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第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
第1课时　根本政治制度
一、核心素养目标：
政治认同：人民代表大会制度包括哪些基本内容；人大代表的职权和义务分别是什么；坚持和完善人民代表大会制度的原因和要求。
道德修养：学生通过关注时政热点以及对相关有效问题的思考，对人民代表大会制度形成初步了解，温故的同时再次深入明确人民代表大会制度的重要性。
法治观念：明确人大代表职责和义务，从而明白人大职权的行使既离不开对民意的尊重与表达，更离不开与其他国家机关的相互协作，这彼此间的密切联系便构成我国的政权组织形式，让学生感受到我国的民主是真实可信的，增强政治认同感。
健全人格：学生可以认识到我国在探索更完善的人民代表大会大会道路上所做的努力，知道人民代表大会制度是不断巩固和发展的，是好制度。
责任意识：该如何坚持完善人民代表大会制度这一好制度，热爱、坚持和拥护中国共产党的领导，推动中国人民代表大会制度的完善。
二、教学重点难点
重点：人民代表大会制度的内容；人大代表的职权。
难点：坚持和完善人民代表大会制度
三、教学方法：多媒体教学法、小组合作探究、讲授法。
四、教学过程：
（一）、导入新课：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度。这些制度有什么显著优势？这些制度是如何保证我国政治稳定、经济发展、人民幸福的？
（二）、讲授新课：
运用你的经验：第十四届全国人民代表大会第一次会议议程
（2023年3月4日第十四届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过）
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
第十四届全国人民代表大会第一次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度：
1、人民代表大会制度的基本内容：
通过以上图片认识的到我国人民代表大会制度有哪些内容？
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
探究与分享：
一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费及义务教育教科书免费等。这些建议引起了有关方面高度重视，政府先后出台了相关政策：2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
人大代表作为国家权力机关的组成人员，在我国的经济、政治与其他方面的社会生活中，发挥着重要作用。全国和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。
2、人大代表的权利：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
材料：十三届全国人大五次会议于2022年3月5日在京召开。代表们将：
审议政府工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案；
表决通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定；
表决通过关于修改全国人大组织法的决定、修改全国人大议事规则的决定；
思考：材料体现了人大代表在行使什么职权？
审议权，表决权，提出议案。
3、人大代表的义务：
材料：“作为一名人大代表，应该做到‘民有所呼、我有所应’。”全国人大代表蒋胜男告诉记者。今年她将在全国人民代表大会上递交《关于推进全国多部门联合打拐行动及后续救助系列工程的建议》和《修改刑法第240条提高拐卖妇女儿童罪收买者刑期的议案》。
2018年当选全国人大代表后，她多次在微博等网络平台征集民众意见和线索，并进行调研、撰写各项建议。她提出多项建议，都因为呼应民众关切而成为舆论关注热点。
根据上述材料，你认为人大代表应履行哪些相应的义务？
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
方法与技能：如何找到身边的人大代表呢？
①手机。目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。
②微博。很多人大代表开设了微博实名认证账号。
③人大代表联络处。各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
④人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
⑤人大代表述职。部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
二、坚持和完善人民代表大会制度
探究与分享：十三届全国人大代表所占人数及比例
十三届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国国情和实际，具有广泛的群众基础和代表性，能够从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众的积极性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。这充分体现我国人民代表广泛的代表性。这是人民代表大会制度的本质要求，也是社会主义民主的重要体现。
人民代表大会制度的优越性
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议上，中央人民政府主席毛泽东致开幕词。
2022年3月，第十三届全国人民代表大会第五次会议上，中华人民共和国主席习近平致开幕词。
上述材料说明了什么？人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
为什么要坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
探究与分享：
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编暴民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会完后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年，十两届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。
结合民法总则和民法典的制定,说说怎样坚持和完善人民代表大会制度。
怎样坚持和完善人民代表大会制度：
材料：中国共产党从成立到现在，已经走过了90年的光辉历程。对古老的中华民族来说，这90年可谓天翻地覆——国家从列强入侵、战乱不断、积贫积弱，到独立自主、和谐安定、日益昌盛，人民生活从饥寒交迫转变到全面小康。历史发展的生动实践，使中国人民深深认识到，中国能从最悲惨的境遇向着光明的前途转变，就是因为有了中国共产党的领导。没有共产党就没有新中国。从今往后，要想把我们的国家继续管理好、发展好，使全中国人民的日子过得一天比一天好，必须始终坚持中国共产党的领导。
在新世纪新阶段,全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,同时要以改革的精神加强党的建设,不断提高党的执政能力和领导水平,使党更好地成为领导我国社会主义现代化建设事业的坚强领导核心。
材料说明了什么问题？我们要毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
材料：进入新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，中国共产党继承和发扬了发展人民民主的正确方向和宝贵经验，擘画和开辟了人民民主建设的新天地、新境界。以人民为中心是人民民主的本质内核。习近平总书记指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。以人民为中心是对中国民主本质性的高度概括。新时代人民民主理论是体现人民意志、维护人民利益的中国特色社会主义民主观的生动体现，也是发展民主的基本遵循。
通过材料我们得出什么结论？必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
材料：以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划、来推进，社会主义法治国家建设取得历史性成就。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的顶层设计，制定了路线图、施工图，在我国社会主义法治史上具有里程碑意义。党的十九大对新时代全面推进依法治国提出了新任务，描绘了到二〇三五年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图。经验和教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。
通过材料我们怎样依法治国？必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
材料：民主集中制是马克思主义的认识论和群众路线在党和国家生活中的运用。其主要内容包括：领导机关由民主选举产生；一切方针、政策以及法规的制定，贯彻“从群众中来，到群众中去”，“集中起来，坚持下去”的原则；个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央；各级领导机关贯彻集体领导、分工负责的原则，禁止任何形式的个人崇拜；各级领导机关必须经常保持与群众的密切联系，倾听下级组织和群众的意见，接受群众的监督。可见，实行和完善集体领导与个人分工负责相结合，是坚持和健全民主集中制的一项重要任务。
必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业
（三）、课堂小结：
人民代表大会制度保障了人民当家作主权利的实现，使社会稳定有着真正广泛的群众基础。这一制度充分体现了人民的意志和利益，涵盖了我国政治生活的主要方面，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径和最好形式，我们要在不断实践的过程中，进一步坚持和完善人民代表大会制度。
（四）、课堂练习：
1、2022年3月4日,第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这表明( C )
A.人民代表大会是我国的最高国家权力机关 B.人民代表大会制度是我国的基本政治制度
C.我国人大代表努力为人民服务,对人民负责 D.我国的一切权力属于人大代表
2、一张方桌,一个板凳,人大代表和群众面对面地坐下,听听他们的诉求,这种形式很‘接地气’,深受群众欢迎。下列说法最能准确贴近表达材料主旨的是( C )
A.人民代表大会是我国的根本政治制度B.人大代表由民主选举产生,代表人民统一行使国家权力
C.人大代表与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求D.人大代表依照宪法和法律依法行使监督权
3、之所以必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，是因为（ A ）
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和完善，展现出蓬勃生机活力
②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一的根本政治制度安排
③人民代表大会制度必须保证和发展公民当家做主
④人民代表大会制度是没有缺点的政治制度
A.①② B.②④ C.③④ D.②③
4、人民代表人民选，选好代表为人民，“这句话体现了人民，人民代表和人民代表大会的关系包括（D）
①广大人民选出人民代表，由人民代表组成各级人民代表大会
②人民代表大会对人民负责，受人民监督
③人民通过人民代表大会行使管理国家和社会各项事务的权力
④人民是国家的主人，人民代表大会是国家的权力机关
A. ①②④ B. ①②③④ C. ①③④ D. ①②③
（五）、板书设计
第1课时　根本政治制度
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1、人民代表大会制度的基本内容
2、人大代表的职权
3、人大代表的义务
二、坚持和完善人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的优越性
2、坚持和完善人民代表大会制度
（六）、教学反思

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