资源简介

(共19张PPT)
民族区域
自治制度
我国是统一的多民族国家
我国的宗教政策与法律
多元一体的民族格局
我国的主权和领土不可分割
意义
宗教工作基本方针
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
民族区域自治
处理民族关系的方针
民族区域自治制度
原因
含义
特点
地位和作用
内容要求
实行宗教信仰自由政策
6.3基层群众自治制度
人民群众直接行使民主权利的的制度
直接行使国家权力？
X
基本政治制度
村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？
三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧。
村党支部委员会和村委会是什么关系？他们管的事情是一样的吗？
一、我国的基层群众自治的组织形式
指的是人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内，依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
①.主体：
②.领导：
③.范围：
④.机构：
⑤.特点：
⑥.内容：
⑦.实质：
1、基层群众自治的含义
基层性、
直接性、
自治性
人民群众
城乡基层党组织
基层群众自治组织
依法直接行使民主权利
民主制度和治理模式
实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
即村委会和居委会
居住地内
（村、社区的公共事务）
性质
职能
产生
管理
农村基层群众性自治组织
其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
村委会
国家事务、社会公共事务？
基层政权、行政机关、国家机关；党机构？
直接选举
性质
职能
产生
管理
城市基层群众性自治组织
其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
居委会(社区)
≠街道办：
政府的派出机构
指导
协助
如：发放救济、垃圾分类、计划生育等
≠领导
作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,
按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
民主选举
农村村民自治 城市居民自治
村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。 社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规范,给城市基层治理带来显著变化。
二、基层群众直接行使民主权利途径、实践
我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开也贯穿基层治理的全过程。
民主协商
农村村民自治 城市居民自治
公共事村民商量着办，本着有序参与的原则,让村民合理表达意见和建议。 公共事务居民商量着办，本着有序参与的原则,让居民合理表达意见和建议。
原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
民主决策
农村村民自治 城市居民自治
在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。 在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
村民会议或村民代表会议
依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
民主管理
农村村民自治 城市居民自治
基层公共事务的管理属于本村的全体村民，依法制定自治章程和村规民约,是村民规范自己和干部行为，运用民主办法管理本村的日常事务。 基层公共事务的管理属于本区的全体居民，社区居民委员会和各专门委员会依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
负责城乡基层公共事务管理的居委会和村会事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。
民主监督
农村村民自治 城市居民自治
在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村民会议承担。 城市社区居委会进行民主评议和监督的主体，也可以是居民代表、社区协商议事委员会、也可以是居委会代表、社区协商议事会代表和居民代表联合组成的民主评议小组。
公开栏
练习1.我国首个“村务监督委员会”——浙江省武义县白洋街道后陈村村务监督委员会成功换票选举。该村自村务监督委员会制度建立以来，连续9年实现村干部“零违纪”、村民“零上访”、不合规支出“零人账”。这说明村务监督（ ）
A. 扩大了村民的民主权利
B. 是实现村民自治的基础
C. 有利于村委会依法行政
D. 有利于村民自治的制度化、规范化
D
练习3.(2020·山东济南济钢高级中学高一月考）“政社互动”全称是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”，其内核是“凡村（居）民自治事务，放手让其自主管理”“政府部门行政事务不得随意下派”。“政社互动”的意义在于（ ）
①促进了基层政权的组织建设
②扩大了村（居）民的政治权利
③推动了社会主义民主政治发展
④有利于群众利益诉求更好地表达
A.①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
练习7. 20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。而今“枫桥经验”被不断创新，产生了以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“三治融合”基层社会治理体系。这一治理体系（ ）
①确立了村民在自治中的主体地位
②维护了基层群众的切身利益
③扩大了公民享有的权利和自由
④创新了基层治理的实践形式
A. ①② B.①③ C.②④ D.③④
C
村委会成员村民选——
①民主选举
②民主决策
③民主协商
④民主管理
⑤民主监督
二、村民直接行使民主权利途径、实践
村委会工作村民监督——
村务公开、民主评议村
干部等
日常事务村民管——
村民自治章程或村规民约
公共事务商量着办——
村民发表意见建议
关系公共利益的是村民定——
村民会议
直接选举村民委员会干部
1、途径
事件
方法
2、基层群众自治制度重要性（意义）P69+67
①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
②扩大基层民主,
是社会主义民主的实践，
社会主义民主的基础性工程
③发展了基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，
推进民主政治建设
扩大权利、权力？
这三个机构是层级相同的村级组织吗？
村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？
三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧。
村党支部委员会和村委会是什么关系？他们管的事情是一样的吗？
村委会是如何产生的？
是
村务监督委员会是依法设立的村务监督机构，它享有监督李家村村委会的职权。村委会和村务监督委员会接受中国共产党李家村支部委员会的领导。
中国共产党李家村支部委员会和李家村村民委员会的组成人员可以交叉任职。李家村村务监督委员会组成人员的产生应当遵循回避制度，村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。
不一样的。村党支部委员会发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；村委会是农村基层群众性自治组织。其主要职能……
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，他们由村民直接选举产生。
课堂小结

展开更多......

收起↑