资源简介

8.3 区域性国际组织
【课标要求】
识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
概述欧洲联盟的诞生和发展，解析欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。
明确中国在APEC中的地位和作用，分析亚太经合组织与中国的关系。
【核心素养】
政治认同：明确中国在APEC中的地位和作用，认同中国在与区域性国际组织建立伙伴关系的过程中对世界和平与发展发挥的建设性作用。
科学精神：科学评价区域性国际组织在国际事务中的作用，树立科学精神。
【重点难点】
重点: 了解欧盟的宗旨，了解亚太经合组织的宗旨。
难点: 1.欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。2.独特的亚太经合组织方式。3.中国与其他国际组织的关系
【知识梳理】
知识点一　欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1．欧盟成立的背景和地位
(1)成立的背景：欧洲是世界上率先进入现代化的地区，聚集了为数众多的发达国家。第二次世界大战结束后，欧洲成为区域一体化的领跑者。
(2)地位：欧盟是当今世界________程度最高的区域性组织。
2．欧洲一体化的进程：欧洲一体化的进程，经历了四个发展阶段：
(1)欧洲共同体的建立——1967年7月；
(2)经济与货币联盟的建立——1979年；
(3)欧盟的建立——1993年；
(4)欧盟进一步扩大与深化——成立至今。
3．欧盟的宗旨：欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进________，追求公民________生活，实现社会经济________发展，确保基本________标准，加强________。
4．中国与欧盟的关系
(1)1975年5月，中国与________________建立正式关系。
(2)四十多年来，中欧关系发展迅速，欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。
(3)2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，____________联系日益密切，人员交流持续频密。
注意欧盟两个最：
①欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
②欧盟是中国最大的贸易伙伴。
知识点二　亚太经合组织
1．亚太经合组织的特点：亚太经合组织是________层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2．亚太经合组织的宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设________的亚太大家庭，捍卫________的贸易和投资，加速____________进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和________的商业环境。
3．亚太经合组织的独特方式：亚太经合组织通过独特的方式推进成员国间的合作。所谓亚太经合组织方式，就是承认________，强调________、渐进性和________；遵循________、平等互利、________、自主自愿的原则；________行动与集体行动相结合。
4．中国与亚太经合组织
(1)中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的________成员。
(2)自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了________贡献。
知识点三　东南亚国家联盟
1．东盟的特点：东南亚国家联盟(简称“东盟”)是亚洲最________的区域性国际组织。
2．成立与成员国
(1)成立时间：1967年。
(2)成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。
3．东盟新机制
(1)背景：21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。
(2)发展成果：东盟在发展过程中，形成了“________”(中国—东盟)、“10＋3”(东盟与中日韩)、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和________等机制，成为推进区域合作和________建设的重要平台。
4．中国与东盟
(1)在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、____________等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
(2)2003年，中国与东盟建立了________关系。
(3)2010年，中国—东盟________全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。
(4)2013年10月，中国倡议东盟携手建设更为紧密的中国—东盟____________，共同建设“21世纪海上________”。
重点理解并把握好东盟新机制的内涵。
知识点四　非洲联盟
1．非洲联盟(简称“非盟”)是非洲________的区域性合作组织。
2．非盟的成立：非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲统一组织。其最重要的决策由________作出。
3．非盟的作用：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家________、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
4．中国与非盟
(1)中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在________、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
(2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极________中国。
(3)中国向非盟机构________建设、有关________和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
特别注意：非盟在涉及中国核心和重大利益问题上坚定支持中国。
【易错辨析】
1. 欧盟是当今世界最大的区域性组织。(　　)
2.至目前为止，中国已成为欧盟最大的贸易伙伴。(　　)
3.欧盟的宗旨之一是以共同体方式通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化。(　　)
4.中国是亚太经合组织的重要成员，亚太经合组织坚持集体行动反对单边行动。(　　)
5.东盟新机制有两个，一个是“10＋1”(中国—东盟)，一个是“10＋3”(东盟与中日韩)。(　　)
6.东盟在涉及中国核心和重大利益问题上坚定支持中国。(　　)
【随堂练习】
一、单选题
1．上海合作组织青岛峰会成员国认为,世界贸易组织是讨论国际贸易议题、制定多边贸易规则的重要平台,支持共同构建开放型世界经济,不断巩固开放、包容、透明、非歧视、以规则为基础的多边贸易体制,维护世贸组织规则的权威性和有效性。为此,我们要（ ）
①发挥计划在配置资源中起决定性作用
②反对贸易和投资保护主义
③积极参与国际经济合作与竞争
④由发达国家主导世界经济治理
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．2022年6月，欧洲议会和欧盟理事会就规范欧盟内部加密货币市场的规则达成一项协议。该协议将终结加密货币交易的匿名性，并能有效遏制犯罪分子将加密货币用于非法交易和洗钱活动。这说明欧盟（ ）
①由多层次机构来开展活动
②作出的决议对成员国没有强制力
③以共同体方式加强国际合作
④独立运作并努力确保基本价值标准
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
3．自《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效以来，RCEP成员国的“朋友圈”不断扩大，从2022年年初的10国“起步”到2022年7月的13国“携手”，在全球化面临冲击、国际经济规则体系遭受挑战的背景下，成员国间的贸易快速增长，2022年1月份至6月份，中国与RCEP成员国的贸易额同比增长5.6%。这表明( )
①RCEP成员国“朋友圈”不断扩大，有效实现其国家利益
②RCEP成员国加强经贸合作，建立起国际政治经济新秩序
③RCEP成员国推进区域经济一体化，壮大共同发展力量
④中国主导国际的经济规则，引领全球治理体系改革发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2022年1月17日，中国贸促会在京举行《欧盟营商环境报告2021/2022》发布会。《报告》显示，新冠肺炎疫情反复延宕，世界经济复苏缓慢，但是中欧双边贸易投资规模逆势上扬、增长迅速。截至2021年11月，中欧双边货物贸易总额为7476.33亿美元，同比增长29.2%。中国是欧盟第一大贸易伙伴，欧盟为中国第二大贸易伙伴。这说明（ ）
①中欧双方各具经济优势，互补性强
②欧盟在地区和国际事务中具有重要影响和作用
③中欧经贸联系日益密切
④中欧谋求共同利益，不断巩固战略同盟
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
5．据报道，2022年6月8日，中国欧盟商会主席伍德克介绍一份关于欧洲公司在中国创新体系中的作用的报告时说，退出中国市场者在伤害自己，脱钩对产品开发不利，如果欧盟与中国脱钩就会失去其在本国维持运营的资金。“退出中国市场者在伤害自己”是因为（ ）
①当前世界经济形势复杂严峻，合作共赢是唯一正道
②中国把“引进来”作为发展开放型经济的重点
③中国是带动世界经济复苏的重要引擎
④欧盟各国利益、立场存在差异性，制约其作用的发挥
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
6．欧盟护照是由欧盟27个成员国之一签发的护照，欧盟护照持有人是欧盟27国之一的公民，有权在任何欧盟成员国生活、工作、学习和退休以及免签证旅行。这说明（ ）
A．加强国际合作是欧盟的宗旨之一 B．成员国向欧盟让渡了全部主权
C．欧盟是一体化程度较高的国际组织 D．欧盟是实践多边主义的最佳场所
7．欧元是欧盟19个国家的货币(并非所有欧盟国家都在欧元区内)。欧元给欧元区带来便利、稳定和繁荣，但也一度遭遇生存危机。欧元区受到财政政策与货币政策不协调、内部经济分化突出等结构性缺陷困扰。由此可见（ ）
①作为国际组织的欧盟具有难以克服的局限性
②欧盟各国内部利益的冲突可能促使欧元走向衰微
③欧盟对促进世界的和平与发展具有重要的积极作用
④经济全球化背景下，欧元是欧洲经济一体化发展的表现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．2022年以来，欧盟多次在中国涉疆、香港乃至中国台湾问题上随美起舞，以莫须有的罪名指责中国。欧盟的种种错误行动，导致中欧关系遭遇一定的挑战，出现“政冷经热”的现象。但从中欧贸易数据持续增长也可以看出中国与欧盟的合作空间依旧十分广阔。由此可见欧盟（ ）
A．在发展进程中暴露出了资本主义世界中根本无法避免的政治弊端
B．在参与推进世界政治经济一体化进程当中发挥了不可替代的作用
C．作为世界一体化程度最高的国际组织，在国际社会中发挥重要作用
D．需要端正态度，坚持正确的立场，不得干涉中国主权和内政
9．为应对疫情冲击，欧盟2020年曾通过规模达7500亿欧元的“复苏基金”。欧盟委员会在近期表示，2022年将是欧洲国家从应对危机转向帮助复苏的一年，特别是通过“复苏基金”的资金，该基金将为所有支持复苏的措施提供24％的资金。这折射出（ ）
①欧盟坚持以共同体方式实现欧洲各国的共同利益
②实现社会经济可持续发展是欧盟追求的重要宗旨
③新冠疫情的蔓延加快了欧洲各国经济一体化进程
④欧盟正为走出新冠疫情导致的经济困境持续努力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．非洲联盟一直积极探索适合非洲的发展道路，推动区域内各领域的合作与发展，有力地维护了非洲和平与稳定，增强了非洲国际影响力。这表明非洲联盟（ ）
①其领导权威与日俱增，保障成员享有相同权利
②致力于加快非洲政治、社会和经济一体化进程
③建设联动型世界经济，实现非洲国家同步发展
④成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的旗帜
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．2022年4月，中国一欧盟领导人第二十三次视频会晤如期举行，会晤期间，双方积极沟通，在应对新冠肺炎疫情、气候变化合作、维护多边主义等方面达成了共识。同时，双方表示愿意继续加强交流合作。中欧达成多项共识（ ）
①表明双方都以实现社会经济发展为外交宗旨
②表明双方有着广泛的合作空间
③表明双方没有根本性的矛盾和对抗
④是因为中欧经济各具优势，互补性强
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．中国-东盟建立对话关系 30年来，双方始终秉持伙伴精神，相互尊重、平等互利，成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴。这表明中国与东盟( )
A．共同坚守国际关系的基本准则
B．已结成坚定的政治、经济同盟
C．都奉行独立自主的和平外交政策
D．是根本利益一致的国际合作典范
13．近日，美国及其西方盟友正在评估是否将俄罗斯排除在G20之外。对此中国外交部发言人表示，俄罗斯是G20的重要成员，任何成员国都无权开除。当前全球疫情仍然没有结束，经济复苏不稳定而且脆弱，G20在引领全球抗疫、完善全球经济治理、推动世界经济稳定复苏等方面负有重要责任。所以更应该践行真正的多边主义，加强团结合作。对于G20以下看法正确的是（ ）
A．是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
B．是发达国家参与协调全球经济问题的国际组织
C．集团主要讨论的是全球重大经济金融热点问题
D．集团运作的原则包括公开、透明、独立、问责
14．非洲联盟第三十五届首脑会议在埃塞俄比亚开幕，本届峰会以“在非洲大陆建立恢复营养系统：加速人力资本、社会和经济发展”为主题，重点讨论疫情加快非洲经济社会发展与地区安全问题。由此可见，非洲联盟（ ）
①自成立后在世界上的影响力与日俱增
②代表各成员国共同利益自主开展活动
③是引领非洲国家共谋发展的一面旗帆
④推动非盟会员因在各领域的广泛合作
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
15．据法国媒体报道，法国总统选举的候选人声称，如果当选，将组织公投修改宪法以阻止移民问题，并解释说“我认为宪法的权力高于欧盟法律。”反对者则称，这个公投与法国签署的欧盟协定相违背，“这有点荒谬。如果你认为各国法律凌驾于欧盟法规之上，你就再也没有欧盟资格了……”对材料解读正确的是（ ）
①国家主权原则是当代国际法的基石，但法国行事时应考虑欧盟的法律
②欧盟成员通过协议方式把一些权力让渡给欧盟，仍旧符合国家主权原则
③欧盟作为一体化程度最高的区域性国际组织，充分强调成员国的自主自愿
④法国总统作为政府首脑，在与欧盟关系这种重大问题上只需对选民负责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
二、主观题
16.议题情境：
议题：解析区域性国际组织的产生、发展及作用。
活动二：为什么说亚太经合组织具有独特的组织方式？
读懂“APEC”新愿景为亚太经济济增长提供新动能。
备注：“茂物目标”于1994年在印度尼西亚茂物举行的亚太经合组织领导人非正式会议上确立。鉴于发展程度不同，按不同时间达成“投资与贸易开放与自由”的目标，发达经济体成员、发展中经济体成员分别在2010年、2020年实现贸易和投资自由化。
活动任务：
(1)简要阐述亚太经合组织的目标与宗旨。
(2)结合亚太经合组织的成员国谈谈亚太经合组织的多样性。
(3)论证亚太经合组织的独特组织方式。
17．欧洲疫情二次爆发，欧盟多次召开首脑会议，加强成员国在防疫物资、经济复苏方面的沟通。法德与意大利在人员管控、贸易往来问题上存在分歧，欧盟主席召集三国领导人会晤，成功化解矛盾。2020年12月30日，历时7年谈判的《中欧投资协定》签订，但此前特朗普为维护美国超级大国地位，极力阻挠欧盟与中国进行谈判，甚至制裁欧盟企业。综上可见，欧盟欲发挥其在世界多极化中的地位和作用面临机遇与挑战。
结合材料，运用《国家与国际组织常识》的有关知识，回答下列问题：
（1）概括欧盟的宗旨。
（2）从“国际组织的作用”角度，分析欧盟欲发挥其在世界多极化中的地位和作用面临机遇与挑战的道理。
【知识梳理答案】
知识点一：一体化　和平　富裕　可持续　价值　国际合作　欧洲经济共同体　经贸
知识点二：亚太地区　活力和谐　自由开放　区域经济一体化　可持续　多样性　灵活性　开放性　相互尊重　协商一致　单边　重要　积极
知识点三：令人瞩目　10＋1　东亚峰会　一体化　东盟地区论坛　战略伙伴　自贸区　命运共同体　丝绸之路
知识点四：最重要　首脑会议　联合自强　气候变化　支持　能力　维和行动
【易错辨析答案】
1.提示：×　欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织；亚太经合组织是当今世界最大的区域性组织。
2.提示：×　欧盟是中国最大的贸易伙伴；中国是东盟最大的贸易伙伴。
3.提示：×　欧盟的宗旨是促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展等；亚太经合组织的宗旨之一是通过自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化。
4.提示：×　亚太经合组织坚持单边行动与集体行动相结合。
5.提示：×　东盟新机制包括“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制。
6.提示：×　非盟在涉及中国核心和重大利益问题上坚定支持中国。
【随堂练习答案】
1．C 2．C 3．B 4．B 5．B
6．C 7．B 8．D 9．D 10．C
11．C 12．A 13．C 14．B 15．A
16．(1)宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太经济大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域一体化的进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
(2)多样性：亚太经合组织成员在政治、经济、社会、文化等方面都存在着较大差异性，呈现出多样性特征。有文明古国，也有现代工业国家；有主权国家，也有地区经济体；有发达国家，也有发展中国家。
(3)独特的亚太经合组织方式：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
17．（1）以共同体的方式，实现各成员国共同目标。
（2）①欧盟加强成员国在防疫物资、经济复苏方面的沟通，有利于促进政治经济文化等领域开展交流协调与合作，降低疫情影响。②欧盟主席召集三国领导人会晤，有利于调停和解决政治冲突和经济纠纷，成功化解矛盾。③国际组织参与国际事务受诸多因素影响，有其局限性。美国极力阻挠欧盟与中国进行谈判（或制裁欧盟企业），仰仗实力力图控制欧盟，推行强权和霸权。所以，欧盟欲发挥其在世界多极化中的地位和作用面临机遇与挑战。

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