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第九课第二框 严格执法 导学案（2课时）
班级：___________ 组别：___________ 姓名：_____________
学习目标 目标达成（在已完成的内容或题号后面的括号内打“√”） 课堂检测（在已完成的内容或题号后面的括号内打“√”）
1. 政治认同：认同、支持执法机关的执法行动。 探究活动一（ ） 5( )
2.科学精神：理解严格执法的内涵、主体、意义、要求。 探究活动一、二、三 （ ） 1( )2( )3( ) 4( )5( )
3.科学精神：理解严格执法的内涵、主体、意义、要求。 探究活动一（ ） 5( )
【导学流程】
【环节一】导---激发兴趣,目标导学（3分钟）
导入新课：《中华人民共和国长江保护法》，自2021年3月1日起施行。如何让这部法律的实行达到良好的效果呢？
【环节二】思---自学深思,探究新知（5分钟）
一、严格执法的内涵
1.含义：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格______，在法律实施体系中，________是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2.严格执法的意义
（1）有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“________”和“________”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会________法律。
（2）有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处______行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
（3）有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家________程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
二、推进严格执法
1.全面履行政府职能：行政机关要坚持________，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2.坚持规范执法：严密的________是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立________制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、________等执法行为。
3.坚持公正执法：行政执法要坚持公正，同等情况________，不同情况________。要恰当地行使________，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝________，不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融________于一体，坚持________，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
【环节三】议-----交流分享，质疑思学（4分钟）
以小组为单位交流分享自学中的收获与疑惑，将组内不能解决的共性问题提交班级讨论或上传平台。
学习中还有哪些疑惑：
1、
2、
【环节四】展-----合作探究，展示提升（24分钟）
探究活动一：
1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。( )
2.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。( )
3.促进社会公平正义，中国共产党必须严格执法。( )
4.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。( )
5.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。( )
6.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。( )
7.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。( )
8.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。( )
9.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。( )
10.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。( )
探究活动二：
习近平总书记指出，推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。
思考：如何解决材料中提到的问题？
探究活动三：
材料一
新中国成立70年，一部感天动地的奋斗史诗，无数翻天覆地的惊人变化。
中国的行政执法就在这部载满荣光的史诗中，勾勒出一条清晰可见的发展脉络：从无法可依，到有法可依，再向严格依法、规范执法、公正执法、文明执法迈进。
材料二　
十三届全国人大常委会第十四次会议于2019年10月25日上午在北京人民大会堂举行联组会议。栗战书强调，坚持以人民为中心，要紧扣服务大局这条主线，促进严格执法、依法行政，维护社会公平正义。
（1）结合材料一说明政府严格执法的内涵，并说明严格执法的意义。
（2）结合材料二分析政府执法为什么要“依法”？
【环节五】评------精讲梳理，整合归纳（3分钟）
认真专注听老师评讲，进一步弄清本节内容的核心知识点、重难点、易错点，以及一些规律性的知识、方法、技能等，边听边悟，并做好笔记。
本节课核心知识整合归纳如下：
【环节六】检---检测反馈，督导落实（6分钟）
1.我国政府进一步深化“放管服”改革。“放”是放活而不是放任;“管”要管好不是管死;“服”是落实服务不是流于形式。为此政府要(　　)
①依法行政,勇于负责敢于担当 ②积极作为,提高政府办事效率
③弱化管理,增强为民服务意识 ④公正司法,推进民主法制建设
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2.漫画《待“客”》警示各级政府应该(　　)
A.加快立法,健全制约和监督机制 B.加强行政执法队伍建设,促进严格和公正执法
C.以人为本,执政为民 D.进行市场监管,规范房地产市场秩序
3.《城市管理执法办法》要求,城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录。推行执法全过程记录有利于(　　)
①监督执法,提高政府行政效率 ②依法行政,防止行政权力滥用
③公正司法,维护公民合法权益 ④规范权力,维护政府良好形象
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.近年来,全国各地掀起了“治庸”“问责”风暴,通过完善责任体系,强化责任追究制度。完善责任体系,强化责任追究制度(　　)
①要求维护政府立法权,推进民主法治建设
②能扩大政府部门职能,使岗位责任具体化
③是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求
④应坚持法定职责必须为,坚决克服懒政、怠政
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.2019年6月25日,山东省政府召开全省全面推行行政执法“三项制度”电视会议,对全面推行行政执法“三项制度”进行部署,推进文明执法。下列属于“文明执法”范围的是(　　)
①提高素质和修养,遵守执法程序,注重执法艺术 ②仪容整洁、举止得当、言行文明
③杜绝与职业形象不相称的行为 ④严守办案时限,禁止拖延办案
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③

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