资源简介

8.2 联合国 教学设计
【教学目标】
1.联合国的地位；
2.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则；
3.联合国的主要机构；
4.联合国的作用。
【核心素养】
政治认同：认同联合国在国际社会中发挥的积极作用。
科学精神：理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则是构成国际法的基础，同时也是国际关系民主化的基础，树立科学精神。
公共参与：结合联合国的作用，积极参与联合国的治理中。
【教学重点】
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
【教学难点】
联合国的作用
【教学方法】
合作探究法、讲授法、情境探究法。
【教学过程】
一、导入新课
播放视频《走进联合国》。
二、新课讲授
议题一：《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
议学情境：
联合国成立于1945年10月24日。是在第二次世界大战后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织。联合国的宗旨是：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。
联合国会员国现有193个：亚洲39个，非洲54个，东欧及独联体国家28个，西欧23个，拉丁美洲33个，北美、大洋洲16个，包括了所有得到国际承认的主权国家。设有2个观察员国联合国总部在美国纽约，在瑞士日内瓦、奥地利维也纳、肯尼亚内罗毕、泰国曼谷、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴、黎巴嫩贝鲁特、智利圣地亚哥设有办事处。联合国工作语言有6种：中文、英文、法文、俄文、阿拉伯文、西班牙文。联合国首席行政长官是联合国秘书长，现由安东尼奥·古特雷斯担任。（梵蒂冈和巴勒斯坦），此外还邀请国际组织、非政府组织、实体参与联合国事务。
议学任务：结合上述材料，谈谈你对联合国的认识。
学生讨论回答：
教师总结：
1、联合国（UN）的概况;
（1）产生的背景: 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
（2）联合国性质/地位 : 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
（3）成立的意义: 联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
2.联合国的宗旨:
维护国际和平与安全；
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；
促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；
构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
3、联合国原则:
①各会员国主权平等；
②各会员国应忠实履行宪章规定的义务；
③各会员国应以和平方法解决国际争端；
④各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；
⑤各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；
⑥应确保使非会员国遵循上述原则；
⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。
议题二：联合国的主要机构
议学情境:
议学任务：结合上述情境，谈谈你对联合国机构的认识。
学生讨论回答：
教师总结：
1、联合国大会:
（1）地位：联合国大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权
（2）组成：由全体会员国的代表组成
（3）表决原则：每一个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的解决，如关于和平与发展，接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数通过决定。
（4）职权：就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……
2、安全理事会:
（1）机构构成：安全理事会由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。
（2）原则：安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是"大国一致"原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为"否定权"。
（3）地位：联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
（4）职权：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。
知识拓展：什么是安理会的程序性问题和实质性问题？
程序性问题有：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构；邀请在安理会中没有代表的会员国在对该国利益有特别关系时参加安理会讨论；邀请在安理会正在审议的争端中为当事国的任何国家参加关于该争端的讨论。
实质性问题是：解决争端，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏。关于和平解决争端的决议，作为争端当事国的理事国不得投票，但是关于采取执行行动的决议，可以投票和行使否决权。此外，安理会在作出关于建议大会接纳新会员国、中止会员国的权利、开除会员国和向大会推荐秘书长人选等问题时，也需包括五个常任理事国在内9个理事国的可决票来决定。
3、经济及社会理事会: 由大会选出的54个理事国组成。是负责联合国经济和社会事务的最主要机构。
4. 托管理事会:负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。
5、国际法院: 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。
6、秘书处：
职责：从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构指定的方案与政策；
组成：由秘书长及办事人员组成，秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
相关链接：
联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。
议题三：联合国的作用
议学材料:
二战以来联合国在国际事务中发挥的作用，可以借用王毅国务委员兼外长今年7月在联合国经社理事会高级别会议上的发言来归纳，即：维护和平安全、捍卫公平正义；超越种族制度文化差异、促进和谐共处；解决南北失衡、促进共同发展；坚持与时俱进、有效应对全球挑战。
联合国的首要功能是捍卫人类和平，避免世界大战再度发生。联合国积极调停大国冲突，防止发生全球性战争，发挥了重要的历史作用，比如1962年成功斡旋古巴导弹危机，使人类免于被核战争毁灭。联合国还对大国侵略小国的行为进行道义谴责。联合国致力于国际军控和裁军，即使在冷战时期也达成很多协议，并分别于1978年、1982年、1988年召开过三届裁军特别联大，发起了三个“裁军十年”活动；联合国发起了70余次国际维和行动，有效缓解了地区热点问题。
人权是联合国事业的三大支柱之一。联合国《世界人权宣言》《经济、社会和文化权利国际公约》《公民权利和政治权利公约》及其《任择议定书》构成了“国际人权宪章”。联合国还把种族歧视、种族隔离以及维护殖民统治作为最严重的侵犯人权行为。在联合国的推进下，人权的概念不断丰富，妇女、儿童、老人、残疾人和难民的权利不断得到维护。保护人权条约体系不断完整，人权机构不断健全。与此同时，联合国推进了世界非殖民进程。上世纪60年代，随着战后民族解放运动的蓬勃发展，一大批新独立的国家相继加入联合国。1960年，17个新独立的国家加入联合国，这是成员国增加最多的一年。1945年联合国成立时只有51个成员国，到75年后的2020年已增加到193个成员国，其中新增成员国有80多个国家曾为殖民地。
议学任务：结合视频和上述材料，谈谈联合国在国际社会中的作用。
学生讨论回答：
教师总结：
1.总体作用：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就 。
（1）维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。
（2）促进经济、社会发展：联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)
联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
（3）联合国是实践多边主义的最佳场所：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
4、联合国积极推进改革，以发挥更大作用：
⑴应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。
⑵联合国改革的意义：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
⑶联合国改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
⑷联合国改革的核心问题是安理会改革。
【课堂小结】
【实战演练】
1．2022年4月13日，世界银行、国际货币基金组织、联合国世界粮食计划署和世界贸易组织发表联合声明，呼吁各方就粮食安全问题采取紧急行动，并承诺加强政策和融资支持，为脆弱国家和家庭提供帮助。这表明，上述国际组织（ ）
①起着调停和解决国际政治冲突的作用
②在处理粮食安全问题上发挥重要作用
③是当今国际社会日益重要的行为主体
④作为联合国专门机构负责日常事务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．联合国的诞生彰显了国际社会在第二次世界大战后超越冲突、走向全球合作的希望和决心。然而，当今世界正处在一个充满挑战的时代：新冠肺炎疫情延宕反复，国际安全局势动荡不安，经济复苏道路曲折坎坷，各种风险与危机此起彼伏，联合国正经受前所未有的考验。面对风险挑战，联合国应（ ）
①继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱
②切实保障广大发展中国家的主导性和发言权
③通过改革更好发挥作用，维护成员国的共同利益
④通过改革努力发展成为最具普遍性的超国家组织
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．据报道：某些武装团伙和恐怖组织已通过非法渠道获得乌克兰流出的武器弹药，针对俄乌战争当中的武器扩散问题，联合国安理会举行临时会议进行了讨论，这表明（ ）
①联合国引导各会员国以和平方式解决国际争端
②联合国安全理事会有权维护国际和平与安全
③发展、安全与人权是联合国工作的三大支柱
④当前世界形势需要集体应对各种威胁与挑战
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
4．中国参与联合国维和行动( )
①有利于实现共同安全
②有利于维护《联合国宪章》的宗旨和原则
③有利于展示中国负责任的大国形象
④可以彻底消除世界安全隐患
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
5．阅读材料，回答问题。
当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，世界各国人民的命运从未像今天这样紧紧相连。同时，全球安全形势日益严峻，地区安全热点此起彼伏，传统安全和非传统安全问题复杂交织，全球动荡源和风险点明显增多。世界各国应该维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，让联合国在促进人类和平与发展的崇高事业中发挥更为积极的作用。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明为什么要坚定维护联合国在解决世界和平事务中的核心作用。
答案：CBDA
5．①联合国作为集体安全机制的核心在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。②联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。发挥联合国在解决世界和平事务中的核心作用，有利于协调各国关系，使各国在平等的基础上加强合作，以应对当前的复杂形势。

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