资源简介

第三单元 全面依法治国
综合探究 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
【教材分析】该综合探究以“体会‘有机统一’”为题，由两则材料组成，分别为“我国的国家领导人是如何产生的”和“关注‘十三五’规划的制定”。选举和决定任命新一届国家机构领导人员、制定国民经济和社会发展五年规划，既是关系我国发展全局的大事，又与全国人民代表大会履行职权相关。两则材料具有典型性，共同展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，集中体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有利于学生理解学习主题。
【学情分析】学生在学习了中国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国三个单元之后，对于中国共产党的性质、宗旨、指导思想、在我国政治生活中的领导地位等有了比较清晰的认识，对中国特色社会主义政治制度的基本内容、鲜明特点和主要优势有了比较深入的理解，懂得了全面推进依法治国总目标以及科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求，为探究“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”提供了必要的认知基础。
通过初中相关内容的学习，学生已经知道中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，对人民当家作主的制度保障也有一定程度的了解，对宪法、法律以及法治精神也有了一定的认识。此外，通过对本模块三个单元的学习，基本上理解党的领导、人民当家作主、依法治国三个方面的内容；在日常生活中，学生能通过上网、看电视等途径了解到关于中国共产党的相关知识，在身边社区居民自治、农村村民自治中体会基层群众通过自我管理、自我教育、自我服务实现人民当家作主，并且通过自己日常的行为规范或关注社会重大违法案件感知依法治国。因此，学生对中国共产党领导、人民当家作主、依法治国等基本常识比较熟悉，有一定的感性认知积累。但是，大多数学生对党的领导、人民当家作主、依法治国这三者之间有何种关系、怎样阐释和把握三者的关系并不清楚。因此，对于三者有机统一的关系还需要进一步从理论上阐释清楚，从生活实践中让学生得到体会和感悟。
为了更好地开展本节课的教学，可以在课前通过设置问题来进一步了解学生是否清楚党的领导、人民当家作主和依法治国之间的关系。了解到什么程度等。依据问题调查结果来确定教学目标。
【课标要求】学业要求：懂得走中国特色社会主义政治法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，理解推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性。
教学提示：以“如何实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”为议题，可通过前往图书馆查找资料、查询相关官方网站、参观访谈相关国家机构的工作人员，搜集有关“我国的国家领导人是如何产生的”和“关注十三五’规划的制定”的活动资料，进而讨论重大决策的出台过程，理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，依法治国首先是坚持依宪治国，体会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。可观看有关人大立法会议的录像，或参观行政服务机构、调解中心、仲裁委员会、人民法院、人民检察院，或开展普法志愿服务活动等，在活动中培养法治使人共享尊严、让社会更加和谐、让生活更美好的认知和情感，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
【探究目标】
1.分析社会生活中的现实问题，讨论重大决策的出台过程，理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政，体会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
2.在活动中培养法治使人共享尊严、让社会更和谐、让生活更美好的认知和情感，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
【核心素养】
1.政治认同：通过探究学习，深化对发展社会主义民主政治的政治认同。懂得走中国特色社会主义政治发展道路必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
2.科学精神：通过探究学习，深化对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的理解，科学认识我国的制度优势。
3.法治意识：通过探究学习，提高法治意识和依法办事的能力。
4.公共参与：通过探究学习，提高公共参与的意识，依法有序参与国家政治生活和社会公共生活。
【探究重难点】
1.探究重点：
（1）公民参与立法有什么意义、途径。
（2）增强政府的公信力、执行力。
（3）司法公正是社会公正的最后防线。
（4）法治如何让生活更美好。
2.探究难点：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
【探究建议】该“综合探究”将“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的学科内容融人“我国的国家领导人是如何产生的”和“关注“十三五’规划的制定”的探究活动中，从而实现学科逻辑与实践逻辑、理论知识与生活关切的结合。
1.教师可以直接运用教材提供的材料，引导学生通过课堂讨论、观点论证等方式围绕问题开展活动，感悟坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
2.教师可以引导学生走出教室，通过相关官方网站、图书馆、参观访谈等搜集有关“我国的国家领导人是如何产生的”和“关注“十三五’规划的制定”的更多资料，综合运用所学知识，在社会实践活动中、在自主辨析的思考中，懂得走中国特色社会主义政治发展道路必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
3.教师还可以引导学生关注“十四五”规划的起草编制过程，联系“十三五”规划的制定，懂得依法制定国民经济和社会发展规划的重要意义，提高有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力。
【课前准备】
1.教师准备：教师可提前准备相关视频和图文资料，引导学生明确宪法中关于中国共产党领导、国家领导人产生、全国人大的地位职权、人民当家作主和公民政治权利等的规定:了解我国最近一届国家机构领导人的产生办法和具体情况，明确制定国民经济和社会发展规划的主要过程，了解规划制定中各方面的参与情况，搜集规划建议和纲要草案不断完善的相关信息;对学生进行调研，了解学生关于学习主题的知识积累和已有经验。
2.学生准备：指导学生做好课前预习，回顾初中所学知识备用，拓展知识储备。
【探究方法】 议题式教学、小组合作
【探究手段】 多媒体
【课时安排】 2课时
【教学过程】
（一）导入新课
本教材以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线，设置了三个单元，讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。在本教材的最后，以综合探究“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”作为本册教材的结尾，线索清晰，逻辑顺畅，有利于深化学生对于“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的认识。
（二）新课讲授
建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求;全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
第三单元 综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
探究流程：
1.依法治国要坚持中国共产党的领导。
（1）原因：
①加强党对全面依法治国的领导是由党的性质和地位决定的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，加强党对全面依法治国的领导，有利于党总揽全局、协调各方全面推进法治中国建设。
（2）要求：
党的领导要坚持宪法法律至上，切实尊重宪法法律权威中国共产党必须模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
2.依法治国要坚持人民当家作主。
（1）原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是依法治国的主体和力量源泉。
（2）要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
3.党的领导是人民当家作主的根本保证。
从诞生之日起，中国共产党就以实现人民当家作主为已任这也是党的先进性的体现和要求。成为执政党以后，党的所有主张皆体现人民意志，并通过法定程序上升为国家意志，从而有效保证人民实现当家作主。离开了党的领导，人民当家作主就无从谈起。
4.坚持党的领导、人民当家作主,依法治国有机统一。
（1）党在我国政治生活中居于领导地位。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
（2）人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。是坚持党的领导和依法治国的坚实基础。
（3）依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。是坚持党的领导和人民当家作主的坚强保障。
（4）党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
议题一：公民参与立法有什么意义、有哪些途径？
公民参与立法的意义是：充分发挥法律赋予的人民当家作主的权利。参与立法的途径是：依法选举可信赖的人民大会代表。
1.科学立法的内涵
（1）科学立法的内涵：
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。科学立法的核心：尊重和体现社会发展的客观规律；科学立法的关键：提高法律的质量。
（2）科学立法的标准：
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
②科学立法符合国情和实际。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术。
2.民主立法
（1）民主立法的内涵：
就是在整个立法过程中，国家坚持民主立法的价值取向，使社会公众参与和监督立法的全过程，建立充分反映民意、广泛集中民智的立法机制，推进法治建设的科学化、民主化，使法律真正体现和表达公民的意志，真正成为保护人民财产权利和人身权利的良法。
（2）民主立法的要求：
实现民主立法，核心在于广开言路，集思广益。一部法律法规是否属于良法，最根本的检验标准就是看它是否体现了人民意志是否反映了最广大人民的根本利益。民主立法要保证人民群众的意见和建议得到充分表达，合理的诉求和合法的利益得到充分体现。
3.依法立法
（1）依法立法的内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
（2）依法立法的依据：在我国宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
（3）依法立法的要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权依据法定程序开展立法工作。
4.科学立法的重大意义
（1）有利于提高立法质量，完善我国的社会主义法律体系，从而确保我国现代化建设的各个领域都有法可依；有利于通过良法而实现良治。
（2）有利于巩固人民当家作主的地位，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
（3）有利于科学合理地规范国家机关的权力与责任；规范公民法人和其他组织的权利与义务。
（4）有利于更好落实依法治国方略，实现全面依法治国的目标。
（5）有利于协调社会关系，解决社会矛盾,构建和谐社会、法治社会，在全社会形成守法用法的氛围。
5.公民行使民主权利的形式
（1）信访举报制度，是公民提出批评建议、申诉、控告、检举的重要途径，保障公民政治权力的行。
（2）人大代表密切联系群众制度，这能够使公民行使监督权。
（3）舆论监督制度，舆论监督影响的范围广、透明度高，能很好发挥监督的作用。
（4）参加监督听证会、民主评议会、网上评议。
议题二：如何增强政府的公信力和执行力？
1.如何增强政府的公信力和执行力？
政府要树立和维护公信力，除了要严格规范公正文明执法，还要全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。政务公开的形式有很多，例如，发布政府公报，建设政府网站，召开新闻发布会，设立信息公告栏、政府文件阅览室和电子政务信息屏，等等。从对突发公共事件的应对来看，要完善突发公共事件舆情的引导应对机制，健全新闻发布工作机制，包括专家信息发布和解读机制、奥情回应机制、新闻发布评估机制、新闻发布考核问责机制等，主动引导舆论，及时关注舆情方向。
2.政府职能
（1）政治职能：亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。
（2）经济职能：经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。
（3）文化职能：文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。
（4）社会职能：社会公共服务职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承拍的其他职能。
（5）运行职能：政府职能必须通过各人管理环节才能实现，从政府职能管理过程来看，行政职能又包括一系列的运行职能。
3.严格执法
（1）严格执法的内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）严格执法的主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
（3）严格执法的意义：
①法律层面：有助于捍卫法律的权威和尊严。
②社会层面：有助于实现社会公平正义。
③政府层面：有助于推进建设法治政府。
4.建设法治政府的意义
（1）能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
（2）能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
议题三：为什么说司法公正是社会公正的最后防线？
1.为什么司法公正是社会公正的最后防线？
（1）司法具有定分止争的终局性作用。所谓公正司法，就是受到侵害的权利最终必定会得到保护和救济，违法犯罪活动最终必定会受到制裁和惩罚。司法不公导致的冤假错案，损害的不仅仅是人民的合法权益，更是法律的尊严和权威以及人们对社会公平正义的信心。
（2）司法公正对社会公正具有重要引领作用。
（3）司法公正对国家生活和社会生活起着保障作用。
（4）司法公正对人们的行为有预测作用。因此，司法公正是社会公正的最后防线。
2.司法公正的意义
“公正司法”是推进全面依法治国、建设法治中国的保障司法公正是社会公平正义的重要组成部分，是社会公平正义的保障。公正司法是全面依法治国得以实现的必要方式重要标志与检验尺度。
推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使；必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正；必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益；必须加强人权司法保障。
3.体现公正司法的制度和措施
（1）完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押、冻结财物、起诉等环节的执法活动。司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。
（2）依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法搞客行为，防止利益输送。
（3）对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律相关职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
（4）坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。
4.解决社会争议的多种途径
（1）和解：是指当事人因合同发生纠纷时可以再行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，从而解决纠纷的方式。当事人也可以不经和解而直接选择其他解决纠纷的途径。
（2）调解：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。
（3）仲裁：是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议件裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事件裁。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
（4）诉讼：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
议题四：法治如何让生活更美好？
1.法治与生活
法治可以更全面地保障公民的权益，依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家。不以规则不成方圆，只有完善的法律制度，人民生活才能更美好。
2.法治与道德
道德与法治是相互联系的。它们都属于上层建筑，都是为一定的经济基础服务的。它们是两种重要的社会调控手段，自人类进入文明社会以来，任何社会在建立与维持秩序时，都不能不同时借助于这两种手段，只不过有所偏重。两者是相辅相成、相互促益、相互推动的。其关系具体表现在：
（1）法治是传播道德的有效手段。道德可分为两类：第一类是社会有序化要求的道德，即一社会要维系下去所必不可少的“最低限度的道德”；第二类包括那些有助于提高生活质量、增进人与人之间紧密关系的原则，如博爱、无私等。
（2）道德是法律的评价标准和推动力量，是法律的有益补充。
3.建设法治社会的意义
（1）能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
4.尊重和保障公民权利。
（1）法治对公民权利的保障体现：①通过确定人在社会中的地位以及保护相应的政治、经济、文化、社会权利，从而为人的发展提供广阔的空间。②要求人对规则的平等认可和遵循,从而实现人与人之间的平等地位，维护人的尊严。③通过对政府权力的限制和制约，确保个人权利不受公权力的非法侵害。要尊重和保障公民权利，就要通过立法对公民的权利和尊严进行确认，还要通过执法和司法，保障公民行使、维护权利。
（2）内容：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
（3）原因：保护公民的各项权利是法治的主要功能。
（4）要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
探究：体会“有机统一”
材料一：我国的国家领导人是如何产生的
全国人民代表大会按照法定程序每年举行一次会议，依法履行职权。我国宪法对国家领导人的产生方式作了规定。2018年3月，十三届全国人大一次会议选出新一届国家机构领导人员。
材料二：关注《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的制定：
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。
议题：在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的制定过程中，有哪些机构或部门参与 人民群众在其中发挥了怎样的作用？完成下面内容。
教师讲解：
中共中央：依法提出关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，并在规划纲要草案稿形成后讨论，提出意见，体现了党的领导。党居于领导核心地位，总揽全局、协调各方.支持人大、政府依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。
国务院：依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，研究规划编制工作，并就规划纲要草案广泛征求意见，公开透明，依法行使权力。
全国人大：依照法定程序，行使宪法规定的权力，审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划，保障了人民当家作主。
人民群众：依法表达意见和建议，体现了人民主体地位，实现和维护了人民群众的知情权参与权、表达权、监督权。
议题：结合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的制定过程，说明党是如何实现科学执政、民主执政、依法执政的。
教师讲解：从草案的提出到《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的制定过程，党坚持以人民为中心，为了人民执政、依靠人民执政，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，实现了民主执政。
依照法定程序提出建议，并在规划纲要草案稿形成后讨论，提出意见。党坚持在宪法和法律范围内活动，支持人大、政府依法依章程履行职能，党的主张通过法定程序上升为国家意志，实现了依法执政。
在整个过程中，中国共产党注重调查研究，增强执政本领，遵循共产党执政规律、社会主义建设规律，按客观规律执好政掌好权，实现了科学执政。
议题：全国人民代表大会履行职权的程序和内容，展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。请对此作进一步说明。
教师讲解：
从国家领导人的产生看：
党中央在人大选举前提出国家机构领导人选的建议名单，主要体现了党的领导。党中央的建议名单通过法定程序，由全国人大主席团向全国人大会议提出推荐候选人，经过人大代表讨论充分协商后确定正式候选人，再由人大代表投票选举产生国家机构领导人。整个过程都严格按法定程序进行。讨论确定候选人、投票选举国家机构领导人都有人大代表的参与。在这个过程中,人大代表依法履行职权，代表人民当家作主，行使国家权力。
我国国家领导人产生的整个过程充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
从《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的制定看：
首先，中共中央提出关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的建议，在规划纲要草案稿形成后，中共中央政治局召开会议，讨论规划纲要草案稿，提出意见，体现了党的领导。党始终居于领导核心地位，总揽全局、协调各方，支持人大、政府依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。
其次，全国人大代表代表人民依法履行职权，审议、批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，依法行使宪法所赋予的权力，实现了人民当家作主。
最后，党中央的建议是经法定程序由国务院形成草案，提请全国人大会议审议，并经过全国人大会议批准，整个过程都严格按法定程序进行；国务院依照中共中央的建议研究规划编制工作，并就规划纲要草案广泛征求意见，提交全国人大，严格依照法定程序办事；规划纲要草案广泛征求意见，尊重和保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权。整个过程中，国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》制定的整个过程，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主依法治国有机统一；党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
（三）新课结束
1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是社会主义政治发展的必然要求。坚持三者有机统一，是我国政治制度区别于资本主义国家政治制度的本质特征，集中体现了我国社会主义政治制度的优越性。在长期实践中，我们党团结带领全国各族人民，走出了一条中国特色社会主义政治发展道路，建立起了适合我国国情、植根于我国土壤的政治制度。其中，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，从性质、目标、路径等方面完整规定了中国特色社会主义政治制度的核心要义，这与西方国家实行的两院制、三权分立、多党制等政治制度有着本质的区别。中国特色社会主义民主政治取得的巨大成就，彰显了我国政治制度具有特殊的优势和强大的生命力，而这种优势和生命力最根本的源泉，就是毫不动摇地坚持三者有机统一。
2.党的领导、人民当家作主、依法治国是相互联系、内在统一、不可分割的有机整体。党的领导、人民当家作主、依法治国相互联系、相互作用，构成内在统一、不可分割的整体，这是发展社会主义民主政治必须深刻理解和把握的重大政治判断。
3.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于我国社会主义民主政治的实践。走中国特色社会主义民主政治道路，发展社会主义民主政治，要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，尤其要加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。要不断加强和改进党的领导方式和执政方式，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，并于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
（四）课堂小结
建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求;全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
【板书设计】
第三单元 综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
探究流程：
1.依法治国要坚持中国共产党的领导。
2.依法治国要坚持人民当家作主。
3.党的领导是人民当家作主的根本保证。
4.坚持党的领导、人民当家作主,依法治国有机统一。
议题一：公民参与立法有什么意义、有哪些途径？
1.科学立法的内涵
2.民主立法
3.依法立法
4.科学立法的重大意义
5.公民行使民主权利的形式
议题二：如何增强政府的公信力和执行力？
1.如何增强政府的公信力和执行力？
2.政府职能
3.严格执法
4.建设法治政府的意义
议题三：为什么说司法公正是社会公正的最后防线？
1.为什么司法公正是社会公正的最后防线？
2.司法公正的意义
3.体现公正司法的制度和措施
4.解决社会争议的多种途径
议题四：法治如何让生活更美好？
1.法治与生活
2.法治与道德
3.建设法治社会的意义
4.尊重和保障公民权利。
探究：体会“有机统一”
【高考链接】
1.仓廪实，天下安，悠悠万事，吃饭为大。2022年5月，针对媒体反映个别地方毁麦开工及网上流传的“割青麦作饲料”短视频，农业农村部下发通知要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦行为发现一起处理一起，坚决杜绝为了眼前的利益而牺牲国家粮食安全大局的问题。对此认识正确的是（ ）
①体现了以粮食安全为宗旨的国家安全观
②各级政府部门要加大执法监督监管力度
③尊重和保障农民一切利益是国家的重要职能
④要真正落实惠农政策，维护国家稳定
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
解析：答案B。②④正确，针对毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦行为，各级政府部门要加大执法监督监管力度。毁麦开工青贮小麦等行为严重威胁国家粮食安全，要真正落实惠农政策,维护国家稳定。①错误，国家安全观以人民安全为宗旨。③中“一切利益”说法错误，应该保障农民的合法权益。
2.民法典第一百八十四条规定：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。该法明确了见义勇为者依法不承担民事责任。民法典保护见义勇为的行为体现了（ ）
①法治是解决道德领域突出问题的唯一手段
②民法典浸润了社会主义核心价值观的要求
③法律承裁道德观念，促进道德建设的发展
④道德滋养法治精神，对法治文化具有支撑作用
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
解析：答案B。②③正确；①错误，法治有利于解决道德问题但不是解决道德问题的唯一手段；④错误，题中体现的是法律对道德的作用，而不是道德对法律的作用。
3.近年来，中国互联网应用加速发展，在通信、支付、购物、视听等领域都涌现出一些体量巨大、全球领先的互联网平台，其中不少已赴国外上市或有相关计划。由13个部门联合修订发布的《网络安全审查办法》于2022 年2月15 日起开始施行，其中第七条明确要求掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。修订和施行《网络安全审查办法》旨在（ ）
①保障网络安全和数据安全，维护国家安全
②推进中国网络空间治理体系和治理能力现代化
③落实依法治国方略，建设有序法治网络
④建立国家安全审查与监管制度和机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：答案A。①②符合题意。③建设有序法治网络是落实法律的行动，不是目的。④建立国家安全审查与监管制度和机制是手段，不是目的，排除。
4.“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”“八二宪法”完成第五次修改，开启依宪治国新征程；公共卫生领域立法全速推进，“始终把维护人民群众生命安全和身体健康放在第一位”成为依法战“疫最强音；民法典重磅问世，为中国人民量身定制“权利宝典”；以反食品浪费法为代表的“小切口”“小快灵立法，让法律立得住、真管用，切实解决实际问题……把每一次立法镌刻在人民心中。这进一步佐证了（ ）
①良法内容应符合客观规律,顺应时代发展的要求
②广泛集中民智有助于提高立法的科学性和针对性
③科学立法推动国家发展进步,保障人民合法权利
④完善法律体系是新时代立法的鲜明特征和突出优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：答案A。①③符合题意。科学立法有利于保障人民权利推动国家发展。②与题意不符，材料强调我国法律随着社会实践不断得到完善，未体现广泛集中民智。④错误，以立法回应人民群众最关心最直接最现实的权益，是新时代人大立法的鲜明特征和突出优势。
5.(引自：2022山东8分)阅读材料，回答问题。
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批 10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启试点前，区域内存在自然保护区、水产种质资源保护区等 5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖,还面临保护和发展矛盾突出等问题。
试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作原景区管委会等机构不再保留；颁布施行了《武夷山国家公园条例(试行)》；设立了国家公园管理站(站长由所在地乡镇长兼任)和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用 10%面积的发展换取90%面积的保护建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。
2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。
结合材料,运用政治与法治知识,阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
参考答案：国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统-高效的行政管理新体制；健全国家公园法律和制度体系促进依法行政、严格执法；维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；实现了党的领导、以人民为中心和“依法治园”的有机结合。①党要坚持科学执政，发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，遵循自然规律、统筹规划制定合理的路线、方针、政策，领导和支持各国家机关开展好保护生物多样性的有关工作。②人大要行使立法权，完善相关法律法规,；为保护生物多样性提供法律保障；要行使好监督权；监督相关法律的实施；推动相关工作落到实处。③政府要履行宏观调控、环境保护等职能，处理好保护和发展矛盾等问题；推进严格执法，坚持规范执法、公正执法、文明执法，提升保护生物多样性综合治理能力。④坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，心系民众对美好生活的向往，实现保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多面共赢，增强人民的获得感、幸福感。⑤坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。武夷山坚持问题导向，聚焦体制机制改革，先行先试，破立结合，形成了依法治园、优化整合、局地协同等一批符合实际、行之有效的经验做法。
解析：本题要求结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验，属于分析说明题。结合材料进行分析，“建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务”，可联系党要坚持科学执政；“颁行了《武夷山国家公园条例(试行)》”，可联系人大要行使立法权；实现了百姓富”，可联系坚持以人民为中心；“武夷山国家公园管理局全面负责国家公园的保护与管理等工作、设立了国家公园管理站和执法大队”，可联系政府要履行宏观调控、环境保护等职能，做到严格执法和公正执法；“实现了机制活、产业优、百姓富、生态美”，可联系党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
【课后作业】
6.阅读材料，回答问题
2022年1月22日，由最高人民法院与中央广播电视总台共同主办的“新时代推动法治进程2021年度十大案件”评选结果揭晓。赖小民受贿、贪污、重婚案;侵害英烈名誉、荣誉刑事第一案；“10·18”特大跨境电信诈骗案；百香果女童被害案；中国证券集体诉讼第一案；民法典“自甘冒险”适用第一案；人脸识别第一案；吴春红申请再审无罪赔偿案；种子套牌侵权纠纷案；绿孔雀预防性保护公益诉讼案最终入选。
本次评选出的年度十大案件作为全国法院一年来审理案件的典型，代表性强、覆盖面广，案件回应人民群众对公平正义的新要求新期待，恪守法治精神，符合人民群众朴素正义观，体现了国法天理人情的有机统一。此次评选在中央广播电视总台精心推介下，广大网友积极参与，生动体现了中国特色社会主义司法制度始终坚持以人民为中心、坚持人民立场的鲜明导向，充分展现了新闻舆论战线唱响主旋律、弘扬正能量的使命担当，为进一步推进司法与媒体的良性互动起到了示范作用。
结合材料，运用政治与法治知识，分析最高法推动“新时代推动法治进程十大案件”评选的法治意义。
参考答案：公正司法是全面推进依法治国的基本要求之一，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，是国家治理能力和治理体系现代化的重要组成部分。“新时代推动法治进程十大案件”能够发挥典型案件示范引领作用，推动司法程序公正和结果公正，坚持以事实为根据、以法律为准绳，切实发挥人民法院司法裁判的规范指引作用。坚持以人民为中心，回应人民群众的期盼，发动人民群众广泛参与大力弘扬社会主义核心价值观，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，对推动全面依法治国具有重要意义。加强案例宣传和释法说理，讲好中国法治故事，传播好中国法治声音。
7.阅读材料，回答问题。
《中华人民共和国家庭教育促进法》于2022年1月1日开始正式实施，该部法律分别从家庭责任、国家支持、社会协同和法律责任等方面对未成年人监护人和社会对家庭教育应当承担的责任进行了划分和规定。“依法带娃”一时在网上引起热议：家庭教育不就是爸妈教育孩子吗 还要用法律来规定呀 孩子犯错，家长会受处罚 父母该用怎样的方式教育子女 对于拒不履行家庭教育责任的家长怎么办 教育的责任全部落到家长身上 政府是否在推卸责任
结合材料，运用全面推进依法治国的基本要求的知识，结合自身实际，请你以“依法带娃”为主题撰写篇短文。
（要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④200 字左右。）
参考答案：①带娃需要科学立法。合理设定依法带娃的权利与义务、权力与责任，通过科学立法为父母依法带娃及国家机关制约拒不履行家庭教育责任的家长提供法律依据(替代：该法的出台将更加有利于促进未成年人全面健康成长)。
②依法带娃需要严格执法。有关部门要依法全面履行职能，履行在促进家庭教育方面的责任(替代：在落实《中人民共和国家庭教育促进法》中，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，或履行政府在促进家庭教育方面的责任中规范执法、公正执法、文明执法)，从而促进社会公平正义(替代：维护社会和谐或促进未成年人全面健康成长 )。
③依法带娃需要公正司法。司法机关公正司法，对于拒不履行家庭教育责任的家长及时教育、制裁利惩罚；通过公正司法维护未成年人权益，促进未成年人全面健康成长。
④依法带娃需要全民守法。社会成员要守法父母在带娃中需要普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务，依法带娃(替代：父母带娃要依法行使权利，不得损害未成年人的合法权利。或当未成年人的合法权益受侵害时应通过合法的手段理性维权)。我们要开展法治宣传教育和普法活动，着力增强法治观念，引导全民自守法、酒事找法、解决问题靠法(替代：引导人们依法带娃自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任)。
8.阅读材料，回答问题。
人间烟火味，最抚凡人心。为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，H市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手出台各项举措为服务保障“地摊经济”发展贡献力量。H市政府各相关部门既分工明确，又通力合作助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号自觉接受人民的监督。
（1）结合材料分析 H市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的。
（2）H政府正在进行法治政府建设，请你为该政府设计两条宣传标语。
参考答案：（1）①政府各部门分工明确、通力合作，助推地摊经济康发展，体现了日市政府是职能科学的政府。②政府厉打击“地摊经济”中的违法犯罪活动，做到执法必严，体现了H市政府是执法严明的政府。③政府向社会公布格关管理人员的职责及监督渠道，保障了人民群众的知快权和监督权，体现了H市政府是公开公正的政府。④府分工明确、执法必严。坚持政务公开，目的是为人民幸福，体现了H政府是人民满意的政府。
（2）①深学笃行习近平法治思想，争创法治政府建设示范市。②全民齐心协力，共创法治政府。③加强法治政府建设，努力构建谐社会。④共创法治城市，共享美好生活。⑤创建全国法治政府建设示范市，助力法治示范创建走前列做表率。⑥弘扬法治精神、传播法治文化、建设法治政府。

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