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2.2更好发挥政府作用讲义
一学科核心素养
1、政治认同：学习我国的基础经济制度之一，了解我国社会义市场经济体制中我国政府是如何发挥作用的，以及我国的经济体制有哪些特征，增强对社会主义市场经济体制的政治认同。
2、科学精神：学习我国政府有哪些经济职能，了解我国的社会主义市场经济体制有哪些，尝试用联系的方法来看待问题，树立正确的辩证法观念。
3、公共参与意识：理解我国政府在经济发展过程中所发挥的重要作用，明白财政政策与货币政策如何发挥调控的作用，在实际的生活中支持政府的工作，并为社会主义市场经济的发展贡献自己的一份力量。
二学习重难点
1、重点：
社会义市场经济体制的基本特征；我国政府的经济职能及作用。
2、难点：
宏观调控的定义、作用，以及其如何调控我国经济；财政政策与货币政策的内容。
三知识梳理
知识点一：社会主义市场经济体制的基本特征
1.社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
3.在我国，把社会主义制度和⑤市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的⑥显著优势。
4.⑦促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，⑧按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
5.⑨科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
社会主义市场经济体制能够通过⑩更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面的积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
知识点二：我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
（1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；
（2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
（3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
（4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
（5）通过⑤市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
（6）通过加强和优化⑥公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2.宏观调控
（1）必要性：⑦科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
（2）内涵：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（3）主要目标是⑧促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（4）最常用的经济手段：⑨财政政策和货币政策。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节⑩社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
3.我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥 市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥 政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
四自我提升
1．2021年8月，针对汽车芯片市场哄抬炒作、价格高等突出问题，市场监管总局根据价格监测和举报线索，对涉嫌哄抬价格的汽车芯片经销企业立案调查，持续关注芯片等重要商品市场价格秩序，进一步加大监管执法力度，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。材料表明（ ）
①市场具有自发性，要加大监管力度
②要健全法律制度，约束市场配置资源
③要发挥市场配置资源的决定性作用
④要科学实施宏观调控，规范市场秩序
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2．2022年6月17日，国家医保局在举行的国务院政策例行吹风会上说，为助企纾困稳岗，有条件的地区对中小微企业阶段性实施缓缴职工医保单位缴费，实施时间为3个月，预计缓缴资金规模1500亿元左右。该举措影响路径是( )
①降低中小微企业的税费负担
②减轻中小微企业的资金压力
③缓解中小微企业的经营压力
④增强中小微企业的经营活力
⑤稳住市场主体，稳定就业
A．②→③→④→⑤ B．①→②→③→④ C．③→④→②→⑤ D．②→③→⑤→④
3．2022年5月13日，同方股份收到国家市场监督管理总局下发的《垄断案件调查通知书》，国监局将对同方知网、知网数字出版开展反垄断调查。同方知网在国内高校市场的占有率接近100％，但因订阅费用过高，目前中科院及几所高校决定停用中国知网数据库。反垄断调查旨在（ ）
①优化企业营商环境，降低经营风险
②弥补市场调节缺陷，保护消费权益
③推动政府简政放权，优化公共服务
④规范市场竞争秩序，促进公平竞争
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
4．中央经济工作会议于2021年12月8日至10日在北京举行。会议要求，2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”，“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，用积极财政政策来助力“六保”“六稳”。下列财政政策助力六保传导合理的有（ ）
①加大减税降费力度→减轻中小微企业和困难行业企业税费负担→保市场主体
②加大财政扶贫投入力度→巩固脱贫攻坚成果→保障基本民生
③完善稻谷、小麦最低收购价政策→落实农产品主要由政府定价政策→保障粮食和重要农产品供应
④对金融机构向小型企业、微型企业小额贷款取得的利息收入，免征增值税→降低小微企业的融资成本→保市场主体
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
5．2022年第一季度，我国国内生产总值等主要宏观经济指标保持在合理区间，展现了党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展、政府多重宏观调控政策激活经济发展韧性的积极效果。我国经济发展保持强大韧性和活力佐证了（ ）
①国民经济平稳运行离不开政府在资源配置中的决定性作用
②坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
③政府的有效治理增强了经济发展的韧性
④市场经济体制具有集中力量办大事的优越性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．为了支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，2021年12月15日.中国人民银行决定下调金触机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)，共计释放长期资金约1.2万亿元。此举（ ）
①是央行实施积极的财政策的具体表现
②通过实施经济政策以支持实体经济的发展
③通过实施货币政策以保持宏观经济稳定
④可以带来货币信贷和社会融资规模的下降
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支持和内在要求。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》指出，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。为此应( )
①建设统一开放竞争有序的市场体系，完善公平竞争的市场环境
②转变政府职能更好发挥政府作用，取消政府对市场的干预行为
③建立公平开放透明的市场规则，营造稳定公平透明的营商环境
④加快完善要素的市场化配置，完善完全由市场决定价格的机制
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
8．为了进一步扩大内需，刺激消费，2022年以来中国人民银行继续2021年政策，根据实际情况进行调整，继续降低利率，预计我国的经济将占据制高点，为世界经济复苏做出不懈努力。下列是可能的传导过程，正确的排序是（ ）
①央行放宽市场准入，稳步扩大内需
②企业的可利用资金增多，资金回笼现象大幅度减少
③市场的流动资金数量增多，货币的活动性增强
④贷款的成本降低，银行可贷量增多
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
9．“傍名牌”是对市场上各种假冒、仿冒知名品牌行为的一种形象比喻，是指不法分子借用他人企业的知名商标、特有字号、包装装潢等商誉牟取不当利益的经济现象。对漫画理解正确的有（ ）
①傍名牌”行为严重违反市场公平竞争和依法经营的规则
②严打有助于守法诚信的经营者扩大市场，增进社会福祉
③傍名牌”行为属于虚假宣传，侵害了注册商标的专用权
④严打旨在保护消费者的自主选择权，维护社会经济秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．2022年2月17日，国家发展改革委召开新闻发布会介绍了支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。在浙江高校毕业生就业政策中，大学生想创业，可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。但这并不意味着创业者就免除了还款责任，追偿的钱将按代偿比例归还给政府基金。这一政策产生的影响传导正确的是（ ）
①降低创业成本和风险
②激发创业热情和信心
③助力地方税收增加和经济发展
④激发市场活力和创造力
⑤提升企业数量和质量
A．①→②→④→③ B．①→②→⑤→④
C．②→⑤→④→③ D．②→③→⑤→④
参考答案：
1．C
2．A
3．B
4．A
5．C
6．C
7．B
8．B
9．A
10．C

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