资源简介

9.2严格执法
学习目标
课程标准 核心素养
理解严格执法的内涵、主体和意义；理解推进严格执法的要求。通过学习，明确严格执法是依法治国的关键。 1.政治认同：深刻领会全面推进依法治国，必须坚持严格执法，明确严格执法的内涵和具体要求，自觉支持和配合执法机关严格执法行动。
2.科学精神：知道严格执法的内涵，了解推进严格执法的具体要求；懂得如何推进严格执法。
3.法治意识：增强法治观念，树立法治意识，认识到严格执法就要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法。
4.公共参与：在日常生活中自觉做到尊法学法守法用法。
自主预习
1.阅读教材，思考以下问题
（1）如何正确认识我国的执法机关？
（2）如何正确理解严格执法？
（3）法治政府与严格执法的关系是什么？
（4）严格执法的具体要求有哪些？
2.自主生成问题
请填写在小组自主生成问题单上，学科长汇总。
归纳释疑
1.执法与执法机关
(1)执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依中法庄于实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序贯彻实施法律的活动。
(2)在现代社会，国家行政机关(也就是政府)被称为国家权力机关的执行机关，我国的行政机关是实施法律法规的重要主体。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。行政机关的执法行为直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，因此，各级政府必须深人推进依法行政，切实做到严格执法和带头守法，全面提升政府工作法治化水平，确保依法治国方略全面落实。
2.正确理解严格执法
(1)严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正。严格执法体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳；二是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞“态度执法”"关系执法”“人情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。
(2)坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国的基本要求；是维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径；行政执法机关的执法能力和执法水平如何，很大程度上反映着政府法治形象，体现着国家法治文明程度，影响着法治中国建设进程。只有坚持严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，才能确保宪法和法律得到全面正确实施，推进社会主义法治国家建设进程。坚持严格规范公正文明执法，对于全面推进依法治国，建设社会主义法治国家具有重要意义。
3.区分严格执法，规范执法，公正执法，文明执法
类 别 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内 涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况平等对待， 不同情况差别对待 体现以人为本 的执法理念
原 因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法的价值 取向 政府执法的文明直 接反映出一个国家 的文明
联 系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
建设法治政府，严格执法的主要意义 行政机关是执法的最重要主体。政府依法行政、严格执法能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务治政府、水平，实现善政；能够更好地促进政府和严格执公民、社会组织的沟通，形成互信互助的法的主新型关系；能够捍卫法律的权威和尊严，要意义实现社会公平正义，推进建设法治政府 (注意根据设问和材料思考对某些主体的意义，如对公民、对社会、对国家等)
建设法治政府，严格执法的基本要求 把政府工作全面纳人法治轨道，完善依建设法法行政制度体系；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力履行政府职能。坚持有法必依、执法必格执法严、违法必究，坚持严格规范公正文明执的基本法；规范执法自由裁量权，加大关系群众要求切身利益的重点领域执法力度；推进行政决策科学化、民主化、法治化；强化对行政权力的制约和监督
拓展巩固
1.“法令行则国治，法令弛则国乱。”该古语强调的是( )
A.科学立法 B.严格执法 C.公正司法 D.全民守法
2.2022年6月10日，全国公安机关召开打击整治枪爆违法犯罪专项行动视频会议。部署深入开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，严管严控枪爆危险物品，严打严治枪爆违法犯罪。公安机关的此次专项行动表明 ( )
①严格执法，捍卫法律的权威和尊严 ②科学立法，维护法律的公平和正义
③坚持专政职能，维护国家稳定 ④坚持人民民主，保障人民的合法权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.重庆市应急管理局启动了安全生产与灾害防治“百日行动”，要求严格落实诚信管理、激励约束，曝光一批重大安全隐患，查处一批典型违法违规行为，公示一批发生较大事故或存在重大隐患拒不整改到位的企业，依法纳入“黑名单”管理实施联合惩戒。此次“百日行动”( )
A.纠正了政府工作人员不作为、乱作为的情况 B.通过严格执法，捍卫了相关法律的权威和尊严
C.坚持规范执法和公正执法，维护了企业的利益 D.融法、理、情于一体，实现了执法效果最大化
4.市场监管总局组织食品安全监督抽检，对抽检中发现的不合格食品，市场监管总局已责成江苏、浙江、湖北、陕西等省级市场监管部门立即组织开展处置工作，查清产品流向，采取下架、召回不合格产品等措施控制风险；对违法违规行为，依法从严处理；及时将企业采取的风险防控措施和核查处置情况向社会公开，并向总局报告。这说明市场监管总局( )
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严 ②执法严明，有助于实现社会公平正义
③公正司法，坚持和体现公平与正义 ④文明执法，力求实现执法效果最大化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.全国公安交通管理工作会议强调，要深化为民理念，坚持宽严相济，进一步规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。规范、合理设置道路交通技术监控设备，主动征求社会意见，对设置、使用中存在的问题进行排查整改。这样做旨在 ( )
①推进依法行政，提高执法效率 ②健全执法制度，维护法律权威
③促进严格规范公正文明执法 ④切实保障公民的合法权益和尊严
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
6.《交通警察道路执勤执法工作规范》要求违法行为人在行政处罚决定书(或行政强制措施凭证)上签字时，交通警察应当使用的规范用语是：请你认真阅读法律文书的这些内容，并在签名处签名。这体现了推进严格执法要( )
A.全面履行政府职能 B.坚持规范执法 C.坚持公正执法 D.坚持文明司法
7.某市制定实施迎接全国文明城市复评测评工作实施方案，在执法人员管理上，将“城管人员粗暴野蛮执法现象”纳入了测评，要求不能有不文明的执法和管理行为。这表明执法机关应（ ）
①改进执法方式，做到语言、行为规范，文明执法
②同等情况平等对待，不同情况差别对待，杜绝随意执法
③融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人
④要完善执法程序，建立执法全过程记录制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.公正执法既是法治社会的基本要求，也是执法工作的出发点和落脚点。只有做到公正执法，才能维护法律的权威和尊严，才能实现法律的现实价值，才能保障人民的合法权益。公正执法要求( )
①有效杜绝执法不公、随意执法 ②随意地行使自由裁量权
③同等情况差别对待，不同情况平等对待 ④不得违背法律的精神和原则
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.针对安全生产执法工作中多层重复执法、“选择性执法”等问题，应急管理部印发了《关于加强安全生产执法工作的意见》，从执法层级清晰、对象明确、事项精准3个方面提出了具体要求。这表明推进严格执 ( )
①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
②行政执法要坚持同等情况平等对待，不同情况差别对待
③严密的执法程序是规范执法的重要保障
④坚持以理为据、以法服人，融法、理、情于一体
A.③④ B.①② C.①③ D.②④
10.阅读材料，回答问题。
习近平总书记指出：“全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。”当前执法工作与党的要求和人民群众的期待相比，还有较大差距。既有该严不严、该重不重、查处不力问题，也有执法不规范、“一刀切”、简单粗暴、选择性执法、层层加码等问题，直接损害了人民群众合法权益，破坏了党和政府公信力，必须以“刀刃向内”的勇气，下大决心、大力气彻底扭转。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。
结合材料，运用“严格执法”的相关知识，说明应如何解决材料中提到的问题？
9.2严格执法
1-5 BBBAB 6-9 BABB
10.答案：①全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为。②坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。③坚持公正执法。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法。④坚持文明执法。改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持。

展开更多......

收起↑