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第五课 我国的根本政治制度
第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【学习目标】
1.了解我国人民代表大会制度的含义，明确人民代表大会制度在我国制度体系中的地位。
2.了解我国实行人民代表大会制度的决定性因素，掌握人民代表大会制度的优势，自觉增强政治认同感。
3.了解人民代表大会制度的基本功能。
4.理解人民代表大会制度的组织和活动原则。
【重点难点】
教学重点：了解我国实行人民代表大会制度决定性因素，理解人民代表大会制度有何优势。
教学难点：如何理解人民代表大会制度的组织和活动原则。
【学习过程】
一、感知·引发：走近我国的根本政治制度
材料一：
在第十三届全国人民代表大会第三次会议召开前,人大代表纷纷通过各种渠道联系群众,就社会保障、教育等热门话题听取群众的意见和建议。会上,近3000名全国人大代表肩负人民重托,听取和审议了《政府工作报告》,表决通过了《中华人民共和国民法典》等。
材料二：
探究讨论：
1．结合材料,说明我国根本政治制度是如何保障人民利益的。
答：
联系课本与材料，通过小组合作完成下列表格。
表现 具体表现
从人大和人民的关系看
从人大与其他国家机关的关系看
从中央和地方国家机构的关系看
二、思考·感悟：我国的国家权力如何运行
材料一：
从左到右依次为：美国总统拜登、德国总理默克尔、日本首相菅义伟、中国主席习近平
同样是国家领导人，为什么他们的称谓不一样？试比较中西方政体区别。
人民代表大会制度 三权分立制度
经济基础
适应国体
维护利益
运行原则
运行效果
结合材料，小组探究：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
答：
结合材料与所学，思考：国体与政体有何关联？
答：
三、合作·探究：人民代表大会制度的优势
观看视频，交流分享：
观看视频《聚焦两会：人大代表审视监察法草案》
监察法由人大代表审议表决，试猜想：人民代表大会制度的地位是什么 并阐述理由。
答：
材料二：
关于不同国家的政治制度，习近平指出:“‘物之不齐，物之情也。’各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”
材料三：
根据宪法和选举法规定，人大代表名额的分配应综合考虑地区、政党、职业、民族、性别等因素。这就有效协调了广大人民的根本利益与各方面的多样化利益。同时，全国人大集中统一行使最高国家权力，又为全国法制的统一提供了可靠保障，第十届全国人大三次会议通过的《反分裂国家法》，以及全国人大常委会对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》相关条款的解释，对遏制“台独”势力、促进祖国统一，打击“港独”、维护国家统一，发挥了“压舱石”的重要作用。
材料四：
2020年伊始，新冠肺炎疫情肆虐全国，在全国战“疫”期间，各族人民在中国共产党的领导下，凝聚力量，团结一心，共克危难，充分体现了我国政体的优势。在这抗击新冠肺炎的特殊时期，火神山的10天交付，全国上下齐心战“疫”，一幕幕感人的场景，无不让我深刻的感受到我们社会主义制度，特别是人民代表大会制度的优越性，我们可以大声说：我所站立的地方，就是我的中国！我自豪！我是中国人！
结合材料谈谈我国人民代表大会制度的优势。
答：
履职尽责，担当奉献，展现了新时代人大代表风采。假如你是人大代表,请围绕新冠肺炎疫情提出建设性建议。
答：
【知识结构】请自主完成本节课的知识结构图表。
【你的疑问】请将本节课学习中不明白的问题写在下面的横线上。
1.
2.
3.
【巩固训练】
某单位举行纪念全国人民代表大会成立60周年知识竞赛，其中有四道判断题，请你选择以下判断正确的一组（ ）
①人民代表大会制度是我国的基本政治制度 ②全国人大要坚持中国共产党的领导
③全国人大与其他国家机关相互监督 ④人大代表能够行使质询权
A .①② B .①③ C .②④ D.③④
2.关于我国的人民代表大会制度，下列理解正确的是( )
①是按照民主集中制原则建立的 ②它同西方的议会民主制是一脉相承的
③体现了中国特色社会主义的制度优势 ④它在我国国家机构中居于最高地位
A .①③ B .②③ C .②④ D .③④
3.人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。人民代表大会制度( )
①代表人民统一行使国家权力 ②决定全国和各级地方的一切重大事务
③是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式
④是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造
A .①② B .①③ C .②④ D .③④
4.党的十九届四中全会公报77处提到“制度”，将“制度”的作用提升到新的高度。强调坚持和完善中国特色社会主义制度是全党的一项重大战略任务，要求各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。这是因为中国特色社会主义制度（ ）
①是我国的立国之本，是我国生存发展的政治基石
②是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系
③是新时代国家治理体系和治理能力的最集中体现
④是符合国情，具有强大生命力和巨大优越性的制度
A .①③ B .①④ C .②③ D .②④
5.民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的基本原则，下列能体现民主集中制原则的是（ ）
A .各地选民有权罢免全国人大代表
B .在中央统一领导下地方享有一定的自治权
C .监察委员会和同级人大相互监督
D .国务院向全国人大报告国有资产管理情况
6. 2021年3月 ,十三届全国人大四次会议听取了全国人大常委会委员长栗战书作的常委会工作报告。报告中指出,全国人大常委会坚持以人民为中心，倾听人民呼声,汇聚人民智慧,回应人民期待。过去一年，制定法律9件,修改法律13件次,通过有关法律问题和重大问题的决定8件。听取审议国务院、最高人民法院、 最高人民检察院工作报告35个,检查6部法律实施情况,进行2次专题询问,开展6项专题调研。常委会高度重视代表履职能力和作风建设,支持原选举单位依法加强代表履职监督提升代表参与管理国家事务管理经济和文化事业、管理社会事务的能力。
结合材料,谈谈我国人民代表大会制度显著优势的体现。（6分）
答：
5.2参考答案
【学习过程】
按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2.
表现 具体表现
从人大和人民的关系看 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
从人大与其他国家机关的关系看 其他国家机关都由人民代表大会产生、对它负责、受它监督。
从中央和地方国家机构的关系看 遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
3.
人民代表大会制度 三权分立制度
经济基础 社会主义公有制 为主体的经济基础 资本主义私有制
适应国体 人民民主专政的 社会主义国家 资本主义国家
维护利益 人民利益 资产阶级利益
运行原则 民主集中制 三权分立制度
运行效果 协调、高效 相互扯皮、效率低
人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
人民代表大会制度是我国的相本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
5.①国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，也就是国家政权的组织形式。
②国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
③人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。我国人民民主专政的国家性质决定了我国必须实行人民代表大会制度，人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质。
6.地位：我国的根本政治制度
理由：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
7.①人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
8.各街道办加强防控宣传，及时公布确诊病例，提高医护人员待遇和医疗经费，表彰有重大抗疫贡献的英雄等等。
【巩固训练】
1.C 2.A 3.D 4.D 5.D
6.①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势;
②人民代表大会制度保障了人民当家作主;
③人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设;
④人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转;
⑤人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结 ;
⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 ,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持,不断完善。（每点2分，任意三点得6分）

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