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第三课 第二框 政府的责任：对人民负责
【温故知新】1、请描述我国政府的性质。
2、请列举我国政府有哪些基本职能。
3、请说明公民对待政府的正确态度。
【目标导航】
（一）课程标准要求：
列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
（二）学习目标要求：
知识目标 能力目标 情感、态度与价值观目标
★1、理解为人民服务是我国政府的宗旨。★2、明确我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。3、了解国家和政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。 能用政府坚持对人民负责原则的具体要求分析、评价典型案例中的政府的表现；通过调查感悟人民与政府的关系。 通过学习、体验政府的决策和作为，做出理解政府、相信政府、支持政府的价值选择；并关注政府的表现、参与评价政府、积极寻求政府的帮助。
【学习重难点】
我国政府的宗旨和政府工作的基本原则，政府的工作态度、工作作风、工作方法。
三、教材导读：
（一）课前导学——基础知识、自主探究（初读教材，划出考点）
知识点一 我国政府的宗旨：是 。
知识点二 政府工作的基本原则
1、是什么：我国政府工作的基本原则是 。
2、政府为什么要坚持对人民负责的原则？
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。我国的国家性质决定了我国的政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，因此必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
3、政府如何做到对人民负责的原则？（基本要求）
① 坚持 工作态度。
具体体现：政府及其工作人员要牢固树立 、真心实意 的思想。必须深入群众，关注 ，体察 ，尊重 ；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。
② 树立 的工作作风。
具体体现：我们的政府不断完善公共服务体系，提高 ，增强 ，努力使政府的各项工作经得起 、 和 的检验。
③ 坚持 的工作方法。
具体体现：政府通过各种途径，依托各种 、 广泛收集群众的 ，认真对待群众的 ，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
注意：区分对人民负责的三个基本要求。
知识点三 求助有门 投诉有道
1、公民求助的途径：
公民可以从 、 等方面获得帮助，还可以求助于 。
2、政府为公民求助或者投诉提供了哪些途径？
①开设 ②设立
③推行 ④依法建立 、 和 。
3、公民向政府投诉或求助的意义：
公民学会向政府部门求助或投诉，有助于 ，维护
也有助于 。
【知识拓展】
1．政府工作的宗旨和基本原则之间的关系
为人民服务的宗旨是指工作的根本目的，对人民负责的原则是工作中的基本要求，前者决定了后者，二者既有联系又有区别，表述时应防止混淆。
2．明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系
(1) 国家性质和政府性质的关系
(2)政府性质和政府职能的关系
(3) 国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则。
我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，因此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性质就决定了我国的政府在履行管理与服务的职能时，必然贯彻为人民服务的宗旨，也就决定了政府的责任是对人民负责。
警示：就本课来说，“政府(国家)为什么要做某件事”和“政府(国家)怎样做好某件事”是两个最为典型的设问方式。在回答这两类题目的时候，经常会综合用到国家性质、政府职能、对人民负责的原则、依法行政等知识。
【合作探究】
材料：2013年7月15日至20日，河南省政府各部门分别召开党的群众路线教育实践活动动员大会，都要求认真对待群众的来信来访，听取群众的意见和建议，切实帮助群众排忧解难。
政府为公民求助或投诉提供的途径有哪些？
(2)公民向政府求助或投诉有哪些意义？
【小组合作】整理知识框架
【课堂练习】单项选择题
1．坚持对人民负责是我国政府工作的基本原则，这具体表现在(　　)
①坚持为人民服务的工作态度 ②树立求真务实的工作作风
③从群众中来到群众中去的工作方法 ④为群众办一切需要办的事情
A．①②④　　 B．①②③ C．①③④ D．②③④
答案：B 解析：④不是对人民负责基本原则的表现。
2．漫画《监管“盲区”》给政府部门的启示是(　　)
①政府必须切实履行好自己的职能，把该管的事情管好
②在市场监管中政府相关部门要准确“定位”，防止“缺位”和“错位”
③政府必须增加职能部门，扩大职能范围
④政府部门必须坚持对人民负责的原则，敢于承担责任
A．②③④ B．①③④ C．①②③ D．①②④
答案：D 解析：③说“增加职能部门”不符合漫画本意。
3．某市政府高度重视信访工作，通过市长热线和职能局局长热线及时了解群众的困难，及时为群众排忧解难，连续六年没出现过上访案件。这主要体现了(　　)
①政府坚持对人民负责的原则 ②政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法
③公民民主意识差 ④政府为公民求助或投诉提供了多种途径
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案：C 解析：本题可采用排除法。③表述本身不正确，排除③即可。
4．我国政府的宗旨是为人民服务，其原则是对人民负责，从根本上说(　　)
A．是由国家性质决定的 B．是由政府职能决定的
C．是由宪法决定的 D．政府的性质决定的
答案：A 解析：本题容易误选D项。政府的宗旨和基本原则是由政府性质决定的，政府性质又是由国家性质决定的，所以政府的宗旨和基本原则从根本上说是由我国的国家性质决定的，故选A不选D。
5．一段时期以来，有些地方在考察任命干部时，不看德、能、勤，只看上报的材料和数字指标，于是出现了“弹簧数字”、“无据数字”、说大话、说假话现象。这种考察干部的过程没有(　　)
①坚持对人民负责原则 ②坚持求真务实的工作作风
③坚持公民在法律面前一律平等的原则 ④坚持民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案：A解析：“弹簧数字”、“无据数字”、说大话、说假话现象的出现反映出在监督和考察干部的过程中没有实事求是，没有坚持求真务实的工作作风，故①②正确。③④材料不体现。
【课后练习】
一、选择题
1．漫画《变戏法》主要是在强调我国各级政府及其工作人员要B
A．重视形象
B．树立求真务实的工作作风
C．增强服务意识
D．坚持从群众中来到群众中去的工作方法
答案：B
解析：漫画讽刺了弄虚作假的现象，要求各级政府及其工作人员要树立求真务实的工作作风。
2．从2013年3月份起，广东省中山市横栏镇群众月均有4次以上机会与该镇党政领导面对面反映问题。这主要体现了(　　)
①从群众中来到群众中去的工作方法 ②政府为公民求助或投诉提供了有效途径
③群众有问题就去信访部门 ④政府坚持对人民负责的原则
A．①②④　　 B．①④ C．①②③④ D．①②③
答案：A 解析：横栏镇政府领导听取群众意见，反映问题，体现政府坚持对人民负责的原则，也是政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。设立信访部门，这是政府为公民求助或者投诉提供的一条有效途径，因此A
3．中国古代的政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，今天仍然有着深刻启示。下列选项寓意与我国政府的宗旨相吻合的是(　　)
①三军可夺帅，匹夫不可夺志 ②天行健，君子以自强不息
③大道之行也，天下为公 ④民为贵，社稷次之，君为轻
A．③④ B．①② C．②③ D．①④
答案：A解析：政府的宗旨是为人民服务，③④体现了为人民服务的宗旨。
4．“12345”是济南市政府建设阳光型、服务型、法治型政府的重大举措，12345，服务找政府，事事有回音，件件有答复；24小时值守，全天候受理市民诉求；一号受理、各级联动、方便市民、服务决策。这体现了(　　)
①政府求真务实的工作作风 ②政府为群众求助或投诉提供了有效途径
③政府从群众中来， 到群众中去的工作方法④政府为人民服务的工作态度
A．①②　　　 B．③④　　　C．②④　　 D．①②③④
答案：D 解析：“12345”举措是政府对人民负责原则的体现，为群众投诉或求助提供了有效途径，选项说法全对且符合题意。
5．2013年5月27日，山东省政府在网站上发布《山东省2013－2020年大气污染防治规划(征求意见稿)》，向社会各界公开征求意见。这种做法体现了(　　)
A．政府坚持求真务实的工作作风 B．我国全体公民是国家和社会的主人
C．公民通过信访举报制度参与民主决策 D．政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法
答案：D 解析：A材料不体现；人民是国家和社会的主人，我国的一切权利属于人民，B表述错误；信访举报制度是公民参与民主监督的方式不是民主决策的方式，C也错误；D正确且符合题意，应入选。
6．浙江省政府决定，争取到2013年，全省城镇基本养老、基本医疗保险、工伤保险参保率达到90%以上，2020年以前基本实现新农保对农村适龄居民的全覆盖。这些做法主要体现了(　　)
A．我国政府的宗旨是为人民服务 B．社会主义民主具有广泛性
C．公民的利益与国家利益是一致的 D．政府组织社会主义经济建设的职能
答案：A 解析：B材料不体现；公民的利益和国家利益在根本上是一致的但也有发生矛盾的时候，C表达错误；题干体现了政府在提供公共服务的职能，不体现经济职能，所以D不选。
7．公民通过信访部门学会向政府部门求助或投诉(　　)
①有助于解决自己面临的困难 ②维护自身的合法权益
③有助于促使政府不断改进工作 ④会增加政府负担，降低办事效率
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案：A 解析：④说法错误，排除含④的选项即可。
二、非选择题
8．2013年，某市一些企业超标排放工业污水，居民乱扔乱倒生活垃圾，煤矿烟尘和汽车尾气造成的混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面积扩大，水污染严重，群众呼声强烈。该市政府采取措施，控制污染，保护环境；制定行政法规，严格执法。加大科普宣传力度，增强市民环保意识。
据此材料，回答问题：
(1)上述材料是如何体现政府坚持对人民负责原则的？
(2)为什么该市政府要这么做？
答案：(1)该市政府治污排污的种种措施，体现了对人民负责的基本原则。①该市政府重视群众呼声，根据群众要求排污治污，是关注民生、体察民情、尊重民意、为人民谋利益的具体表现，体现了为人民服务的工作态度。②该市政府采取措施，控制污染，保护环境；制定行政法规，严格执法；加大科普宣传力度，增强市民环保意识，把为人民服务落实到行动中，真抓实干，体现了坚持求真务实的工作作风。③该市政府认真对待群众呼声，诚心诚意办实事，解难事，做好事，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
(2)我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。因此为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
方法技巧点拨(三)： 体现型主观题解题方法突破
【典型例题】
近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。
分析材料所体现的政治生活道理。
【解题思路】
1.材料分析：材料中的行为主体是政府，对象是人民，行为的内容是为增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施，包括“三农”、医药卫生、就业、社保、教育、维护社会稳定等，涉及政府的性质、宗旨、原则和职能等知识。
2．设问分析：设问属于体现型试题，要求回答材料体现的相应知识以及如何体现的。答题范围非常宽泛，要求在政治生活模块知识范围内回答。要回答好此问题，必须认真把握材料，找准材料的主体及主体行为以及行为对象，再确定答题方向。
3．理论依据：政府的性质、宗旨、原则和职能等知识。
答案：(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
(2)加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能；维护社会稳定，促进社会和谐体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
【名师支招】体现型试题解题技巧
1．试题特点：
(1)设问：常见的问法有“体现了什么”、“怎样体现”、“如何体现”等。知识点指向一般比较明确。
(2)材料：材料往往具有层次性，关键词比较明显。
2．解题方法：
一定点：审读设问，确定考核的知识点是什么，回顾相关知识点。
二联系：审读材料，在材料中查找回顾相关知识点。在分析材料时要注意分层次，抓关键句，切忌抓住一个词做很牵强的联系。
三梳理、作答：将材料所给的信息与考核的知识点一一对照，二者相符的就是答案要点。作答时要做到观点和材料相结合。这类题目，有时一个材料体现多个原理，要从多角度回答；有时多个材料体现一个原理，要找出共同点。答题要点一般是：教材原理＋材料中的做法(即如何体现)
【学以致用】浙江省温州市交通流量高峰期的拥挤状况十分严重，群众对此反映强烈，这引起市政府的高度重视。但他们没有盲目修建、扩建公路，而是在调查并听取各方面意见的基础上，决定实行错时上下班制度。为此节省了20亿元的投资，取得了良好的经济和社会效益。
该市政府的做法是怎样体现对人民负责的原则的？
答案：
①该市政府解决了群众反映强烈的问题，体现了坚持对人民负责的原则。
②该市政府重视人民群众的呼声，根据人民群众的要求，想方设法解决交通拥挤问题，体现了坚持为人民服务的工作态度。
③该市政府在解决具体问题时，不是盲目修建、扩建公路，而是在通过调查并听取各方面意见的基础上决定实行错时上下班制度，体现了求真务实的工作作风。
④该市政府重视调查研究并善于听取各方面的意见，为群众办实事、解难事、做好事，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
2014高一政治创新拓展：2-3-2 政府的责任：对人民负责（人教版 必修2）

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