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第九课 中国与国际组织
第一框 中国与联合国
第四单元 国际组织
了解中国与联合国关系的历史演变。
2.分析中国在联合国的地位和作用。理解联合国改革的中国主张。
3.说明我国在国际社会中是负责任的大国。
重点：中国在联合国的地位和作用。
难点：中国在联合国的地位和作用。
学习目标
学习重难点
政治认同：坚持构建人类命运共同体，增强对我国外交政策的认同。
科学精神：正确理解中国在联合国中的地位和作用。展现我国在国际社会中负责任的大国形象。
法治意识：自觉遵循国际法和国际规则。
公共参与：发挥中国在国际组织中的作用。
核心素养
思考：结合上述材料及所学知识，说说中国与联合国的渊源。
此诗是1945年董必武受中共中央委派，作为中共和解放区的代表随中国代表团出席了在美国旧金山召开的联合国国际会议，并在《联合国宪章》上签字后，即兴所赋之诗。
中国代表第一个在《联合国宪章》的中、法、俄、英、西5种联合国正式语言文件上签字。
探究思考
董必武在联合国宪章上签字
世界安全要共谋，
橡林建议早绸缪。
主盟坛坫推三国，
荟集衣冠合五洲。
争论中心为委托，
商量大事不糊涂。
宪章签字实施日，
庶使劳民得小休。
一、中国与联合国关系的历史演变
（1）中国是联合国创始会员国：
在二战中,中国是世界反法西斯同盟主要成员国,参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国,是联合国创始会员国。1945年，中国派出代表团参加了联合国制宪会议，董必武在《联合国宪章》上签字。
（2）复杂曲折历程：1949年，中国共产党领导中国各族人民推翻了国民党政权，建立了中华人民共和国，新政府要求取代已经根本不能代表中国的旧政府，参加联合国工作。而美国采用“延期审议”等手段，对新中国恢复联合国席位设置重重障碍。
（3）新中国合法权利恢复：
1971年10月25日,第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。
1.中国与联合国关系的历史演变：
参与创始、曲折过程、柳暗花明
这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。从此，中国与联合国的关系步入正轨，新中国全面参与联合国大会和安理会工作，推动通过协商、对话、谈判等和平手段解决争端、化解冲突、增进国际合作、维护联合国的权威和效力。
2.新中国恢复在联合国合法席位的重要意义：
【易混易错】
有人说:中国与联合国的关系是一帆风顺的。你是如何看待的
不是。中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程。
新中国成立后,美国采用“延期审议”等手段,对新中国恢复联合国席位设置重重障碍,导致中国长期被排除在联合国之外。
1971年10月25日,第26届联大以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,中国与联合国的关系步入正轨。
探究思考
思考：结合上述材料，说一说中国对联合国的发展发挥了什么作用？
中国领导人在联合国大会上发言
材料一：
材料二：
21世纪以来，特别是以习近平同志为核心的党中央吹响脱贫攻坚战的冲锋号以来，各级党委和政府采取了一系列有力措施，成效卓著。中国的贫困发生率迅速下降，农村贫困人口从2012年末的9899万人降到2018年末的1660万人。中国由此成为支持联合国千年发展目标的典范。中国消除贫困的努力也得到了联合国的支持与合作，包括联合国粮农组织和经济及社会理事会等的指导、世界银行提供的优惠贷款等。事实表明，在当今世界，中国需要联合国，联合国也需要中国。
我国历届领导人在联合国的讲话的立场与中心思想基本相同。
中国是国际社会的重要成员，是国际政治经济格局中的一支重要力量，是联合国中有重要影响的国家之一。中国积极参加联合国各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
点评：
①中国是国际社会的重要成员；
②中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量；
③作为联合国创始国和安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
1.中国在联合国的地位
联合国五个常任理事国分别为：中华人民共和国(中国)、俄罗斯联邦(俄罗斯)、大不列颠及北爱尔兰联合王国(英国)和法兰西第五共和国(法国)、美利坚合众国(美国)。
知识拓展：中国10次使用否决权
第一次：1972年8月25日，中国否决关于孟加拉国加入联合国的决议草案 第二次：1972年9月10日，中国否决有关中东问题的对巴勒斯坦和阿拉伯国家的修正案草案 第三次：1997年1月10日，中国否决关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议草案 第四次：1999年2月25日，中国否决关于同意联合国驻马其顿预防性部署部队延期的决议草案 第五次：2007年1月12日，中国否决关于缅甸问题的决议草案 第六次：2008年7月11日，中国否决美国提出的有关津巴布韦的制裁提案 第七次：2011年10月4日，中国对联合国干预叙利亚决议草案行使否决权 第八次：2012年2月4日，中国否决就叙利亚问题决议草案 第九次：2012年7月19日，中国对英国等国提交的叙利亚问题决议草案投下否决票
第十次：2019年2月28号，联合国安理会对美国提交的涉及委内瑞拉局势的决议草案进行表决，中国投了否决票
思考：结合上述材料，说一说中国对联合国的发展发挥了什么作用？
中国领导人在联合国大会上发言
材料一：
材料二：
21世纪以来，特别是以习近平同志为核心的党中央吹响脱贫攻坚战的冲锋号以来，各级党委和政府采取了一系列有力措施，成效卓著。中国的贫困发生率迅速下降，农村贫困人口从2012年末的9899万人降到2018年末的1660万人。中国由此成为支持联合国千年发展目标的典范。中国消除贫困的努力也得到了联合国的支持与合作，包括联合国粮农组织和经济及社会理事会等的指导、世界银行提供的优惠贷款等。事实表明，当今世界，中国需要联合国，联合国也需要中国。
合
作
探
究
2、中国在联合国的作用
（1）中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
进入21世纪以来，我国项目签署了《联合国打击跨国犯罪公约》、《联合国反腐败公约》等国际公约，彰显了中国对合作打击跨国犯罪和腐败犯罪的高度重视。
因中、俄投了反对票，英、法等国提交的叙利亚问题决议草案在联合国安理会未获通过。中国强调，坚决反对使用武力解决叙利亚问题，坚决反对强行推动"政权更迭"等违背《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系基本准则的做法。
中国承担联合国会费调整示意图
2、中国在联合国的作用
（2）中国坚持以多边主义实现共同安全。
中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者。
中国积极推进国际军控与防扩散进程。
朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、阿富汗、中东、叙利亚、南苏丹等地区热点问题解决上。
中国参与维和行动
中国坚持多边主义
单边主义：是指美国奉行的一种对外政策。所谓单边主义，并不是“单干”，而是指在处理国际事务中仅仅从自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。
多边主义：是指解决国际问题和纠纷，应通过国际合作，进行协商，充分发挥多边机制的作用以取得共识，达成协议。
知识拓展：单边主义和多边主义
裁军：
1950年解放初期，解放军总兵力从550万整编为400万，抗美援朝开始又增加到627万人；
1951年11月明确规定，到1954年兵力控制在300万人；
1953年12月决定，军队简编为350万人；
1957年1月会议，要求三年内军队压缩到250万人；
1975年7月，决定3年内减员60万人；
1985年5月，决定裁军100万人，到1987年结束。（当时军队423.8万人）
1997年9月，裁军50万人；
2005年再裁军20万人。中国军队兵力保持230万人
2015年在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式上，习近平主席宣布裁军30万。 裁军将分步实施，于2017年底基本完成。
2020.3.10，中国、法国、俄罗斯、英国、美国五个国家的外长就《不扩散核武器条约》发表联合声明。我国外交部发言人耿爽在外交部例行记者会上表示，联合声明表达对《不扩散核武器条约》的政治支持，重申对条约各项义务的坚定承诺，表明对维护和加强条约机制的共同意愿。
联合国设立中国应急枢纽救援全球
2020年4月30日，联合国世界粮食计划署在中国启动全球人道主义应急枢纽，为国际社会提供全球抗疫应急响应。
（3）坚持以互利合作实现共同繁荣
贯穿欧亚大陆将有力带动周边国家和世界经济发展
（4）中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
联合国改革，自从联合国产生之日起，就在不断进行。联合国改革一词的指涉范围很广，包括从希望消灭联合国的到希望联合或有全面功能主张的支持者，都称他们的看法为联合国改革。而联合国官方的说法，则由第七任秘书长科菲·安南最早在1997年所提出。
二、中国在联合国的地位和作用
3.请阐述中国对联合国改革的立场。
⑴中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
⑵中国对联合国改革的主张：中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
【易错】中国是负责任大国,也是发展中国家和爱好和平的国家,但在国际事务中发挥的是建设性作用,而不是主导作用。
（1）中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地
位， 维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类
和平与发展事业中发挥着建设性的作用。
（2）坚持以多边主义实现共同安全。
（3）坚持以互利合作实现共同繁荣。
（4）中国积极倡导和支持联合国改革。（立场主张）
（5）中国在联合国改革问题上的主张。
中国对联合国的发展发挥了什么作用？
规
纳
小
结
1.中国作为联合国安理会常任理事国之一，支持联合国的一切工作 。
解析：中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神进行的各项工作，支持联合国有利于世界和平与发展的工作。
误区警示
2.中国在事关和平与安全的重大事务上享有决定权。
3.联合国的会员国在内政外交上服从联合国的管理。
解析：中国是联合国安理会的常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，不是决定权。
解析：联合国的会员国支持联合国有利于和平与发展的工作，不需要在内政外交上服从联合国的管理。
【能力提升】当地时间2019年9月27日,国务委员兼外交部长王毅在纽约联合国总部出席第74届联合国大会一般性辩论,并发表题为“今日之中国,世界之中国”的讲话。中国将继续坚持独立自主的和平外交政策,既不依附,也不胁迫。继续坚定维护国家核心利益和正当权益,不畏强权,不惧压力。继续践行主权平等、不干涉内政等联合国宪章基本原则,永不称霸,永不扩张。
　　我们将坚定维护联合国的地位和作用,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序。王毅强调,大国对于维护国际稳定负有特殊责任,安理会常任理事国理应发挥表率作用。中国愿继续同各方一道,为世界的和平与正义承担大国应尽的责任。
(1)今天的中国在联合国中担任什么角色
(2)有人认为,中国支持联合国各项工作,积极参加联合国一切活动,这种说法对吗？
(1)今天的中国在联合国中担任什么角色
(2)有人认为,中国支持联合国各项工作,积极参加联合国一切活动,这种说法对
吗
中国是社会主义国家,也是当代世界最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国,中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一。
错误。
中国是一个负责任的大国,一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则,支持按照联合国宪章精神所进行的各项工作,积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
课堂小结
中国
与
联合国
中国在联合国的地位和作用
中国与联合国关系的历史演变
创始国
曲折过程
恢复席位
地位
作用
1：在联合国大会和其他多个国际场合,我国政府反复阐明,中国主张建立人类命运共同体,推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。在外交实践上,中国政府积极参与全球治理体系建设,努力寻求以政治方式解决地区热点问题,推动世界经济复苏。这表明(　　)
①中国是国际政治经济格局中的一支重要力量
②中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用
③中国是联合国的重要成员
④中国是一个负责任的大国
A.①③　　　 B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选D。中国政府积极参与全球治理体系建设,推动世界经济复苏。这表明中国是一个负责任的大国,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用,②④正确;①③与材料主旨内容无关,排除。
课堂练习
2：2019年11月25日,第74届联合国大会审议安理会改革问题,中国常驻联合国代表阐述中方立场,强调中方支持安理会与时俱进,通过合理、必要改革,优先增加发展中国家、特别是非洲国家的代表性和发言权。在联合国的改革中,我国的立场应该是(　　)
A.支持联合国根据宪章精神所进行的各项改革工作
B.坚决贯彻执行联合国所作出的一切决定
C.遏制日本入常,坚决维护我国的国家利益
D.力争使联合国的改革朝着有利于我国的方向发展
【解析】选A。我国拥护联合国宪章精神,A符合题意;并非联合国的所有决定我们都支持,B错误;我国在联合国改革问题上,维护的绝不仅仅是我国的利益,排除C、D。
课堂练习
3：2020年新年,联合国副秘书长兼特殊处境国家高级代表乌托伊卡马努向中国:朋友表达新年问候,她感谢中国对联合国所提倡的对最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家的持续支持,期待在未来十年的行动中与中国进行更紧密的合作,推进联合2030年议程的落实。中国在联合国中发挥的作用有 (　　)
①坚持以多边主义实现共同安全
②坚持以互利合作实现共同繁荣　
③倡导和支持联合国改革
④参与联合国制定国际贸易规则
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
【解析】选A。①②③正确体现了中国在联合国中的作用;国际贸易规则的制定者是世界贸易组织,不是联合国,排除④。
课堂练习
4：中国领导人倡导的“一带一路”“构建人类命运共同体”等理念被相继写入:联合国大会决议和联合国安理会决议。这从侧面说明 (　　)
①中国坚持以互利合作实现共同繁荣
②中国坚持以共同体的方式实现联合国的发展目标
③联合国从战略高度协调成员国之间的经济活动　
④联合国安理会的主要责任是维护国际和平与安全
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。中国领导人倡导的“一带一路”“构建人类命运共同体”等理念被相继写入联合国大会决议和联合国安理会决议。这从侧面说明中国坚持以互利合作实现共同繁荣,联合国从战略高度协调成员国之间的经济活动,①③符合题意;②④不符合材料主旨,排除。
课堂练习

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