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(共43张PPT)
治国安邦的总章程
第一单元 坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
（宪法是）
章程是组织或团体的基本纲领和行动准则。
治国安邦的总章程
用于治理国家
是治理国家的基本纲领和行动准则
通过设置国家机构、规范权力运行
目 录
设置国家机构
01
规范权力运行
02
课堂小结
03
课堂练习
04
设置国家机构
01
（宪法）
国家机关 VS 国家机构
国家机关：承担具体职能的国家职能部门。
国家机构：是全部国家机关的总和。各国家机关按照宪法和法律规定组成完整严密的有机整体，保证国家基本职能的实现。
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
国家
机构
横向
划分
纵向
划分
权力机关(人民代表大会)
国家主席
行政机关(人民政府)
国家军事领导机关
监察机关(监察委员会)
审判机关(人民法院)
检察机关(人民检察院)
中央国家机关
地方国家机关
活动：
说一说，我们身边有哪些国家机关？
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家的一切权力属于人民
人
民
选举代表组成
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责
国家权力机关
“一府一委两院”
国家机构的产生：
人民不是直接行使国家权力，而是通过人民代表大会间接行使。
监督
司法
机关
居于主导地位
权力来源
权力
产生
其他国家机关
（一府一委两院）
人民代表大会
来自
人民
选举
人大代表
组成
1.宪法如何设置国家机构？
（1）宪法规定国家机构的产生（P13）
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
下列正确反映我国人民行使国家权力过程的是（ ）
①人民通过民主选举选出人大代表组成人民代表大会
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关具体行使管理国家和社会的权力
③人民代表大会代表人民统一行使国家权力
④人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
A.① —— ③ —— ② —— ④
B.① —— ③ —— ④ —— ②
C.① —— ④ —— ③ —— ②
D.① —— ② —— ③ —— ④
B
即时演练
第七节 监察委员会
　　第一百二十三条 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
　　第一百二十四条 中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
　　监察委员会由下列人员组成：
　　主任，
　　副主任若干人，
　　委员若干人。
　　监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。
　　监察委员会的组织和职权由法律规定。
　　第一百二十五条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
　　国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
　　第一百二十六条 国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。
　　第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
　　监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
阅读以下宪法条文，请概括宪法规定了哪些具体内容。
宪法设置国家机构
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
宪法授予国家机构特定职权
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
使得国家权力的运行稳定有序
实现和维护
人民的根本利益
1.宪法如何设置国家机构？
（1）宪法规定国家机构的产生（P13）
（2）宪法规定国家机构的运行（P14）
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
学校准备举办春季运动会，各班级需要制定运动会入场口号。为了形成具有班级特色的口号，现有三种方案。
方案一：班主任结合运动会主题，自行决定
方案二：每位同学都给予机会上台说明想法
方案三：班委分组收集大家意愿，开会决定
活动：
议一议，哪种方案更好？请比较三个方案，说说理由。
宪法第三条：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
民主集中制也是党的根本组织原则。
宪法规定国家机构的组织活动原则——民主集中制。
民主
集中
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
只讲民主，不讲集中，造成无政府主义。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲集中，不讲民主，造成专制独裁。
vs
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
充分讨论，民主决策
集中贯彻，坚决执行
请分析以下材料，说明我国国家机构如何贯彻民主集中制原则。
材料一：
国务院联防联控机制2022年12月7日发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不再查验核酸检测阴性证明，不再查验健康码和行程码……
重庆市各地各部门进一步完整、全面、准确贯彻“新十条”，如：购买退烧、止咳、抗病毒、抗生素等“四类药品”不再实名登记报告；跨区跨省市的流通不再核验48小时核酸阴性证明，来渝返渝，乘坐飞机、高铁、火车都不再要求提供核酸阴性证明。
请分析以下材料，说明我国国家机构如何贯彻民主集中制原则。
材料二：
根据中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2022年12月30日的决定：免去王毅兼任的外交部部长职务；任命秦刚为外交部部长。
请分析以下材料，说明我国国家机构如何贯彻民主集中制原则。
材料三：
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
实行民主集中制。（少数服从多数）
①在国家机构与人民的关系方面：
②在中央与地方国家机构的关系方面：
③在国家机关内部作出决策、决定时：
2.民主集中制的主要体现：（P15-1）
民主
集中
先民主，后集中
民主
集中
1.宪法如何设置国家机构？
（1）宪法规定国家机构的产生（P13）
（2）宪法规定国家机构的运行（P14）
（3）宪法规定国家机构的组织活动原则——民主集中制（P15-1）
①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
规范权力运行
02
（宪法）
四集电视专题片《永远吹冲锋号》
第二集《政治监督》
三亚凤凰岛二期填海项目破坏生态环境问题专项整治案
该案造成了哪些影响？
谁该对此负责？为什么？
损害公民权利……
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
如何监督和规范国家权力的运行？
《宪法》第五条
中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
　　国家维护社会主义法制的统一和尊严。
　　一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
　　一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
　　任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。（P15-2）
3.为什么要规范权力运行？（P16-1）
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
③规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
公章表示：_____________
笼子表示：_____________
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
P15 探究与分享
权力
制度
规则、制度、机制制约
根据《XX》法律的规定
根据XX制度规定
权力清单
公开透明、接受监督
政府政务公开
阳光政府
流程透明化
监督政府
以下漫画表明（ ）
A.健全社会保障体系，保障和改善民生
B.健全制约机制，防止权力任性
C.加强廉政建设，预防腐败滋生
D.加强民主监督，防止权力滥用
B D
即时演练
凤凰岛二期项目是在三亚市原市长王勇任期内启动修建的，三亚市委原书记童道驰任期内，中央整改要求迟迟不落实。习近平总书记多次叮嘱一定要精心呵护海南的生态环境。然而，调查发现，王勇违规推动填海项目，童道驰对中央环保督察整改要求阳奉阴违。
2021年1月，王勇被开除党籍和公职。他被指违规推动填海项目并造成严重后果，利用职务影响帮助家人承揽保险业务，干预插手司法活动。
2021年4月，童道驰被开除党籍和公职。经查，童道驰贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违、自行其是，处心积虑对抗组织审查；违规收受礼金，接受奢靡消费安排；为亲属经营活动提供帮助；利用职务便利为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。
这启示我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权
案情回顾：
（法定职责必须为）
(法无授权不可为)
依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予王勇、童道驰开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
中国共产党中央纪律检查委员会为什么要将犯罪嫌疑人移送司法机关调查处理？
这体现了我国宪法的何种基本原则？
2021年10月法院宣判，王勇收受财物9047万余元，以受贿罪判处无期徒刑。王勇到案后主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实，如实供述其他受贿犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，赃款赃物已全部追缴，依法可以从轻处罚。；2022年6月法院宣判，童道驰收受财物2.74亿余元，以受贿罪判处死刑，缓期二年执行。
（行使职权守程序）
案情回顾：
国家尊重和保障人权
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（P16-2）
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。（P17-1）
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（P17-2）
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 （P18）
(法无授权不可为)
（法定职责必须为）
（行使职权守程序）
（权力行使不任性）
4.我国宪法是怎样规范国家权力运行的？
2018年3月17日上午，十三届全国人大一次会议宪法宣誓仪式举行。这是宪法宣誓制度实行以来首次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓活动。
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！
宣誓誓词
课堂小结
03
宪法规定国家机构的产生
宪法设置
国家机构
宪法是公民权利的保障书
宪法规范
权力运行
宪法规定国家机构的运行
宪法规定国家机构的组织活动原则
——民主集中制
国家机构与人民的关系方面
在中央与地方国家机构的关系方面
在国家机关内部作出决策、决定时
为什么要规范权力运行？
我国宪法是怎样规范国家权力运行的？
(法无授权不可为)
（法定职责必须为）
（行使职权守程序）
（权力行使不任性）
课堂练习
04
1．八年级学生在学习“我国的国家机构”这一内容时，绘制了以下图表，请你帮他完成并说明理由，正确的是（ ）
A．人民代表大会——国家权力机关B．人民政府——国家行政机关
C．人民代表大会——国家司法机关D．监察委员会——国家监察机关
A
2.对如图漫画的寓意，理解正确的是（ ）
①让权力在阳光下运行，有助于预防腐败
②对职权的监督可以代替对权力的制约
③规范国家权力以保障公民权利
④必须加强对权力运行的制约和监督
A．①②④
B．①②③
C．①③④
D．②③④
C
3.我国的国家机关正确行使职权，必须（ ）
①在宪法和法律限定的范围内行使
②严格按照法定的途径和方式行使
③依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿
④依法规范权力运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益
A．①②③
B．①③④
C．②③④
D．①②③④
D
4.我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为（ ）
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关
②在国家机构中，国家行政机关居于主导地位
③在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
④在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.①②③④
C
5.在我国，一切权力属于人民，因此任何国家机关及其工作人员都必须（ ）
①把权力直接交给人民行使
②对人民负责，为人民服务
③自觉接受人民的监督
④在宪法和法律的范围内代表人民行使权力
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
B
感谢您的倾听！

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