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(共24张PPT)
第8课 经济体制改革
视频：改革的号角
经济体制改革
社会主义
不变
在坚持 制度的前提下,改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展生产力。
变
　　经济体制通常是指一个国家经济制度的具体形式。它是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式。
材料： “头遍哨子我不买账，二遍哨子我伸头望，三遍哨子我还得慢慢晃。” ————人民公社时期的农民
材料一：1976年，安徽凤阳县犁园公社小岗生产队，土地归公社所有，社员一起劳动，一起分享劳动成果。却出现“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人”的劳动状态。——改革前的小岗村
材料二：男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。 ——人民公社时期流行于农村的顺口溜
材料三：“干不干,三餐饭”“做多做少，一样吃饱”，甚至出现了“出工自由化，吃饭战斗化，收工集体化”的现象。
——罗平汉《农村人民公社建立之初的供给制》
以上材料说明了什么问题？
集体劳动，统一分配，吃大锅饭，农民生产积极性不高。
1978年以前，严金昌所在的安徽凤阳小岗村是有名的贫困村。
家庭联产承包责任制
原因：改革以前农村实行人民公社化体制，农民吃大锅饭，收入少，没有生产积极性
1978年12月的一天夜里，安徽凤阳县小岗生产队的18户社员的代表聚集在村里一间屋里秘密写下了一张契约。在契约中，每户农民保证完成全年上交粮食任务，如发生意外，社员保证把干部的小孩养活到18岁。18个农民在保证书上按了指印或图章，之后他们把牲畜、土地分到每户手中。
开始：1978年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包产到户，自负盈亏。
发展：1983年，基本在全国农村普遍实行。
土地等生产资料
作物收成
农户
国家
所有权
使用权
国家
集体
定额
农户所有
剩余
权
利
责
自负盈亏
家庭联产承包责任制
视频：小岗村
1979年，小岗村迎来大丰收，整个生产队粮食总产13.3万斤，是前十年产量的总和，一举结束了20余年吃国家救济粮的历史，并首次归还国家贷款800元。
——《巨变：改革开放40年中国记忆》
家庭联产承包责任制
凤阳县小岗生产队 人口 粮食产量 人均口粮 人均分配收入 交售粮食
1976年 19户110多人 35000斤 230斤 32元 ——
1979年 20户115人 132300斤 800斤 200多元 30000斤
意义：激发了农民的劳动热情，带来了农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高；
随着农业生产向专业化商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
积极影响：1979年10月，小岗村打谷场上一片金黄，经计量，当年粮食总产量66吨，相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和。
农村改革
“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” －－《十一届三中全会后流传于农村的顺口溜》
天下第一村——华西村
华西村是江苏省江阴市闻名全国的富裕村、文明村。搞集体经济，走共同富裕之路是华西村的特色所在。
华西村从当初负债2.5万元起步，如今固定资产30亿元，拥有村办企业58家，2003年工业销售收入约达200亿元，农业只占工业的万分之一。2000多名村民，每户配备了小轿车，每家建起了400平米以上的别墅，年人均收入8000美元。最穷的村民家存款50多万元。
视频：价格双轨制
城市经济体制改革
意义：迈出了经济体制改革由农村转向城市的关键性一步，以城市为重点的经济改革全面展开，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
背景：所有制结构单一；政企不分，企业没有自主权；吃“大锅饭”，职工没有积极性
时间：1984年10月中共十二届三中全会通过了《中共中央 关于经济体制改革的决定》
原因：计划经济体制不适应生产力发展要求
前后对比 所有制结构 职权划分 分配方式
经济体制改革前 单一公有 政企不分 平均分配
经济体制改革后 以公有制为主体，多种所有制共同发展 扩大企业经营自主权,实行经营责任制 以按劳分配为主体,多种分配方式并存
问题 措施
所有制 过于单一的公有制
经营方式 企业没有自主权
分配方式 吃大锅饭、平均主义
国有企业的所有权和经营权适当分离，使国有企业成为自主经营、自负盈亏……普遍实行厂长（经理）负责制。
——《关于经济体制改革的决定》
政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制
调动企业的积极性
公有制经济为主体、多种所有制共同发展
按劳分配为主、多种分配方式并存
调动职工的积极性
中心环节：增强了企业活力
市场
影 响 通过改革，企业有了经营自主权；
实行经营承包责任制，克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病。
大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力；
使我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。
具体表现 1987年，我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。
城市经济体制改革
二十多年来，海尔集团由一个亏损147万元的集体小厂，发展成为2011年全球营业额实现1357亿元的大型家电第一品牌。2011年海尔在全球大型家电市场的品牌占有率为7.8%。2018年全球营业额达2600多亿。
海尔——城市改革的典型
计划经济：又称指令型经济，是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。生产什么，怎样生产，为谁生产都根据政府指令完成。
名词解释
同社会主义基本制度结合在一起，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
计划经济体制 市场经济体制
所有制结构
职权划分
利益分配
单一公有制
公有制为主体，
多种所有制经济共同发展
政社合一、政企不分
政社分开，扩大农民生产自主权；政企分开，扩大企业经营自主权。
平均主义
按劳分配为主体，
多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。
姓“资”还是姓“社”问题，判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合实力，是否有利于提高人民的生活水平。
——《邓小平文选》
视频：南方谈话
实践表明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势也比较好。……实践的发展和认识的深化，要求我们明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产。——江泽民《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》
计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。——1992年邓小平南方讲话
1992年
中共十四大
建立社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制
提出：1992年，中共十四大提出要建立社会主义市场经济体制
发展：1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
前后对比 改革前 改革后
制度 计划经济体制 市场经济体制
资源配置方式 行政手段配置 市场配置
特点 行政手段在资源配置中 起基础性调节作用 市场在资源配置中起基础性调节作用
作用：有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，推动现代化建设，使中国的经济实力明显增强。
家庭联产
承包责任制
典型：安徽凤阳小岗村：
特点：土地公有，包产到户，自负盈亏。
意义：激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，
农业生产和农民收入均有很大提高
深化改革意义：有利于实现经济的发展和高速增长。
深化改革：1992年提出，1993年通过决定
经济体制改革
城市经济
体制改革
时间：1984年10月，加快城市改革。
内容：实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度
中心环节：增强企业活力
意义：企业有了经营自主权，增强了企业活力。
社会主义
市场经济体制
背景：计划经济体制阻碍发展，企业没有活力

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