资源简介

第一单元 各具特色的国家
【课标要求】
1.了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
2.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
3.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
【教材回归】
第一课 国体与政体
第一框 国家是什么
1.马克思主义的国家理论（P2）、国家的基本要素（P3上一）
2.国家的性质及其决定性因素（P3下一）
3.国家的本质以及民主与专政的关系（P4）
4.当今世界国家类型及我国社会主义民主的特点（P5）
5.国体与政体的关系（P6）
6.代议制的含义、意义（P7）
第二框 国家的政权组织形式
1.人民代表大会制度的产生、地位、作用和优越性（P7-8）
2.民主共和制和君主立宪制的划分标准（P9一）；民主共和制的含义、表现、实质、局限性（P9二、三）；君主立宪制的含义、表现、局限行（P9四）
3.议会制和总统制的划分标准（P10一）；议会制的运行模式（P10二）；总统制运行模式（P11）；半总统制运行模式（P11）
第三框 政党和利益集团
1.现代政党的产生、性质、地位、主要目标、目标体、主要手段、本质属性
2.现代政党制度的类型；我国政党制度的内容、地位、特点
3.利益集团的含义、地位、目标、影响政府决策的途径
第二课 国家的结构形式
第一框 主权统一与政权分层
1.国家主权的含义、特征、两个重要表现（P15第一段)
2.主权国家的基本权利（P15最后一段)
3.行政区划分的影响因素有哪些（P16第二段)
4.我国行政区的类型有哪些（P16第二段)
5.中央政府与地方政府的职权（P16第三段)
6.我国中央和地方划分职权坚持的原则（P17第一段)
第二框 单一制和复合制
1.国家结构形式的类别有哪些（P18第一段)
2.单一制国家的特征（P18第二段)
3.联邦制国家的特征（P18最后一段)
4.影响国家选择国家结构形式的影响因素（P19第二段)
综合探究 国家安全与核心利益
1.国家安全的含义、地位、核心
2.我国的总体安全观
3.“一国两制”的基本内容
【体系构建】
【难点精讲】
一、从国家政权的角度，认识国体、政体和国家结构形式
1.国体体现“谁掌握政权”
（1）国家性质:就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中,统治阶级的性质决定国家的性质。
（2）所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，阶级性是国家的本质属性。
2.政体体现“如何掌握（组织）政权”
（1）国体和政体的关系
国家制度
国体（内容） 政体（形式）
区别 含义 国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
反映问题 说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式
联系 ①国体与政体是相互联系、相互依存的。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。②世界上没有任何两个国家的政体完全一样，相对独立性，相同国体的国家也会采取不同的政体。③现代国家，大都实行代议制，这是现代民主政体的共同特征。
（2)现代国家的政体
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制
民主共和制的特点：遵循民主原则、国家权力机关和国家元首选举产生。
资本主义国家的民主共和：发达资本主义国家中，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖了国家的阶级性质，成为资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，维护资产阶级利益的最好的政治外壳。其他发展中国家照搬，不符合国情，造成社会动荡不已。
君主立宪制的特点：国家元首世袭的君主担任，权力受限；原因：资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物；评价：保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为三种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
议会制特点：
①政府总揽国家的行政大权权力，由议会产生，向议会负责。
②政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
③当议会对政府表示不信任时，政府就得集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据选举成果，成立新的政府。
总统制特点：
①总统既是国家元首又是政府首脑，总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）
②总统独立于议会，由选民直接或间接选举产生。总统只对选民负责，不对议会负责。
半总统制（法国）
①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑
②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是总统负责
③这种政体既有总统制的特征又有议会制的特征，一般称为半总统制。
（3）人民代表大会制度
形成 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度
3.国家结构形式体现“政权分层”
（1）国家政权划分的一般情况
①一个统一的国家只能有一个中央政府。
②中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
（2）单一制和联邦制
单一制 联邦制
构成 是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 享有相对主权的完整政治实体。
职权划分 中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
权力来源 地方权力由中央授予 各组成单位的权力不是由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
4.我国的国家制度（形式）
①我国的国体和政体：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的政体是人民代表大会制度，始终坚持以人民为中心，维护最广大人民的根本利益。
②我国结构形式：我国采用单一制的国家结构形式,中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下有利于维护民族团结,有利于维护国家主权和领土完整,维护国家的统一。
②民主集中制的原则：我国坚持民主集中制原则，在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,有利于充分发挥地方的积极性，保证了国家机关协调高效运转
二、比较资产阶级政党与利益集团
政党 利益集团
区别 内涵 政党是在阶级的基础上产生，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党是有组织的政治团体。 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
活动目标 通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 它们不以取得政权或改变政权为目标，在既有政治体制内进行完全合法的活动
活动手段 主要手段是参加选举。 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
共同点 都是现代国家政治体系的重要组成部分，在资本主义国家中发挥着重要影响；都代表某一阶层的利益，归根到底都代表资产阶级的利益
政党对比 资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 我国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度。
三、全面把握国家主权的重要性
1.地位：
(1)内涵：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
(2)地位：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
(3)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
2.体现：
（1）独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。
（2）主权国家的基本权利：在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
四、从“国家安全与核心利益”的角度，坚持总体国家安全观
1、国家安全观的含义 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福社、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
2、坚持总体国家安全观 国家安全利益是国家的最高利益。 国家主权是国家安全的核心，体现在国家的政治、经济、社会文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害也是对国家安全的威胁。 因此，我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。
“一国两制” 即“一个国家，两种制度” 内涵 “一个国家”，是指中国是统一的国家，主权和领土不容分割。 “两种制度”，是指在坚持一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，实行高度自治。
“一国”与“两制”关系 “一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。
要求 高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权カ，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透破坏活动，确保香港、澳门长治久安。 大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。 ④坚决反对台湾和国际上某些政治势力旨在制造“台湾独立”的任何图谋。
【模拟训练】
（一）选择题
题号 1 2 3 4 5
答案
1．（2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ）
①总统由议会多数党领袖担任
②行政机关难以履行职能
③总统会受到议会的制约
④行政机关与立法机关分立
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．（2022·浙江·统考高考真题）近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明（ ）
①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要
②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家
③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障
④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2022·辽宁·一模）2022年是香港回归祖国25周年。亚洲金融风暴、非典疫情、国际金融危机、非法“占中”、“修例风波”、新冠肺炎疫情……25年来，在中央的坚定支持下，香港战胜了一个又一个挑战，百折不挠，愈挫愈强；25年来，香港依托祖国、面向世界、益以新创，不断塑造自己的现代化风貌。自1997年以来，香港连续25年获评“世界最自由经济体”，香港在全球法治指数中的排名从六十多位上升到第十九位，人均预期寿命连续多年稳居全球榜首。香港的巨变说明（ ）
①我国坚持总体国家安全观，坚定维护国家主权、安全和发展利益
②要确保“一国两制”实践行稳致远，始终沿着正确方向前进
③中央政府享有管理香港社会经济治安等地方性事务的权力
④中国的国际影响力逐步提高，是世界和平与发展的重要贡献者
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
4．（2022·浙江温州·统考一模）在今年的意大利大选中，梅洛尼领导的兄弟党所在的中右翼联盟获得了多数选票。由于梅洛尼宣扬“反欧盟”“反移民”立场，这一选举结果会对欧洲一体化进程带来一定冲击。但也有评论指出，意大利不少富有的右翼商业利益集团倾向于与欧盟建立稳定的关系，这对梅洛尼是一个天然的制约。据此可知（ ）
①政党必然以执掌国家政权为主要目标
②政党对社会议题有明确的态度和主张
③利益集团对公共政策决策有决定性影响
④欧盟的基本价值标准可能会受到挑战
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2022·重庆·模拟预测）中央对香港、澳门的全面管治权，是中央依照宪法和基本法对香港、澳门两个特别行政区享有的宪制权力。全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。这说明（ ）
①国家性质、历史传统是影响国家结构形式的重要因素
②我国是单一制国家，香港、澳门的宪制权力来自中央
③在单一制国家，可以充分发挥中央与地方两个积极性
④高度自治不是分权，而是中央授予地方的事务管理权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（二）主观题：
1．阅读材料，回答问题。
材料一 2020年，美国六次对台军售，用“切香肠”试探大陆底线，再次赤裸裸暴露美国利用台湾问题牵制、遏制中国的阴暗图谋。
2021年的1、2、4月，美航母编队三次进入中国南海，遂行所谓的“自由航行”与部署任务。4月，美国放宽美台交往限制、鼓励政府级接触；6月，默认一些美国国会参议员以“提供疫苗”为由乘军机飞往台湾；7月中旬，美军特殊作战机和输送机陆续飞抵台湾机场；8月，则决定将总额达7.5亿美元的尖端军事装备出售给台湾。此外，美国还邀请台湾“总统”参加国际“会议”，拼死给“台独”势力撑腰打气。不仅如此，美国拉拢日本、韩国和欧盟等伙伴介入，试图形成国际反华打压格局。
我国几十年来发展迅速，已成为世界第二大经济体，在国际舞台上也变得更加自信。我国国内政局稳定，台湾问题是我国内政，中国人民将坚决捍卫国家主权和领土完整，美国利用台湾牵制、遏制我国的图谋终将失败。
材料二 当前，变异新冠病毒奥密克戎毒株在美国加速传播，新冠肺炎死亡病例已超过100万例。美国媒体和民众对美国政府的疫情应对日益失去信心。美国社会在接种疫苗、戴口罩等防疫措施方面一直存在严重分歧，美国国会和白宫仍在应对疫情资金等问题上相互推诿。“疫情政治化”阻碍了美国抗疫进程，加剧了社会分裂。
我国抗疫则坚持从疫情发展的实际情况出发，始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。同时，我国还向其他国家伸出援手、助力别国共同抗疫，中国抗击疫情的经验令世界受益。
(1)结合材料一，运用《当代国际政治与经济》的知识，请站在中国立场上分析说明美国利用台湾牵制我国的图谋终将失败。（8分）
(2)结合材料二，用“国家政权组织形式”的知识，解读中美两国抗疫成效产生差异的原因。（6分）
参考答案：
1．D
【详解】③④：在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。
①：在总统制国家，总统由选民选举直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。
②：在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。
故本题选D。
2．B
【详解】①：美国民主、共和两党在疫情防控、枪支管控等问题上日趋对立，在基础设施建设等民生方面政治斗争更加激烈，表明美国的民主政治日益脱离群众的意愿和社会需要，①符合题意。
②：材料强调的是美国两党制存在的问题，没有强调美国是一个实行资产阶级两党制的国家，②不符合题意。
③：美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，③排除。
④：美国两党制的政治斗争表明了美国政治制度的阶级局限性和消极作用越发显现，④符合题意。
故本题选B。
【点睛】
3．A
【详解】①②：“在中央的坚定支持下，香港战胜了一个又一个挑战，百折不挠，愈挫愈强”表明我国坚持总体国家安全观，坚定维护国家主权、安全和发展利益，我们要确保“一国两制”实践行稳致远，始终沿着正确方向前进，①②正确。
③：依据《中华人民共和国宪法》和《基本法》，中国政府对香港特别行政区和澳门特别行政区拥有全面管治权，授予香港特别行政区和澳门特别行政区高度的自治权力，除外交和国防事务属中央人民政府管理外，香港特别行政区、澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等，③错误。
④：材料强调的是香港的持续发展以及维护国家安全，未涉及中国是世界和平与发展的重要贡献者，④排除。
故本题选A。
4．C
【详解】①：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益，①错误。
②：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，②正确。
③：利益集团通过游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等途径影响政府决策，但不会起决定性影响，③错误。
④：宣扬“反欧盟”“反移民”立场的梅洛尼赢得选举，对欧盟的基本价值标准可能会带来一定挑战，④正确。
故本题选C。
5．C
【详解】①：材料体现的是我国对香港澳门全面管制权，其与高度自治权本质上是统一的，并没有体现影响国家结构形式的因素，①不选。
②④：中央对港澳全面管制权，是依据宪法和基本法的授权，这体现的是我国是单一制国家，高度自治权并不是分权，港澳的权力来源于中央授权，②④入选。
③：实行单一制的国家，并不一定都能够充分发挥中央与地方的积极性，③不选。
故本题选C。
主观题：
．(1)①国家主权是国家安全的核心，是现代国家得以存在的法理依据，我国必须解决台湾问题，维护国家主权和国家安全；
②我国是单一制国家，中央享有最高权力，台湾是中国的地方行政区域，任何国家不得以任何理由和形式干涉台湾问题；
③我国实行一国两制，一个中国原则是两岸政治关系的基础，实现祖国完全统一是海内外中华儿女的共同心愿；
④维护国家利益的有力保障是强大的国家实力，我国综合国力不断提升，台湾问题必将随着民族的复兴而解决。
(2)①我国实行人民代表大会制度，坚持民主集中制原则。我国国家机关协调高效运转，从而能有效控制疫情。
②美国实行总统制，坚持三权分立原则。不同国家机关相互扯皮，效率低下，使疫情演变成一场全国性公共卫生灾难。
答案第1页，共2页
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