
只讲集中，不讲民主
专制独裁
凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
民主
少数服从多数原则，是民主集中制原则的重要体现。
合作探究
民主集中制的主要体现(P15)
对其负责，
受其监督
选举代表组成
人民代表大会
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
对其负责
人 民
民主过程
权力集中
（1）在国家机构与人民关系方面：
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
（权力机关）
居于主导地位
⑵在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下（集中），充分发挥地方的主动性、积极性的原则（民主）。
合作探究
民主集中制的主要体现(P15)
（2）在中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下（集中），充分发挥地方的主动性、积极性的原则（民主）。
新闻链接
国办下发《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》要求，统筹做好公路交通疫情防控和保通保畅工作，坚决防止疫情通过公路交通环节传播扩散，保护人民群众生命安全和身体健康，服务经济社会平稳健康发展。
山东省深入贯彻落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制，制定“一断三不断”要求，全力确保物流畅通，为统筹疫情防控和经济社会发展提供有力交通运输保障。
少数服从多数
人人有机会举手投票
民主
服从多数人意见
集中
合作探究
（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
（1）在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
（2）在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
（3）在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
民主
先民主，后集中
2.民主集中制的主要表现是什么 (P15)
为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
那么，在我们这个人口众多、地域辽阔的国家，人民如何行使国家权力呢？
实行人民代表大会制度，组织国家机构来行使国家权力。
贰
规范权力运行
热闻聚焦： 2023春晚小品《坑》
2023年的兔年春晚，沈腾在小品《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口。这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。春晚结束不到48小时，各地纷纷行动起来，准备严惩“躺平式干部”，选拔能人干将！
1.除了“躺平式干部”公务员队伍还有哪些“不正之风”？
2.说一说“躺平式干部”有哪些危害？
3.给我们什么启示？
这是一位怎样的主任？
【漫画解意】
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
权力的行使要受制度约束并接受监督
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”
—— 习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话
结合漫画和习总书记的话，
思考：为什么要把权力关进制度的笼子里？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。P16
②规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。P16
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。P18
3.为什么要规范权力运行？P16+18①②③
2023年山东省纪委监委：山东省人大法制委员会原副主任委员陈勇严重违纪违法被开除党籍和公职。
经查，陈勇践踏纪法底线，与不法商人沆瀣一气，利用职务便利为他人在工程承揽、土地出让金返还、环评手续办理等方面谋利，并非法收受巨额财物。
宪法如何规范权力运行？P16-P18
宪法和法律给予陈勇这样的“权力”了吗？
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
探究分享
①（法无授权不可为）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
所谓的法无授权不可为，指国家公权力的行使必须经过法律授权。
2022年11月18日，在疫情防控工作上针对部分地区出现的“层层加码”、“一刀切”等做法，新华社写道，“一封了之”是庸政懒政，“一放了之”是甩手掌柜，要严防两种过度倾向，把该管住的重点风险管住，该落实的防控措施落到实处，该取消的坚决取消，把有限的防控资源用在最重要的防控工作上。
《经济日报》认为，看似“严格落实”的“一刀切”，实则罔顾实际；看似“主动作为”的“层层加码”，实则怕担责任。这些问题之所以屡禁不止、屡教难改，原因“无非是缺乏责任意识、担当精神，社会治理精细化水平也有待提升”。
探究分享
案例警示我们如何行使权力？
宪法如何规范权力运行？P16-P18
②（法定职责必须为）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就是担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
探究分享
2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！
“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。说明了什么
权力行使守程序
刑事诉讼法第二百条：案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
法律链条：
③（权力行使守程序）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
凡不按法定程序行使权力的行为都是违法行为！
宪法如何规范权力运行？P16-P18
4.宪法如何规范权力运行？P16-18ABCD
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
【依法办事】
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
【责任担当】
③要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。【依照程序】
D.国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。【不能任性】
【易错警示】
国家权力≠公民权利
权力 ≠ 权利
√
公民权利：是法律概念。指公民依法应享有的权利和利益。与义务相对应。
针对训练
下列语句中的“权力”和“权利”运用正确的是（ ）
×
×
×
D
公权
私权
国家权力：是政治概念。一种政治上的强制力量，多用于国家政权方面。如：国家权力。
课堂总结
治国安邦的总章程
设置
国家机构
规范
权力运行
宪法明确国家机构的产生
宪法授予国家机构职权
国家机构实行民主集中制原则及其体现
宪法的核心价值追求：规范国家权力 保障公民权利
法定职责必须为，法无授权不可为
规范权力运行的原因
规范权力运行的要求
课堂练习
1、某人大常委会原副主任因受贿罪被法院判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。以此案例为论据，可以论证的观点是( ）
①国家权力的行使不能任性②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使③法无授权不可为④有效制约权力就能杜绝腐败现象
A. ①②③ B. ①③④ C.①③ D.②④
A
2、规范国家权力运行以保障公民权利，这是( ）
A.宪法的核心内容
B.提高政府公信力的表现
C.宪法的核心价值追求
D.衡量国家机关是否权威的标志
C
3、伴随着全面推进依法治国，“强拆”“暴力执法”等字眼在近几年的新闻和网络媒体大幅减少，而由此引起的流血、交通堵塞等群体性冲突事件也销声匿迹。对此你想对相关部门和工作人员说的是( )
①要严格按照法定的途径和方式行使　
②法定职责必须为，法无授权不可为　
③始终要为人民谋利益　
④可以根据实际情况来行使
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
A
谢谢
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