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(共34张PPT)
宪
法
专
册
第一单元 坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
新课导入
吴某在公众场合将悬挂在商户门口的一面中华人民共和国国旗扯下扔在地上以脚踩踏的方式侮辱国旗，之后吴某侮辱国旗的视频在网络上传播，涉及评论及浏览上万条。
公安机关全面及时查明犯罪嫌疑人侮辱国旗的犯罪事实，依法将此案移送至人民检察院审查起诉。
根据《中华人民共和国国旗法》第二十三条，在公共场合以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关处以十五日以下拘留。
提示：国旗作为国家的象征，我们要对国旗产生敬畏之情，自觉维护国旗尊严，形成尊重和爱护国旗的良好氛围。
思考：该案例给我们什么启示？
新课导入
思考一：你知道有哪些国家机关和场所悬挂国徽吗？
思考二：为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
思考三：为什么要设置这些国家机关？
提示：人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院、国务院、人民大会堂等
提示：国徽是中华人民共和国的象征和标志。
提示：在我国人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。宪法设置国家机构来管理国家，确保国家权力属于人民。
本节课我们一起来探讨我国国家机构的设置，走进《治国安邦的总章程》
04
03
02
01
设置国家机构
目录
规范权力运行
本课小结
本课小测
重点问题
1.依据宪法，国家机构是如何设置的
3.我国国家机构组织和工作的原则是什么？该原则的表现？
2.宪法如何使国家权力稳定运行
4.为什么要规范权力运行？
5.如何规范权力运行？
0 1
设置国家机构
探究一：国家机构如何设置？
十三届全国人大五次会议于2022年3月5日在京召开。
下面我们来了解一下本次会议的议程：
思考：会议议程中多次出现“审议”、“审查”，表明人民代表大会和其他国家机关存在什么关系？
探究一：国家机构如何设置？
问题一：人民行使国家权力的机关是什么？
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
问题二：人民代表大会是如何产生的？
人民
人大代表
人民代表大会
选举
组成
国家的一切权力属于人民
探究一：国家机构如何设置？
问题三：人民代表大会是怎么组成的？
地方各级人民代表大会
人民代表大会
乡人民代表大会
省人民代表大会
县人民代表大会
市人民代表大会
全国人民代表大会
由此得出：②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
问题四：人民代表大会与其他国家机构的关系？
探究一：国家机构如何设置？
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
国家权力机关
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
我们一起来看下面流程图：
笔记：国家机构如何设置？
依据宪法，国家机构是如何设置的
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
探究二：宪法如何确保国家权力稳定运行？
目 录
序言
第一章　总纲
第二章　公民的基本权利和义务
第三章　国家机构
　第一节　全国人民代表大会
　第二节　中华人民共和国主席
　第三节　国务院
　第四节　中央军事委员
　第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
　第六节　民族自治地方的自治机关
　第七节　监察委员会
　第八节　人民法院和人民检察院
第四章　国旗、国歌、国徽、首都
第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次。
宪法
根据宪法的内容思考：宪法如何确保国家权力稳定运行
笔记：宪法如何确保国家权力稳定运行？
①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
宪法如何使国家权力稳定运行
探究三：民主集中制
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主，造成专制独裁
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中，无法形成统一意见
无政府
主义
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
宪法第三条
提示：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
思考：根据你的理解谈一谈什么是民主集中制？
探究三：民主集中制
⑴在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主过程
权力集中
探究三：民主集中制
热点链接：2022年12月26日，国家卫生健康委发布《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，指出2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，天津市根据实际情况，出台新冠病毒感染“乙类乙管”工作实施方案。
⑵在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国务院
天津市人民政府
（中央）
（地方）
中北镇人民政府
（地方）
西青区人民政府
（地方）
提示：中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性
思考：材料体现了民主集中制 哪层含义？
探究三：民主集中制
热点链接：中共中央举行新闻发布会，介绍、解读党的二十大报告。中共中央政策研究室主任江金权在会上透露，二十大报告起草中，党中央进行了两轮次党内征求意见，征求意见4700多人；还从社会收集意见82万多条。报告起草前，中央有关部门开展了二十大相关工作网络征求意见，收到留言854.2万多条。
思考：党的二十大报告产生过程体现了什么？
提示：说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。
笔记：民主集中制
民主集中制的主要表现
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的 划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
注意从三个方面理解！
0 2
规范权力运行
探究四：为什么要规范权力运行
党的二十大报告指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”
思考一：同学们交流该漫画的寓意？
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
提示：权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
探究与分享：
探究四：为什么要规范权力运行
落马官员忏悔：
结合视频思考：为什么要对权力的行使进行监督？
提示：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷
笔记：为什么要规范权力运行
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
③规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
探究五：如何规范权力运行
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
法无授权不可为
傅政华已于去年9月被判死缓，并且终身监禁，不得减刑和假释。
思考：傅政华案例带来什么启示？
探究五：如何规范权力运行
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职权必须为
不作为“干部”长这样：阴阳脸、高调门、溜肩膀、闲袖手、走秀脚……
11月27日，中央纪委国家监委公布:查处“不担当、不作为、乱作为、假作为”问题2911起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的84.0％。
党的二十大报告明确提出，“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出”。
思考：如何规范权力运行？
探究五：如何规范权力运行
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（按照法定程序行使）
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？
案例辨析：
笔记
如何规范权力运行？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
本课小结：
为什么要规范权力？
如何规范权力运行？
设置国家机构
治国安邦的总章程
规范权力运行
根据宪法，如何设置国家机构？
民主集中制表现在哪些方面？
法无授权不可为
法定职责必须为
行使权力守程序
1.国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。下列关于我国国家机构的说法，正确的是（ ）
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关
②全国和地方各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生
④人民代表大会对国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关负责
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
A
解析：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关对人大负责。
本课小测：
2.下列关系中不会在我国国家机构所实行民主集中制的原则中得到体现的是（ ）
A．国家机构与人民的关系
B．中央与地方国家机构的关系
C．国家机关内部作决策、决定时
D．人民代表大会与执政党的关系
D
解析：D与民主集中制的表现无关。
本课小测：
3.认真分析下面知识结构图，你认为中间空白处应该填写的内容是（ ）
D
解析： 人民选举产生代表组成人民代表大会。
本课小测：
A．全国人民代表大会 B．中央委员会
C．全国人大代表 D．人民代表大会
4.我国宪法第三章的内容为国家机构，分别介绍了全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院等国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。这告诉我们（ ）
①宪法是治国安邦的总章程 ②宪法是国家机构行使权力的依据
③宪法规定广泛的公民基本权利 ④宪法保障国家权力的运行稳定有序
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
解析： ③宪法规定广泛的公民基本权利，本身正确但是与题干无关。
本课小测：
5.国务院在《关于加强法治政府建设意见》中提出，要严格行政问责。坚持有错必纠、有责必问。“行政问责”表明（　　）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
②对于滥用权力的行为要追究相关组织和个人的法律责任
③我国公民具有自觉监督国家机关的义务
④对于国家机关和工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
C
解析： ③说法错误，公民具有监督权。
本课小测：
6.材料一 观察漫画回答问题。
本课小测：
(1)权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷；规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求；制约加强对权力运行的监督，有利于国家机关及其工作人员勤政廉洁，保证人民当家作主的地位，推进社会主义政治文明建设，推进依法治国的进程。
(1)我国为什么要加强对权力运行的制约和监督。
本课小测：
(2) ①在宪法和法律限定的范围内行使国家权力，不能滥用职权。②依法行使权力，履行职责不懈怠、推诿。③严格按照法定的途径和方式行使国家权力。④法定职责必须为，法无授权不可为。
(2)国家工作人员应如何正确行使职权
材料二 2022年1月18日，习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调:总结运用党的百年历史经验，坚持党中央集中统一领导，要管党、全面从严治党，坚持以零容忍度惩治腐败，坚持完善党和国家监督制度。

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