资源简介

1.3政党和利益集团 教学设计
【教学目标】
1.政党的产生、地位、作用、主要目标；
2.政党的基本特征；
3.资本主义政党制度的类型和实质；
4.中国的政党制度；
5.利益集团的相关知识。
【核心素养】
政治认同：认同我国的政党制度。
科学精神：了解政党的性质与特点，对比资本主义国家的政党制度，明确我国政党制度的优越性。
公共参与：积极参与国家政治生活，为我国的社会主义民主政治建设出谋划策。
【教学重点】
我国的政党制度。
【教学难点】
利益集团的作用。
【教学方法】
合作探究法、讲授法、情境探究法。
【教学过程】
一、导入新课
观看视频《中国共产党与世界政党领导人峰会》。
二、新课讲授
议题一：政党
议学材料：
一场规模空前、在世界政党史上都颇为罕见的全球政党大会12月3日在北京落下帷幕。这就是中国举办的中国共产党与世界政党高层对话会。这场当今世界最大规模的政党大会，自始至终都吸引着全球关注的目光。为期四天的大会闭幕，留下的五大收获将对中国和世界产生深远影响。
在大会的闭幕式上，与会的120个国家的近300名政党及政治组织领导人通过了《北京倡议》，强调政党间应增进互信、加强沟通、密切协作，汇聚构建人类命运共同体的强大力量。
《倡议》提出，建设一个美好世界是我们共同的理想和心愿，并为此提出了五个“提倡”：政党要做伙伴关系的推动者；政党要做世界和平的建设者；政党要做全球发展的促进者；政党要做文明互鉴的践行者；政党要做生态环境的守护者。
据中联部部长宋涛介绍，《北京倡议》是全体参会代表的智慧结晶，在征求意见过程中，绝大多数代表都同意倡议的内容，只有部分代表提了一些意见和建议，对此进行了认真梳理和吸收。
与会的外国政党领导人印证了宋涛的话。斐济优先党领导人、议长卢维尼说，《北京倡议》得到了与会政党代表的高度肯定和一致支持。“世界政党高层对话会为各国政党未来发展指明了方向，相信对话会机制将在日后发挥更大的国际影响力。”
议学任务：结合上述材料，谈谈你对政党的认识。
学生讨论回答：
教师总结：
1、政党的产生、地位及作用：
（1）产生：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
（2）地位：列宁和毛泽东都曾明确指出：政党是阶级的领导者。
（3）作用：在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
2、政党和政权的关系：
（1）目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想，维护某种政治利益。
（2）政党争夺政权的主要手段：在代议制政体下，政党争夺政权的主要手段是参加选举；政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和党章中。
议学材料：
历史地看，两国两党制兴起后的一个相当长时期里，民主与共和两大党在扩大选民政治参与、建构政治共识、保持国家政局平稳等方面发挥了积极作用，并在推动美国政治走向民主化方面扮演了一个无可替代的主导者角色。然而进入21世纪以来，民主党与共和党的意识形态化程度越来越深，两党党争极化愈加严重、分歧加深，从“占领华尔街”到掀起示威抗议“金钱政治”运动，再到联邦政府关门，民众对现有政党体制和选举民主不满日益显现，如今两党制主导下的选举民主背后越发暴露出“金钱政治”、“否决政治”、“短视政治”、“精英政治”等深层次问题，这俨然已成为了当今美国两党政治的根本性缺陷。
中国新型政党制度具有巨大的利益包容性和兼顾性，能够真实、广泛并持久地代表和维护最广大人民根本利益，实现从利益纷争向利益整合的创造性变革。中国新型政党制度坚持了选举民主与协商民主的有机统一，有效避免了美国两党制中“精英政治”的弊端，开创了实现实质民主的新路径。
议学任务：结合上述材料，谈谈对中美政党制度的认识。
学生讨论回答：
教师总结：
3、政党制度：
（1）资本主义国家的政党制度：资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治本质：资本主义国家的政党政治无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质。
（2）我国的政党制度：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。其作为我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
议题二：利益集团
议学材料:
为什么美国枪支问题长期难以解决？这还要从枪支泛滥背后的利益集团说起，其中势力最为强大的要数“美国全国步枪协会”。
距离美国首都华盛顿大约半小时车程的这座写字楼，乍看上去并无特别之处，但是大楼上的这个标识NRA却彰显着它的特殊地位。这就是在美国政坛呼风唤雨的美国全国步枪协会的总部。
总部大楼内唯一对外开放的部分，是著名的火器博物馆。它共有15个展室，收藏着3000件曾经叱咤美国各个历史时期的著名枪械和部分外国名枪。 其中，“前总统收藏专区”更是显示出这一协会与美国政界的紧密联系。在美国历史上，有九位总统曾是该协会的会员，分别是：格兰特、西奥多·罗斯福、塔夫脱、艾森豪威尔、肯尼迪、尼克松、里根、老布什。还有一位，就是上任总统特朗普。要让这么多总统站台，背后往来的金钱可不是小数目。 数据显示，美国全国步枪协会在2016年总统选举中捐出的竞选资金高达5440万美元，其中，他们为特朗普砸下了3000万美元。
除了白宫，国会山是美国全国步枪协会用金钱渗透游说的另一个目标。据美国哥伦比亚广播公司统计，在2011年年初，美国国会女众议员加布丽埃勒·吉福兹被枪击身亡后的5年内，国会曾提出过100多项控枪法案，但没有一项最终获得通过成为法律。背后的原因显而易见。2018年，美国有线电视新闻网曾对当时美国国会两院的535名成员进行过统计，结果显示，其中有307人直接或间接从美国全国步枪协会及其附属机构获得过资金支持。
议学任务：美国枪支泛滥，造成严重社会问题，为何控枪却如此之难？
学生讨论回答：
教师总结：
1.含义：指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体及其成员利益的社会团体。
2.地位：利益集团是现代政治体系的重要组成部分。
3.与政党的区别：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4.影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼
5.分类（相关链接)：（按诉求性质划分）
（1）自利型的利益集团，主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合。如美国医学协会、商会、教师协会等。
（2）公益型的利益集团，由政府某些部门形成集团。
如全国城市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
6.利益集团的作用：
积极作用：利益集团在资本主义国家起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用，有助于维护资本主义制度。
消极作用：
①只有少数的利益集团对国家决策产生决定性作用，且代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小；
②利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的，既不能改变资本主义社会的性质，也无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。（实质）
【课堂小结】
【实战演练】
1．法国当地时间4月24日晚8点，2022年法国总统大选二轮投票结果公布，马克龙以58%的支持率，战胜了得票率42%的玛丽娜·勒庞，成功连任。有人认为，法国总统是由选民选举产生的，它能够代表广大选民的利益。此观点（ ）
①正确，为了争夺民众的选票，候选人提出了符合选民的政策主张
②错误，采取何种选举形式，不能改变其维护资产阶级利益的本质
③错误，虽在一定程度上缓和了社会矛盾，但无法根本解决阶级矛盾
④错误，统治阶级的阶级性质决定国家性质，大选是欺骗人民的手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．有人认为，有些国家利益集团众多，经常通过助选游说等方式影响公共政策，政府基本上成了他们的掮客或裁判。利益集团主要通过政党来控制政权。此观点（ ）
①存在不合理之处，没有正确看到政党和利益集团的区别
②认识到利益集团扮演着政府和公民之间的桥梁的角色
③有一定的合理之处，看到了利益集团可以影响政府的决策
④认为利益集团与政府是共生关系，垄断了国家权力
A．②④ B．③④ C．①② D．①③
3．利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。下列对利益集团表述正确的是（ ）
①利益集团通过影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益
②利益集团又称压力团体或倡议团体
③利益集团是现代政治体系的重要组成部分
④利益集团是全体人民意志的代表,按人民的意志办事
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
4.美国全国步枪协会目前有500多万会员，其有着超乎寻常的政治影响力， 一度被称为“美国权力第四极”。该协会影响力已经遍及总统选举、议会选举、法律政策制定，故而使得控枪在美国举步维艰。可见，利益集团（ ）
①通过合法的活动影响政府决策
②是美国政治体系的重要组成部分
③对国家大政方针有明确主张
④在一定程度上有缓和社会矛盾的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．阅读材料,回答问题。
镜头一 在一个名为“百万母亲”团体组织下,美国多个城市举行了“百万母亲大游行”,呼吁国会通过更严格的控枪法案。
镜头二 金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。2018年,全美步枪协会的收入高达4.12亿美元,该机构在花钱上也毫不手软,其大部分资金被用于政治游说和竞选捐赠。
结合上述材料,谈谈利益集团活动的目标和影响政府决策的途径。
答案：CDAA
5．①利益集团不同于政党,它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。②利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。

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