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(共31张PPT)
5.2基本政治制度
凝心聚力共圆伟大梦想，踔厉奋发再谱时代华章。
课堂探究
2022年3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议在人民大会堂开幕。近2000名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。
观看材料并思考：全面建设社会主义现代化国需要依靠哪些人的共同努力？
1.爱国统一战线包括哪些？
中国共产党领导的，由各民主党派和各人民
团体参加的，包括①全体社会主义劳动者
②社会主义事业的建设者
③拥护社会主义的爱国者
④拥护祖国统一和致カ于中华民族伟
大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线
中国共产党
九三学社
民革
民建
民盟
民进
农工党
致公党
台盟
中国国民党革命委员会
中国民主建国会
中国民主同盟
中国民主促进会
中国农工民主党
中国致公党
台湾民主自治同盟
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
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　　凝心聚力共圆伟大梦想，踔厉奋发再谱时代华章。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议2022年3月4日下午在人民大会堂开幕。汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。汪洋指出，人民政协坚持团结和民主两大主题，坚持政协性质定位，以庆祝中国共产党成立一百周年为主线强化思想政治引领，以促进“十四五”良好开局为重点认真履职尽责，以提高政协制度效能为目标推进专门协商机构建设，为党和国家事业发展作出新的贡献。近2000名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。
思考：材料体现了什么政治制度？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
笔记： 2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位：我国一项基本政治制度，这一制度将长期存在和发展
方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
长期共存
指共产党存在多久，民主党派就存在多久，一直要共存到将来社会发展不需要政党的时候为止。
互相监督
共产党可以监督民主党派；
民主党派也可以监督共产党。
肝胆相照
民主党派与共产党真心相待、披肝沥胆、坦诚相见。
荣辱与共
共同的事业把共产党同各民主党派的命运联系在一起，始终做到风雨同舟，同甘苦，共患难。
长期合作
彼此信任、
真诚合作
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督”的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会 （民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民促） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国政公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
我国各民主党派
性质：是一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。（ 不是国家机关，不履行国家机关的职权）
课堂探究
中国人民政治协商会议
#2021年全国政协的工作回顾# 2022年3月3日，在全国政协十三届五次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民介绍，2021年全国政协围绕巩固拓展脱贫攻坚成果等议题进行专题协商，紧扣国家公共卫生防护网、高水平对外开放等主题召开双周协商座谈会、远程协商会。全年举办重要协商活动25次，这25次协商会活动都是围绕一些重大主题展开的。开展视察考察调研82项，立案提案5000多件，有效服务决策实施。
观看材料、视频并思考：中国人民政治协商会议是一个怎样的政治组织？政协委员肩负着怎样的责任？这反映了我国坚持怎样的政党制度？
人民政协的工作主题
人民政协的职能
是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
团结
政治协商
民主
民主监督
参政议政
中国人民政治协商会议
注意：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协不是国家权力机关，也不是国家行政机关，而是政治协商机构。
3、中国人民政治协商会议,简称人民政协。
政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商
(座谈会、协商会）
民主监督政协的监督是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对中国共产党和政府的监督
(建议、批评）
参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
(调研报告、提案、建议案或建言献策等）
知识拓展
人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
#同心为民，共商国是# 2022年3月6日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。近年来，习近平总书记与委员们共商国是——从脱贫攻坚到乡村振兴，从保障人民健康到建设高质量教育体系，从完善政党协商制度到坚定文化自信……团结每一份力量，共画最大同心圆。
观看材料并思考：中国共产党和人民政协之间有着怎样的亲密关系？坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对于中国共产党执政兴国有哪些重要意义？
课堂探究
习近平总书记与全国政协委员们
①是发扬社会主义民主的重要形式。
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义：
人民代表大会与人民政协的区别与联系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。　
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
③ 都接受中国共产党的政治领导。
　联
系
由民主协商推荐产生
由选民直接或间接选举产生
组成人员的
产生办法不同
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、任免权、监督权
职能不同
爱国统一战线组织
国家权力机关
性质不同
区
别
人民政协
人民代表大会
异同
二、民族区域自治制度
汉语拼音
蒙古文
维吾尔文
壮文
藏文
你知道人民币上有哪些民族的文字吗？这说明什么？
民族区域自治制度是一项基本政治制度
实行民族区域自治制度的原因：
我国是有着悠久历史的统一的多民族国家；
民族分布呈现出大杂居、小聚居、交错杂居的特点；
是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。
1、含义：我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级：
5个自治区
省一级
30个自治州
设区市的市级
120个自治县
县一级
(1)自治地方分为：自治区、自治州、自治县三级
2、民族自治地方分为哪三级？自治机关是哪些？有什么权力？
人民政府
人民代表大会
(2)自治机关
（权力机关）
（行政机关）
行使一般地方国家机关职权
行使自治权（自主管理本地方、本民族的内部事务）
不包括法院和检察院！
其他
自治权
文化
管理
自主权
经济
自主权
变通
执行权
自治机关的自治权
立法
自主权
自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政。
自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业。
组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法。
自治地方人大有权制定自治条例和单行条例。
不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。
拓展
讨 论
民族自治机关和中央的关系如何？
民族区域自治可否不要中央的领导？
3、民族自治机关和中央的关系如何？
民族区域自治是在国家统一领导下的自治，是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
（ 民主自治—少数民族）≠ （高度自治—香港、澳门）
中央
领导
服从
自治机关
#民族区域自治制度好不好，中国人民最有发言权#
2021年12月4日，国务院新闻办公室发布《中国的民主》白皮书。截至目前，中国共建立了155个民族自治地方，其中自治区5个、自治州30个、自治县或者自治旗120个。民族自治地方行政区域的面积占到了全国总面积的64%。在2012年—2020年的9年间，内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区以及云南、贵州、青海3个多民族省的地区生产总值从5.1万亿元增长到10.4万亿元。中央统战部副部长 —许又声：“民族区域自治制度好不好、行不行，中国人民最有发言权。民族地区发展进步，各族群众过上好日子的实实在在的数据就是最好、最响亮的回答。”
4、实行民族区域自治的意义是什么？
有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来，实行民族区域自治，有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
基层群众自治制度
上门排查登记
为居民/村民跑腿
公共区域消毒
#有事好商量# 2022年2月25日，习近平总书记在主持政治局第三十七次集体学习时指出，党的十八大以来，我们不断发展全过程人民民主，推进人权法治保障，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。中国人口多、地域广，基层治理差异大。面对基层出现的一些矛盾问题，不少地方摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式……
农村的村民委员会
城市的居民委员会
组织
形式
特别提醒：（性质）是基层群众性自治组织，不是基层国家机关。
中国基层治理密码
镜头一:某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推选候选人。
镜头二:最近某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民和车主的矛盾，居委会组织双方代表协商解决办法。
镜头三:某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年中的工作，接受居民的监督。
结合三个镜头及生活实际，谈谈你对居民自治的认识。
选举产生
讨论决定
接受监督
内容 比较 居民委员会 村民委员会
不同点 性质
产生方式
决策程序
管理与监督
相同点 城市基层群众性自治组织
农村基层群众性自治组织
成员由居民直接投票选举产生
成员由村民直接选举产生
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
都是基层群众性自治组织；
居民委员会和村民委员会的异同
怎样自治
基层群众
自治制度的意义
有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
对比项 地位 机构（或机关）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色政党制度
机构：人民政协
解决民族问题的基本政策
自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府
人民当家作主最有效最广泛的途径
机构：城市的居民委员会和农村的村民委员会
民族区域自治制度
基础群众自治制度
基本政治制度

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