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第二单元：世界多极化
第四课 和平与发展
4.2挑战与应对
【课标要求】
引述有关资料，全面阐述和平与发展是当今时代的主题，树立科学精神和参与意识。
【教学目标】
1.理解和平与发展的主要障碍，阐明霸权主义，强权政治的危害。
2.理解推动和平与发展的主要措施。
3.理解国际关系民主化的意义和要求。
【教学重点】
推动和平与发展的主要措施。
【教学难点】
国际关系民主化的意义和要求。
【思维导图】
【知识解读】
一、和平与发展的主要障碍
1.和平与发展的主要障碍是：霸权主义和强权政治
①霸权主义和强权政治的基本含义：
个别大国打着“自由”“民主”“人权”的幌子,侵犯别国主权,干涉别国内政，进而导致他国内政出现混乱或者主权遭受严重侵犯。
②霸权主义和强权政治的实质（本质）：
将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，严重违背国际社会主权平等原则，片面强调本国利益，忽视或否认他国的合理关切。
③霸权主义和强权政治在国际政治中的表现：
a.凭借经济实力和军事实力对他国进行控制、干涉或侵略。
b.利用国际旧秩序不合理的制度设计,对其他国家进行控制、干涉或者侵略。
④霸权主义和强权政治的巨大危害：
损害他国利益的同时,还会造成世界的动荡不安。
受霸权主义和强权政治的危害的国家，主权受到侵害，发展受到威胁，国际不稳定因素增加，世界走向动荡不安，和平与发展遭受巨大挑战。
2.贫富悬殊
①贫富悬殊表现：发展中国家与发达国家的贫富差距问题，尤其是全球发展最突出的南北发展不平衡问题。
②贫富悬殊原因：
a.不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。
b.发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象。国际旧秩序客观上加剧了发展中国家人民的贫穷和饥饿。
【相关链接】南北问题
国际上习惯把发展中国家同发达国家之间的经济关系称为南北关系，或称南北问题。因为殖民时期的特殊历史因素，广大发展中国家与发达国家之间的政治、经济关系严重不平等，世界经济发展不平衡，世界贫富分化严重。1974年4月，邓小平在联合国大会第六届特别会议上发表讲话时就对南北问题表示关注，并提出了建立国际经济新秩序的主张。
⑶全球性问题更加突出
（1）表现：局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出。
（2）现状：世界和平面临诸多挑战难题，世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。
【相关链接】和平与发展的非传统安全因素
①传统安全因素：霸权主义和强权政治、战争与冲突、贫困与饥饿，都是对和平与发展构成挑战的传统安全问题。
②非传统安全因素：粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等对和平与发展也构成严重挑战。
【易混易错】 ①霸权主义和强权政治是世界和平与发展的最主要障碍。
②恐怖主义是国际社会最突出和最严重的非传统安全威胁因素。 传统安全威胁依然存在。
③建立国际政治经济新秩序，就是要保障各国享有平等参与国际事务的权力。
⑷积极应对传统安全威胁和非传统安全威胁因素的挑战，推动世界的和平与发展。（措施）
①倡导世界各国共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。
②在尊重和遵循《联合国宪章》精神的基础上，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系;
③要坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
【知识整合】和平与发展的主要障碍
霸权主义和强权政治 霸权主义和强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略，在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安 个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政
贫富悬殊 当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象。落后、贫困、危机等挥之不去的阴影仍然与人类相伴随。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡
全球性问题 局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出
推动世界和平与发展 ①世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系 ②推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系 ③坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
【知识拓展】比较国际新秩序与国际旧秩序
【典例解析】
1．粮食安全是“国之大者”。由于世界人口急剧增长，加上极端气候及病虫害所带来的粮食减产，目前全球有约10亿人在挨饿，数以百万计的人陷入更深的贫困，世界粮食安全问题日益突出。由此可见（ ）
A．世界和平与发展面临着严峻的挑战
B．经济全球化是当今世界的基本特征
C．世界各国面临的根本利益是一致的
D．全球发展最突出的问题是粮食安全问题
【答案】A
【详解】A：材料强调由于世界人口急剧增长，加上极端气候及病虫害所带来的粮食减产，目前全球有约10亿人在挨饿，数以百万计的人陷入更深的贫困，世界粮食安全问题日益突出，这表明世界和平与发展面临着严峻的挑战，A符合题意。
B：经济全球化是当今世界的一个显著特征，且粮食危机与经济全球化没有必然联系，B排除。
C：世界各国面临的根本利益不一致，C说法错误。
D：全球发展最突出的问题是南北发展不平衡的问题，D说法错误。
故本题选A。
2．当中国以及世界其他国家均表现出对构建人类命运共同体的美好愿望时，美国却始终有一小部分人不希望看到中美两国相向而行，不断制造杂音和障碍，想尽办法要把中美两国拖人全面冲突和对抗的陷阱之中。这种行为（ ）
①以对抗代替对话，不利于中美两国实现互利共赢
②奉行单边主义，逆社会历史潮流而动
③否定了发展是解决其他全球性问题的前提
④与各国的和平外交政策相悖，不利于世界和平与稳定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：美国却始终有一小部分人不希望看到中美两国相向而行，不断制造杂音和障碍，想尽办法要把中美两国拖人全面冲突和对抗的陷阱之中，这是以对抗代替对话，不利于中美两国实现互利共赢，这种行为也是奉行单边主义，逆社会历史潮流而动，①②符合题意。
③：和平是解决其他全球性问题的前提，③错误。
④：我国奉行和平外交政策，但并非所有的国家都奉行和平外交政策，④错误。
故本题选A。
3．截至2022年7月底，中欧班列共铺画了82条运输路线，通达欧洲24个国家196个城市；累计开行超过5.7万列，运送货物530万标箱，货物累计3000亿美元。8月21日，中欧班列今年累计开行10000列。中欧班列源自中国，属于并造福世界。中欧班列的开行（ ）
①使发展问题成为当今时代的主题
②能推进世界经济全球化，为世界发展增添动力
③促进沿线国家的交流合作
④能有效解决全球发展中存在的南北发展不平衡的问题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】②③：中欧班列共铺画了82条运输路线，通达欧洲24个国家196个城市；累计开行超过5.7万列，运送货物530万标箱，货物累计3000亿美元。8月21日，中欧班列今年累计开行10000列。中欧班列源自中国，属于并造福世界。表明中欧班列的开行促进沿线国家的交流合作，能推进世界经济全球化，为世界发展增添动力，②③符合题意。
①：和平与发展问题是当今时代的主题，但并非因为中欧班列的开行才使发展问题成为当今时代的主题，①说法错误。
④：中欧班列的开行，有利于促进沿线国家的交流合作，但不能有效解决全球发展中存在的南北发展不平衡的问题，解决全球发展中存在的南北发展不平衡的问题需要构建国际新秩序，④说法错误。
故本题选C。
二、国际关系民主化
1.中国倡导国际关系民主化。
①中国倡导国际关系民主化的原因：中国倡导国际关系民主化，是为了更好地应对影响和平与发展问题的诸多挑战，是顺应时代潮流、解决时代问题的重要举措，符合热爱和平、追求发展的国家和人民的共同愿望。
②国际关系民主化的核心内容与本质要求。
a.核心内容：国际关系民主化要求，世界的命运必须由各国人民共同掌握,世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上,共同商量着办。
b.本质特征：和平、发展、合作是国际关系民主化的本质特征。
2.推进国际关系民主化
①推进国际关系民主化的原因：
a.国际关系民主化是世界和平的重要保证。
b.国家不分大小、贫富,都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定,国际上的事应由各国政府和人民平等协商,坚持通过协商谈判和平解决争端。
c.垄断国际事务的想法是落后于时代的，是逆时代潮流而动。
②推进国际关系民主化的措施：
a.国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治,共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系,更好保障广大发展中国家的发展权益,更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推进国际关系民主化。
b.在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
c.维护国际关系民主化，应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。
【知识拓展】
全球治理的内涵是指在没有世界政府的情况下，国家（也包括非国家行为体）通过谈判协商，权衡各自利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性质的国际规则或机制的总和。推动全球治理体系变革对促进国际关系民主化有重要作用。
“共商共建共享”是中国秉持的全球治理观的内容。中国提出的解决全球治理重要议题的新方案新举措,推动全球治理体系向更公正合理方向发展。
【知识整合】倡导国际关系民主化
中国角度：中国倡导国际关系民主化。世界的命运必须由各国人民共同掌握。世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上共同商量着办，国际关系民主化是世界和平的重要保证。
联合国角度：在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
世界多样性角度：维护国际关系民主化，就应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。
国际社会角度：国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。
【知识整合】国际关系民主化
倡导者 中国倡导国际关系民主化
原因 面对影响和平与发展的诸多挑战，应该倡导国际关系民主化 世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办 国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商 国际关系民主化是世界和平的重要保证 垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动肯定是不能成功的
要求 反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化
【典例解析】
4．我国多次强调尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,尊重文明多样性，做到国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员，一国的事情由本国人民作主，国际上的事情由各国商量着办。这表明中国（ ）
①以各国共同利益为基点，促进共同发展
②主导全球多边治理，建立国际政治新秩序
③倡导国际关系民主化，承认世界多样性
④坚持平等互利，反对霸权主义和强权政治
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：维护本国国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点,①错误。
②：选项中“主导全球多边治理”说法错误，中国是全球多边治理的支持者，②错误。
③④：尊重各国自主、平等权利,做到一国的事情由本国人民作主,国际上的事情由各国商量着办,表明中国倡导国际关系民主化,承认世界多样性,坚持平等互利,反对霸权主义和强权政治，③④正确。
故本题选D。
5．在2022年5月13日外交部例行记者会上，中方表示：我们反对任何国家借抗疫搞政治操弄。由于美方不顾中方严正立场，违背国际社会关于一个中国原则的共识，执意邀请台湾方面参会，中方无法出席第二届全球抗疫视频峰会。这说明（ ）
A．中国倡导国际关系民主化，践行真正的多边主义
B．中国坚决反对集团政治，推动世界向多极化方向发展
C．中国坚持独立自主基本立场，捍卫我国国家利益
D．各国利益追求、对外政策不同使得国际关系复杂多变
【答案】C
【详解】C：美方执意邀请台湾方面参会,违背国际社会关于一个中国原则的共识，是对我国内政的粗暴干涉,严重侵犯我国主权和核心利益,中方的表示说明中国坚持独立自主基本立场,捍卫我国国家利益，C符合题意。
A：材料未涉及中国倡导国际关系民主化,践行真正的多边主义，A排除。
B：材料未涉及世界向多极化方向发展，B排除。
D：材料未涉及国际关系复杂多变无关,D排除。
故本题选C。
6．2022年4月21日，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛开幕式上讲到，国际社会发展到今天已经成为一部复杂精巧、有机一体的机器，拆掉一个零部件就会使整个机器运转面临严重困难，被拆的人会受损，拆的人也会受损。这一讲话的寓意是（ ）
A．中国在全球治理中发挥积极的引领作用
B．稳定全球治理体系，破解人类发展困境
C．世界稳定需要合作共赢的新型国际关系
D．国家间的共同利益高于一国的国家利益
【答案】C
【详解】A：中国在全球治理中发挥建设性作用，不是“引领”作用，A错误。
B：材料中讲话说明我们完善全球治理，共同协商、加强合作，不是稳定全球治理体系，B不合题意。
C：“国际社会发展到今天已经成为一部复杂精巧、有机一体的机器，拆掉一个零部件就会使整个机器运转面临严重困难，被拆的人会受损，拆的人也会受损。这一讲话的寓意是建设合作共赢的新型国际关系，促进世界稳定，C符合题意。
D：国家利益是国家一切活动的出发点和落脚点，“国家间的共同利益高于一国的国家利益”说法错误，排除D。
故本题选C。
【教材探究与分享】
【探究与共享】1.
结合材料,小组讨论当今世界存在哪此全球性问题和挑战。
①材料一呈现了战争及其危害，战争不仅带来了人员的伤亡，也导致了巨大的财产损失和对文明的破坏，而导致战争的内在根源是霸权主义和强权政治。
材料二介绍了2017年度《全球恐怖主义指数报告》。该报告指出，全球恐怖主义袭击对国际社会和平与发展的挑战依然严峻，相比2002 年，亚太地区2016年恐怖袭击事件增长了7倍多，国际社会反对恐怖主义、打击恐怖主义的任务依然艰巨。
材料三引述联合国2018年发布的《全球粮食危机报告》，阐述了全球范围内的粮食安全问题。虽然全球经济呈现出不断增长的趋势，但是，全球2017年受到粮食不安全影响的人却比上一年增加了1 100万人，人类社会应对粮食危机、消除贫困的形势依然严峻。
②当今世界存在的全球性问题和挑战不只局限于材料中提出的这些问题。正如习近平所指出的，“人类也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。世界经济增长乏力，金融危机阴云不散，发展鸿沟日益突出，兵戎相见时有发生，冷战思维和强权政治阴魂不散，恐怖主义、难民危机、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全成胁持续蔓延”。
【探究与共享】2
结合材料，说说中国为什么要推动国际关系民主化？
中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化。
（1）世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，在全球治理中，各国都应该发挥其应有的作用，国际社会发展的成果也理应由各国共同分享。推动国际关系民主化是顺应时代要求的举措。世界多极化、经济全球化的不断发展，国际力量对比也在朝着更有利于维护世界和平与发展的方向前进，国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流。
（2）现实需要：现存的国际秩序存在着许多不合理、不公平、不公正之处，其对于保障广大发展中国家平等的发展权益，对于促进发展中国家和发达国家共同发展，仍然存在着许多不足。世界霸权主义和强权政治依然存在。
（3）只有实现国际关系民主化，才能够尊重国际社会多样化的事实，保护和尊重各国的文化传统、生活方式、社会制度、发展道路、价值观念等方面所存在的差异，这既有利于壮大维护持久和平的力量，又能够让更多国家享受到世界发展的成果，在世界各国间构建起更大的共同利益，促进世界和平与发展。
【易混易错】
1.维护世界和平是促进国际关系民主化的重要保证。( × )
【解析】国际关系民主化是世界和平的重要保证。
2..维护世界和平、促进共同发展的根本途径是反对霸权主义与强权政治。( × )
【解析】霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍。维护世界和平、促进共同发展的有效途径是建立以和平共处五项原则为基础的国际经济政治新秩序。故题中观点错误。
3．各国在建立国际新秩序的立场上是一致的( × )
【解析】各国在建立国际新秩序的立场上存在分歧，许多国家在建立国际新秩序问题上只顾本国国家利益而不顾人类共同利益。
4．国际政治经济旧秩序已经瓦解，新秩序已经建立。( × )
【解析】当前国际秩序仍然是以发达资本主义国家为主导的旧秩序，新秩序还没有建立。( × )
5.恐怖主义是解决世界和平与发展问题的主要障碍
【解析】霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍
6.恐怖主义是国际社会最突出和最严重的非传统安全威胁因素。 传统安全威胁依然存在。( √ )
7.建立国际政治经济新秩序，就是要保障各国享有平等参与国际事务的权力。( √ )
8.和平与发展是当今时代的主题,和平是发展的前提,发展是和平的基础,建立公正合理的国际政治经济新秩序、推动国际关系民主化,有利于维护世界和平,促进各国共同发展( √ )
【答题模板】
1.为什么倡导国际关系民主化？
【答题要素】
世界和平的重要保证＋国际社会成员平等
【答题模板】
(1)国际关系民主化是世界和平的重要保证。
(2)国家不分大小、贫富,都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定,国际上的事应由各国政府和人民平等协商。
2.如何推进国际关系民主化？
【答题要素】
维护广大发展中国家的正当利益＋联合国的宗旨和原则+承认世界的多样性
【答题模板】
⑴国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治,共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系,更好保障广大发展中国家的发展权益,更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推进国际关系民主化。
⑵在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
⑶维护国际关系民主化，应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。

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