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第五课 我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
【学习目标】
1.通过观点辨析及合作探究了解人大的产生，理解人民代表大会是人民行使国家权力的机关，掌握人民代表大会的主要职权以及与其他国家机关的关系。
2.通过情境创设，感悟“人大代表代表肩负人民的重托”，了解人大代表的职权及使命
3.通过相关探究活动明确人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性，坚定制度自信
【重点难点】
教学重点：1.掌握人民代表大会的性质、地位和职权 2.掌握人大代表的产生与职责。
教学难点：1.区分人大与人大代表的职权。2通过相关学习活动，理解人民代表大会制度的优越性，增强对人民代表大会制度的政治认同，坚定制度自信。
【学习过程】
一、合作探究1：我国人民如何行使国家权力
请同学们观看一组与人民代表大会有关的图片思考并完成下列问题
1.我国人民是如何行使国家权力的？
答：
2.中华人民共和国的一切权力属于人民与关系14亿人民的大事由不到3000名的人大代表决定之间是否存在矛盾？为什么？
答：
3.根据以上问题并结合教材P45、P46的相关内容绘制“人民如何行使国家权力”的传导图
答：
二、合作探究2：全国人民代表大会
观看《十三届全国人民代表大会第四次会议》相关视频，并结合材料分组完成下列问题
材料一：2021年国务院总理李克强在全国人大会议上作的政府工作报告，开篇内容为“各位代表！现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见”。
材料二：十三届全国人大四次会议议程（节选）
1.审议政府工作报告
2.表决《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国全国人民代表大会组织法>的决定（草案）》
3.审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案
4.审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
5.审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案
6.表决《第十三届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民法院工作报告的决议（草案）》
4.国务院为什么要向全国人大作报告？全国人大为什么要听取国务院和两院的工作报告
【结论】全国人民代表大会是 。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于 ， 、 、 、 都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
5.结合P46相关内容及上述材料讨论在这一过程中全国人大行使了哪些权力
答：
6.阅读教材P47并思考全国人民代表大会每年召开一次，那么，在全国人民代表大会闭幕期间，国家权力机关是怎样运转的呢？
答：
三、合作探究3：肩负人民重托的人大代表
阅读下列材料并结合教材P48、P49相关内容，分组探究下列问题。
日记一：2018年1月
在经历了一系列的表决选举后，今天在全国人民代表大会公布的十三届全国人大名单上，我看见了自己的名字，那一刻，泪水湿润了我的眼眶。回想自己的当选历程：从乡人大代表、县人大代表、省人大代表再到全国人大代表，虽然不容易，但是能得到人民群众的认可，不管路途有多艰难，我都会努力为人民群众多做好事、多做实事。
日记二：2020年2月12日
今天本是中国人团圆的日子，但是全球疫情形势依然不容乐观，小区居民积极响应国家号召留深过年。为了让大家在深圳也能过上安全年、家乡年、方便年，我和几位干部去走访，了解居民粮食、衣物、医药用品等的储存情况并成立疫情防控宣传小组，打好疫情阻击战,让居民过上一个安全年；同时在小区我们还组织了多彩的庆祝活动，我们开设了粤菜居、湘菜府、浙菜帮...带来了具有地域特色的文化汇演，让居民过上家乡年；为了方便居民出去采购年货，我们每周会定期安排两次出行车，让居民过上方便年；看着他们幸福的笑容，这些辛苦太值得了!
日记三：2021年3月6日
今天北京的天气很好，阳光明媚，经历了寒冬迎来了春。作为全国人大代表，我很荣幸参加了十三届全国人大第四次会议。上午在听取国务院总理李克强关于政府工作的报告后，我们审查了国务院关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告等，对待这些草案报告我们听得十分认真，详细审查这些报告。这些报告背后都关乎着国计民生、关乎着老百姓切身利益。能够参加这次会议，是老百姓对我的信任，我一定不能辜负老百姓的厚爱。
日记四：2021年3月11日
三月注定是繁忙而又充实的。每年三月的“两会”期间，一系列关乎国家发展计划、关乎老百姓实实在在利益的事情都将由不到三千人的全国人大代表表决通过，任重而道远，我一定会打起精神撸起袖子加油干！这几天，我们这些全国人大代表表决了关于政府工作报告的决议草案、表决中华人民共和国全国人民代表大会组织法等一系列草案。表决这些草案并不是抬抬手这么简单，而是需要我们认真听取报告、认真审查草案，没有问题之后才能慎重做出决定。身上担子这么重，更需要我们这些挑担人小心谨慎，考虑周到。而且对一些不明白的地方或者是考虑的不详细的地方，我们也可以行使自己手中的权力，向政府提出质询，尽自己所能把关于老百姓利益的事搞明白，只有这样才能为老百姓所信任、才能为老百姓多办实事。
7.通过阅读王大叔的日记，分组讨论一下王大叔深受人民群众爱戴的通关秘籍。
答：
【知识结构】请自主完成本节课的知识结构图表。
【你的疑问】请将本节课学习中不明白的问题写在下面的横线上。
1.
2.
3.
【巩固训练】
1．我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。下列反映人民行使国家权力的过程正确的是（ ）
①人民通过民主选举选出各级人大代表②人民代表大会选举产生其他国家机关
③人民通过直接选举选出各级人大代表④各级人大代表组成各级国家权力机关
A．①→②→④ B．④→①→② C．①→④→② D．②→③→④
2．下列对人民代表大会的认识正确的是（ ）
①人民代表大会是我国的最高国家权力机关
②人民代表大会制度是我国的基本政治制度之一
③人民代表大会代表人民统一行使国家权力
④国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
A．①③ B．②④ C．①④ D．③④
3．我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是（ ）
A．全国人民代表大会 B．地方各级人民代表大会C．人民代表大会 D．各级人民政府
4．在十三届全国人大三次会议上，河北省代表团共提交议案46件、建议536件。所提建议主要集中在京津冀协同发展、生态环境治理、乡村振兴和脱贫攻坚、保障改善民生等方面。这表明，全国人大代表（ ）
A．是最高国家行政机关的组成人员 B．履行政治协商、参政议政的职能
C．在我国国家机构中居于最高地位 D．代表人民利益，努力为人民服务
5．十三届全国人大三次会议于2020年5月22日至28日胜利召开并取得圆满成功。会议期间，近3000名全国人大代表履职尽责、建言献策，提出506件议案、9180件建议，其中建议数量创历史新高，提出的议案和建议，反映民情民意、汇聚民智民力。作为人大代表，其职责有（ ）
①立法权 ②决定权 ③提案权 ④与人民群众保持密切联系
①② B．②③ C．③④ D．②④
6.第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日—15日在北京召开。会议审议并表决通过了关于政府工作报告的决议,决定批准关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告,决定批准2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告,表决通过了外商投资法。
（1）请说明全国人民代表大会在我国政治生活中的地位。
（2）从上述的会议内容看，全国人民代表大会行使了哪些职权
5.1参考答案
【学习过程】
1.人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使权力
2.不矛盾。因为人口众多、地域辽阔的现实状况决定了我国不宜实行由全体公民直接管理或决定国家公共事务的直接民主，而更适合代议方式的间接民主，因而两者之间并不矛盾。
3.
4.最高国家权力机关；最高地位；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
5.在该过程中，全国人大行使了立法权、决定权、监督权。
立法权：表决《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国全国人民代表大会组织法>的决定（草案）》；决定权：审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案；监督权：如表决《第十三届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民法院工作报告的决议（草案）》
6.全国人民代表大会常务委员会
地位：全国人民代表大会的常设机关，最高国家权力机关的组成部分；产生：全国人民代表大会选举产生，对其负责并报告工作；职责：行使宪法规定的立法权，决定权，任免权，监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
7.秘籍一：人大代表法律地位以及产生方式：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生。秘籍二：审议权：审议各项议案；秘籍三：表决权：表决各项决定；质询权：按照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复；提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；秘籍四：人大代表的职责：
在人民代表大会闭幕期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
【巩固训练】
C 2.D 3.C 4.D 5.C
6.（1）人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生,对它负责，受它监督。
（2）表决外商投资法,是在行使最高立法权；表决并批准政府工作报告、国民经济和社会发展计划、中央和地方预算等,是在行使最高决定权；审议政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案、中央和地方预算执行情况与中央和地方预算草案等，是在行使最高监督权。

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