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(共45张PPT)
2022年10月28日，《中华人民共和国立法法》修正草案中，完善备案审查制度，加强宪法实施和监督工作。
习近平总书记在十九大报告中强调： 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法实施和监督制度，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
2.2加强宪法监督
学习目标
了解宪法监督制度。
正确认识加强宪法监督的重要性。
初步具有依法行使监督权的能力，维护宪法权威。
增强宪法意识,尊重宪法。
掌握增强宪法意识的方式和途径，维护宪法实施。
自学导航
请同学们认真阅读课本P26—31内容，思考下列问题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识，并在课本上做标记。时间：3分钟
1.为什么要加强宪法监督？
2.宪法监督的主体及内容（我国的宪法监督制度）
3.如何加强宪法监督？
4.为什么需要增强宪法意识？
5.如何增强宪法意识？（重点）
监督权力行使
1.知道加强宪法监督的原因及做法
2.了解宪法监督的主体和内容
新年以来已有5名中管干部被查，包括：西藏自治区政府副主席张永泽、中国人寿保险(集团)公司董事长王滨、广西壮族自治区政府副主席刘宏武、四川省人大常委会副主任王铭晖、中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义。
高密度“打虎”
监督权力行使
徐宝义是2022年以来第五名被查的中国储备粮管理总公司干部，其他四人为：西藏自治区政府原副主席张永泽、中国人寿保险（集团）公司原董事长王滨、广西壮族自治区政府原副主席刘宏武，以及四川省人大常委会原副主任王铭晖。
提示：
①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。 P26
这则新闻材料说明权力的行使需要什么？
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在监督制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
党的二十大报告明确指出：“加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。”
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
加强宪法监督
①权力行使需要监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权利将会导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
1、为什么要加强宪法监督？
课堂笔记
　　
　　《宪法》第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权：
　　（一）修改宪法；
　　（二）监督宪法的实施；
　　（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
　　第六十七条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
　　（一）解释宪法，监督宪法的实施；
　　（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
　　第九十九条　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；　
找一找：谁监督？ 谁解释？ 谁在本行政区域内保证实施职责？
全国人大及其常委会
全国人大常委会
地方各级人大
宪法监督的主体(谁来监督)？
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。
②全国人大常委会有权解释宪法和法律。
③地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
2、我国宪法监督的主体是谁？
笔记区
课堂探究： 一辆电动车引发的“合宪性审查和监督”
观看材料并思考：
1．本案中全国人大常委会行使了什么职权？
2．结合本案，谈谈应如何加强合宪性审查和宪法监督？
2. 我国宪法监督的内容是什么？
我国宪法监督的内容主要包括:
合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触;
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
监督法
监督人
P27 探究与分享：本案中全国人大常委会行使了什么职权
潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定，于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会，建议审查该条例，请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后，全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通，了解情况，认真研究，认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致，要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘某作了书面反馈。
第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
《道路交通安全法》
《杭州市道路交通安全管理条例》（修正前）
第七十条　驾驶燃油助力车、正三轮摩托车、营运人力三轮车和市和区、县(市)人民政府规定的其他车辆在禁止通行的道路上行驶的，公安机关交通管理部门可以扣留车辆并处罚款。
依照前款规定被扣留的车辆，由市和区、县(市)人民政府托运回原籍,托运相关费用由车辆所有人承担。
第一章 第五条　
行政强制的设定和实施，应当适当。
采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。
《中华人民共和国行政强制法》
第二章 第九条　
行政强制措施的种类：
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第二章 第十一条　
法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。……
第五章 第九十七条　
全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规。
……
《中华人民共和国立法法》
探究 如何加强宪法监督制度
国务院有关部门首提合宪性审查，事关民族语言教学
国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议，认为条例中的有关规定存在合宪性问题，不利于促进民族交往交流交融。
2021年全国人大常委会法工委备案审查工作报告中提到：
宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定，包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学，有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通，制定机关已废止有关法规。
“一些地区的理解可能有偏差，把推广普通话误解成一种倡导”
通过调查要求对条例规定进行纠正
全国人大行使宪法监督实施的职权
追究和纠正各种违宪行为
思考：全国人大行使了什么职权呢？
3.怎样加强宪法监督？
主体
要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
内容
要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
后果
对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
完善和健全
维护宪法权威
追究和纠正
增强宪法意识
PART 2
宪法
5.为什么要增强宪法意识？
卢梭说过：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”这说明了什么？
①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。
外在监督
内在约束
1.为什么要增强宪法意识？
我是中国公民
宪法第三十三条规定，凡具有中华民国国籍的人都是中华人民共和国公民。
作为儿童，我得到了父母的抚养和教育
宪法第四十九条规定，儿童受国家的保护，父母有抚养教育未成年子女的义务，禁止虐待儿童。
我在接受九年义务教育
宪法第四十六条规定，公民有受教育的权利和义务，国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
爸爸每周休息两天
宪法第四十三条　中华人民共和国劳动者有休息的权利。
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。（P29）
①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
②宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。
2.2-2 增强宪法意识
课堂笔记— 1.为什么要增强宪法意识？P27-29①②
★★★宪法宣誓制度的意义
①有利于增强国家工作人员的宪法意识，珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。
②有利于维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。
③有利于增强公民对宪法的了解和认识，促进公民忠于宪法、遵守宪法、维护宪法
④有利于贯彻落实全面依法治国的基本方略，推进法治中国建设。（有利于推进依法治国、依宪治国建设法治国家）
2.国家为了增强公民宪法意识采取的举措有哪些？
宪法宣誓制度
设立国家宪法日
宪法宣传
宪法宣传
宪法诵读
宪法主题公园
五四宪法历史资料陈列馆
②国家通过多种途径，开展多种活动，增强人们的宪法意识
问题一
这类活动的意义有哪些？
12月4日是宪法宣传日，某中学组织在校师生开展普及宪法知识的主题活动。全校师生利用节假日，群策群力。把宪法宣传走进社区、工厂、学校……
问题二
此类活动，对你今后的生活有哪些启示？
有利于人们学习和掌握宪法知识，增进对宪法的了解，领会宪法的原则和精神，有利于增强人们的宪法意识。
要加强宪法的学习，不仅要了解我国宪法产生和发展的历程还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会我国宪法的原则和精神；还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走进群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
学习宪法
加入
誓词
了解宪法产生和发展历程
理解宪法的主要内容，领会宪法的原则和精神
宪法宣传活动
宪法晨读活动
法治专题讲座
传唱宪法歌曲
观看主题视频
手抄报黑板报
线上知识学习
我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽、开花结果。（情）
、认同宪法
宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟大在于人民出自真诚的信仰。
——习近平
小华非常关心国家建设，利用网络平台积极建言献策。
小强年满18周岁了，他主动到兵役机关登记。
小张积极履行受教育的义务，认真完成规定年限的义务教育。
思考：以上情景告诉我们怎样遵守和维护宪法？
践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
①学习宪法。理解宪法主要内容，领会宪法原则和精神，积极参与宪法宣传活动。 P29
②认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引和要求。 P30
③践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。 P31
④建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。P31
2、如何增强宪法意识：（怎么办？）
（1）国家：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度 P27
☆（2）公民：
本课小结
加强宪法监督
监督权力行使
制度层面
增强宪法意识
意识层面
1：为什么要监督权力的行使？P24①②
2：我国宪法监督的主体P24①②
3：怎样加强宪法监督？P25①②③
4：增强宪法意识的重要举措？P25-P26①②③
5:为什么要增强宪法意识？P27
6:增强宪法意识的要求？P27-P29(1)(2)(3)
1.（2022年江西）教育部连续8年开展国家宪法日“宪法晨读”，连续6届组织全国学生“学宪法讲宪法”活动，通过网络在线学习、微视频征集、法治实践、演讲等形式，开展宪法宣传教育。开展这些活动旨在（ ）
A．规范权力运行，扩大公民权利
B．增强学生的宪法意识，弘扬宪法精神
C．完善宪法内容，保障宪法实施
D．让学生认识到宪法是所有法律的总和
B
本课小测
2.（2022年四川泸州）为深入贯彻落实第九次全国法治宣传教育工作会议精神，泸州市开展了“学宪法讲宪法”网上学习、“宪法晨读”等宪法进学校主题活动。这有利于我们（ ）①认同宪法，理解宪法的价值在于监督公权力②学习宪法，着重领会我国宪法的原则和精神③践行宪法，把宪法的原则落实在实际行动上④了解宪法，知道宪法的规定具有具体性特点A．①② B．①④ C．②③ D．③④①
C
解析：①：宪法的价值在于保障公民权利；
④：宪法的规定具有原则性特点
本课小测
3. (2022·广西玉林)强制亲子鉴定查超生以“不合宪”退场，民族自治地方法规要求民族学校应使用民族语言教学被判定与宪法“不一致”…2021年12月公布的全国人大常委会法工委2021年备案审查工作情况报告再一次引发社会关注。开展备案审查工作，目的在于( )
①削弱地方的立法权 ②维护国家法治的统一 ③维护宪法的尊严和权威 ④减少地方性法规数量
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
解析：备案审查工作目的是维护国家法治统一，维护宪法尊严。①④ 说法错误。
本课小测
4. (2022·湖北荆州)右图寓意是合宪性审查。推进合宪性审查工作，其主要意义在于 ( )
A．压缩权力行使空间，彻底根治腐败
B．改进人大工作，提高执法工作成效
C．维护宪法权威，确保宪法有效实施
D．践行法律面前人人平等，反对特权
C
解析：A彻底根治腐败，说法过于绝对；B政府是执法机关；D没体现。
本课小测
5、 “宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”作为青少年应该（　　）
①认真学习宪法知识，深刻领会我国宪法精神和原则
②坚决维护宪法的权威，严惩各种妨碍宪法实施的行为
③充分认同宪法的价值，自觉接受宪法的指引与要求
④积极行使宪法赋予的权利，行使监督宪法实施的职权
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
B
6.“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰这句话主要体现了（ ）
A.学习宪法，着重领会宪法的原则和精神
B.认同宪法，自觉接受宪法的指引和要求
C.践行宪法，学会解决生活中的实际问题
D.完善宪法，努力保障宪法的长期稳定性
B
①小东向媒体反映某网吧有未成年学生出入
②小明向当地环保部门反映某化工企业偷排污水
③小阳在小区橱窗内张贴“广场舞”扰民的大字报
④小亮向人大代表反映校门口长期存在的交通拥堵问题
A、①②③ B、①②④
C、①③④ D、②③④
7、在我国，宪法和法律赋予公民享有监督权。下列做法属于正确行使监督权的是（ ）
B
6.材料：2022年12月4日是第九个国家宪法日。国家宪法日传递的是依宪治国、依宪执政的理念。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，在社会主义法律体系中处于核心的地位。你班准备组织一次以“学法律，讲法律，法治与我同行”为主题的班会，请你参与并完成如下任务：
（1）开展上述主题班会，对青少年有哪些影响？(两个方面即可)
答：①有利于青少年培育法治信仰，弘扬法治精神。②有利于青少年尊崇法律、学习法律、遵守法律、维护法律、运用法律。③有利于增强青少年的权利义务观念。④有利于青少年依法规范自身行为。⑤有利于青少年的健康成长。
（2）学习遵守宪法，你我共同责任。作为青少年，你有哪些具体行动？(两个方面即可)
答：①学习宪法，着重领会宪法的原则和精神。②积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心。③认同宪法，增强对宪法的信服和尊崇。④践行宪法，严格遵守宪法，坚决维护宪法权威。⑤敢于并善于同违法犯罪行为作斗争；等等。

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