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第九课 全面依法治国的基本要求
第三框 公正司法
【重点内容】
两个公正：公正司法应做到司法的程序要公正，司法的结果要公正
四个要求：推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使；必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正；必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益；必须加强人权司法保障
【知识清单】
知识点一：公正司法的内涵
1.内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现__________。
2.重要性：公正司法是维护社会公平正义的_______________。
3.具体：具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到______和_______，也要求法院的审判结果体现______和________。
4.表现：
司法的程序要_______。程序的公正意味着当事人诉讼地位______、司法过程严格依据_______进行。通过程序公正，可以最大化实现__________，有效保护公民的___________，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和______。
司法的结果要________。结果的公正意味着__________准确、案件事实_____、裁判结果____________。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的____________正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
知识点二：推进公正司法
推进公正司法，必须确保审判权和检察权__________行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院_____________行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
推进公正司法，必须坚持以__________为根据，以______为准绳，做到事实认定符合__________、办案结果公正、办案程序公正。
推进司法公正，必须坚持人民司法__________，依靠________推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
推进司法公正，必须加强_____________。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、__________等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
[重点突破】
1．内涵
含义 关系
程序 公正 是相对于司法结果而言的，主要是指司法机关的司法活动过程对诉讼参与人来说是公正的，诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的 结果公正和程序公正是统一于司法公正的两个方面，二者是相辅相成的
结果 公正 是指裁判在认定事实和适用法律方面都是正确的，对诉讼参与人的实体权利和义务关系作出的裁判或处理是公正的
2．程序公正
(1)是指诉讼活动的过程对有关人员来说是公正的，换言之，诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的。
(2)就司法系统而言，实体公正是指系统的最终“产品”是否公正；程序公正是指该产品的生产过程是否公正。
3．实体公正
(1)是指国家司法人员在执法的过程中严格按照行政民事和刑事等实体法的规定处理各种类型的案件。实体公正的实现具有相对性和不确定性，体现个别正义。
(2)程序公正的实现是通过制定法律制度，规定实体公正的维护机关的工作程序，以程序公正最终促进实现实体公正。程序公正的要求主要包括：依法办事，不偏私；平等对待相对人，不歧视；合理考虑相关因素，不专断。
4．我国的司法机关
人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作
1．推进公正司法的要求
确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作
加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
2．准确理解以事实为根据、以法律为准绳
(1)以事实为根据、以法律为准绳，是我国多年来正确适用法律的一项基本经验，是审判机关适用法律必遵守的一个重要原则。
(2)以事实为根据，是指公安、司法机关决定提起刑事诉讼、采取具体的诉讼措施以推进刑事诉讼的进程和最终定案处理时，必须以业已查明的案件客观事实为基础。而不允许把主观想象、推测、怀疑作为处理案件的根据；以法律为准绳，是指公安、司法机关在刑事诉讼过程中以及在各个诉讼阶段对案件做出最终的结论时，必须严格遵守程序法和组织法等，并根据实体法关于犯罪的构成要件、量刑标准、量刑原则等规定做出适当的处理。
3．区分审判权与检察权
审 判 权 或称为司法管辖权，是指法院或司法机构对诉讼进行聆讯和审判的权力 审判权通常指法院依法审理和裁决刑事、民事案件和其他案件的权力。是国家权力的重要组成部分。在大部分地区，不同法院的审判权是不同的，通常以区域和类别划分
检 察 权 是国家赋予检察机关对国家的宪法、法制的统一、正确地执行进行监督的权力，是国家权力在社会生活中的体现 检察权是检察机关对相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督和引导的权力
4．人民法院要根据宪法独立行使审判权
(1)宪法确认：我国宪法第13l条规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)含义：①人民法院作为司法机关的依法独立，不受制于其他权力。②人民法院内部层级间的依法独立。上级法院和下级法院之间没有隶属关系，各自依据管辖权和程序行使审判权。③同一法院内部的行政管理也不应干涉具体的司法审判组织，让审理者裁判，由裁判者负责。
(3)阶级性：在中国，人民法院独立进行审判，忠实于法律，忠实于事实真相，忠实于人民。人民法院独立行使审判权与资产阶级国家的审判独立有着本质区别。
5．我国的司法救助制度
(1)国家司法救助的对象
主要是遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，造成生活困难的当事人或近亲属。具体有下列人员：受到犯罪侵害导致死亡、重伤、严重残疾、急需医疗救治、财产遭受重大损失的刑事被害人，受到打击报复的举报人、证人、鉴定人，追索赡养费、扶养费、抚育费人员，道路交通事故受害人，根据实际情况需要救助的其他人员。
(2)国家司法救助应当遵循的基本原则
①坚持辅助性救助。国家司法救助是对遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施，重点解决符合条件的特定案件当事人生活面临的急迫困难，对同一案件的同一当事人只进行一次性救助，对于能够通过诉讼获得赔偿、补偿的，一般应当通过诉讼渠道解决。
②坚持公正救助。严格把握救助标准和条件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助，防止因救助不公引发新的矛盾。
③坚持及时救助。对符合救助条件的当事人，办案机关应根据当事人申请或者依据职权及时提供救助，确保及早化解社会矛盾。
④坚持属地救助。对符合救助条件的当事人，不论其户籍在本地或外地，原则上都由案件管辖地负责救助。
【易混辨析】
1、各级党政机关应积极参与司法机关的司法过程，以促使司法公正。 ( )
答案：×
解析：任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2、我国坚持罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除原则。 ( )
答案：√
3、人民法院和人民政府是我国的司法机关。（ ）
答案：×
解析：人民法院和人民检察院是我国的司法机关
【小试牛刀】
1.看过《水浒传》的朋友都知道，每次司法判决都能看到孔方兄的身影，每一份判决书里都能听到银子响。其消极影响在于(　　)
①影响审判程序的公正　②使审判过程体现平等和正当
③使不当审判失信于民　④促进案件纠纷尽快解决
①③ B．①④ C．②③ D．②④
2.西方有法谚：“法律是最低限度的道德。”法官要对法律怀有敬畏之心，以法律为依据，增强裁判的程序公正，实现程序正义和实体正义。对司法公正的认识正确的是(　　)
①用结果的公正实现程序的公正　②要做到平等和正当、公平和正义　
③裁判结果合法合理　 ④审判以道德为标准
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3.法官员额制改革是当前人民法院司法体制改革的一项重要举措。法官员额制对法官数量进行员额控制，真正从制度上保障让审理者裁判、由裁判者负责，是实现法官队伍职业化、专业化、精英化的必由之路。此旨在推进(　　)
①司法公开，提高依法行政的质量与效率
②司法权力的规范行使，维护法律公信力
③法官依法独立判断是非曲直、守护公正
④法律监督机关提升职业素养和司法能力
A.①② B．②③ C．②④ D．③④
4.全国首家互联网法院——杭州互联网法院正式揭牌成立。该法院将集中管辖杭州地区网络购物合同纠纷等涉网案件，并探索用互联网方式审理互联网案件，使当事人足不出户就能完成诉讼，实现“涉网纠纷在线审”。互联网法院的成立（ ）
①彰显了我国司法机关便民利民、为民服务的宗旨
②为保护人民群众合法权益提供行政服务和司法保障
③体现了司法改革以提升审判效率为首要目标
④是司法主动适应互联网发展的一项重大创新
①② B．②③ C．①④ D．③④
5.为推进司法体制改革，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在(　　)
①健全司法机关内部监督制约机制 ②排除地方对司法活动的干扰
③提升司法公信力 ④推动审判权和执行权相分离
A.①③　 B.②③ C．②④ D．①④
6.(2019·全国卷Ⅱ)2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是(　　)
①行使最高立法权的积极探索　②加强对司法工作监督的重要形式　③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措　④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
①②　　　 B．①④ C．②③ D．③④
7.马克思曾经指出:“审判程序和法两者之间的关系如此密切,就像植物的外形和植物的联系,动物的外形和血肉的联系一样。审判程序和法律应该具有同样的精神,因为审判程序只是法律的生命形式,因而也是法律的内部生命的表现。”以下对司法公正理解正确的是(　　)
①司法公正要求做到结果公正和程序公正,缺一不可
②审判结果的公平正义是第一位的,过程和形式是第二位的
③实体的正义只有通过公正的程序才能实现
④公正司法要在司法活动的过程和结果中都坚持公平与正义原则　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
8.《中华人民共和国宪法》规定,“人民法院按照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人干涉”。值得注意的是,独立行使,不是法官个人行使,不是没有监督,下列能够监督司法权的有(　　)
①司法权要接受国家权力机关的监督
②司法机关要接受行政机关、企事业单位、社会团体、舆论等的监督
③司法权要接受民主党派的领导
④司法机关上下级之间和同级之间不存在监督和约束
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
9.公正是法治的生命线,司法公正对社会公正具有重要引领作用,必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。实现司法公正(　　)
①必须建立健全行政监督体系
②需要保障人民群众参与司法审判
③应实行错案责任倒查问责制
④需保障公民对司法机关的监督权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.党的十八大以来,我国推进全面依法治国,司法体制改革取得重大突破我们要全面落实司法责任制,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。这必然要求 (　　)
①公安机关严格执法、文明执法
②人民法院依法独立行使审判权
③人民检察院依法独立行使检察权
④政府依据宪法和法律行使权力
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
1-5 ACBCB 6-10 CDADB
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