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(共29张PPT)
必修三 政治与法治
第八课 法治中国建设
8.2 法治政府
《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》
学习目标 核心素养
1.结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和政府的具体作为，阐释建设法治政府的具体要求。 2.结合案例，说明建设法治政府的要求和措施，分析建设法治政府的重大意义。 政治认同：认同法治政府的标准及建设法治政府的措施。
科学精神：用辩证思维和历史思维独立思考，以建设性批判的态度，回应社会转型的复杂变化，有所作为。
法治意识：以维护公平正义和法律尊严的自觉行动，投身于法治中国的建设。
公共参与：在日常生活中，学法、懂法、守法、用法，为落实建设法治政府建设贡献自己的力量。
列举生活中的政府部门：
工商行政管理局
文化局
教育局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
旅游局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
——奇葩证明
我与政府间的“闹心事”
我与政府间的“闹心事”——老赖政府
我与政府间的“闹心事”——圆满解决
某乡镇一小区水表因建设问题被冻裂，经乡政府牵头召集涉事各方与业主协调，由业主先行垫付水表费，但因各利益方推诿扯皮，这笔早该退还的款项迟迟没有发到群众手中；“巧"的是，这个问题就在国务院第八次大督查督查组成员到达该小区前半个小时得到了"圆满解决"。
我与政府间的“闹心事”——城管殴打怒摔80岁老人
利用互联网及时公开政务信息的政府
活动一：“最佳政府”奖花落谁家？
1号政府：向民众提奇葩证明要求的政府
2号政府：半年未解决的问题，督察组到来前半小时“及时”解决
3号政府：欠账不还“老赖”政府
4号政府：城管殴打怒摔80岁老人
5号政府：利用互联网及时公开政务信息的政府
请你评出年度“最佳政府”奖，并说明评上和未评上的理由，从中暴露出我国政府运行存在哪些问题？并谈谈你理想中的政府。
(1)要求
政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
1、职能科学的政府
包办一切
懒政怠政
（2）基本职能：
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
明确职责
有限政府
有所为有所不为
二、法治政府的内涵
国务院机构改革：改革开放以来，中国已进行了9次国务院政府机构改革，力图降低行政成本，提高行政效率。
1982年的100个国务院组成部门
2008年的27个组成部门
2013年，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个
2018年，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个
2023年，将重新组建科学技术部，组建国家金融监督管理总局，组建国家数据局，深化地方金融监管体制改革，完善国有金融资本管理体制，优化农业农村部职责，完善老龄工作体制和知识产权管理体制等。
政府应履行的基本职能
严格落实监管责任，强化食品药品等重点领域质量和安全监管。
推动市域社会治理现代化，完善基层治理，优化社区服务。
促进教育公平与质量提升；提升医疗卫生服务能力；加强社会保障和服务。
加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。
创新宏观调控，保持经济运行在合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
2023年度政府工作重点【节选】
判断：以上工作部署对应政府的哪些职能？
宏观调控
市场监管
社会管理
公共服务
环境保护
2、权责法定的政府
原因：
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求：
完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
法定职责必须为
法无授权不可为
——政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。
法定（法定职责必须为，法无授权不可为）
3、执法严明的政府
要求
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
3、执法严明的政府
要求
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
4、公开公正的政府
要求：
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义：
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力，保障四权）
5、智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
要求
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益;
政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
6、廉洁诚信的政府
据中共中央纪委国家监委13日通报，2022年中国纪检监察机关共处分59.2万人，其中处分省部级干部53人。
据通报，2022年纪检监察机关共接收信访举报344.4万件次，其中检举控告类信访举报104.4万件次，处置问题线索154万件，谈话函询32.5万件次，立案59.6万件。
根据通报，在处分的59.2万人中，受到党纪处分48.9万人、政务处分14.9万人。处分省部级干部53人，厅局级干部2450人，县处级干部2.1万人，乡科级干部7.4万人，一般干部8.3万人，农村、企业等其他人员41.3万人。
7、人民满意的政府
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
法治政府
1.法治政府的内涵
2.建设法治政府的要求：宏观、微观
3.建设法治政府的意义：对政府自身、与群众关系
（1）职能科学
（2）权责法定
（3）执法严明
（4）公开公正
（5）智能高效
（6）廉洁诚信
（7）人民满意
活动二：我帮法治政府“支妙招”
思考：情况通报对于推进法治政府建设有何启示？建设法治政府意义何在？
1、总要求：
（1）宏观：就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
（2）微观：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。
二、建设法治政府
佩戴执法记录仪有利于规范政府工作人员的执法行为，提高其法治思维和依法行政能力。
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
如《税收征管法》第六十二条规定："纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的。……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
2.建设法治政府的意义
（1）通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。（对政府自身）
（2）通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。（与政民关系）
二、建设法治政府
课堂小结
法治政府
1.法治政府的内涵
2.建设法治政府的要求：宏观、微观
3.建设法治政府的意义：对政府自身、与群众关系
（1）职能科学
（2）权责法定
（3）执法严明
（4）公开公正
（5）智能高效
（6）廉洁诚信
（7）人民满意
活动三：我与法治政府“共前行”
假设你所在的小区准备办一期"法治政府建设"宣传栏，请你为此栏拟定两个宣传要点。
thanks for watching
以史为鉴 / 开创未来 / 埋头苦干 / 勇毅前行
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法治政府的内涵

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