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1979年邓小平访日乘坐新干线，邓小平:快，真快，就像后面有鞭子一赶着似的!我们现在正适合坐这样的车。
归国后中国将会发生怎样的变化？
　1978年10月，邓小平在会见德意志联邦共和国新闻代表团曾说了这样的一段话：
　中国在历史上对世界有过贡献，但是长期停滞，发展很慢。现在是我们向世界先进国家学习的时候了。
我们过去有一段时间，向先进国家学习先进的科学技术被叫作“崇洋媚外”。现在大家明白了，这是一种蠢话。我们派了不少人出去看看，使更多的人知道世界是什么面貌。关起门来，固步自封，夜郎自大，是发达不起来的。
　为了了解外面的世界，1978年邓小平等12位国家领导人先后出访，访问了51个国家。其中对美国、日本和新加坡的访问，给邓小平带来了很大的感触。
第9课 对外开放
目录
壹 走出国门引进来
贰 深化开放点线面
叁 加入世贸走出去
1.知道经济特区的建立和发展，了解我国对外开放过程，认识对外开放的作用；
2.理解中国加入世界贸易组织的作用；
3.了解认识历史的多种途径和方式，提高观察地图和处理历史信息的能力。
为什么要对外开放？
材料一：现在的世界是开放的。中国在西方国家产业革命以后变得落伍了 ……当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生，但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。
——《邓小平文选》
材料二： 世界经济正在向全球化、集团化方向发展，任何国家孤立于世界经济之外，都不可能获得发展……对外开放是时代的潮流，是实现社会主义现代化的必要条件。
根据材料并结合所学知识，概括当代中国为什么要实行对外开放政策？
1、中国和世界各国的历史的经验和教训；
2、中国进行社会主义现代化建设的现实需要；
3、顺应经济全球化一体化发展趋势的客观要求；
壹：引进来—— 世界进入中国
引进来—— 世界进入中国
1、建立经济特区
1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。
广东
福建
深圳
珠海
汕头
厦门
为什么首先开放这些地区？
①临近港澳台，靠近国际市场；
②地处沿海，交通便利；
③是著名的侨乡，历史上与海外有密切交往，有利于吸引侨资。
邓小平：“为什么我考虑深圳开放？因它对着香港；开放珠海，是因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾；……”
经济特区到底“特”在哪里？
问题探究
指特殊的经济政策，不是政治上的特殊
材料一：除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批，……其余项目不需国家综合平衡，特区可以自己审批。 ---《六十年国事纪要》
实行特殊的经济政策和
经济管理体制。
材料二：特区企业进口生产所必需的机器…免征进口税；对技术性较高、资金周转期长的企业，给予特别优惠待遇。第十八条凡来往特区的外籍人……，出入境均简化续，给予方便。——《广东省经济特区条例》
在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
1979年4月，邓小平同志与当时的广东省委书记习仲勋同志谈话。他说：“……在你们广东划出一块地方来，也搞一个特区，过去陕甘宁边区就叫特区嘛！中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。”
引进来—— 世界进入中国
深圳——一夜崛起之城
经济特区的代表和对外开放的“窗口”——深圳
引进来—— 世界进入中国
1984年1月，邓小平为深圳特区题词
深圳成为经济特区的代表和对外开放的“窗口”
深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。
——1984年邓小平题词
4、意义
特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。 ——邓小平《办好经济特区，增加对外开放城市》
阅读教材，结合材料，说说经济特区建立的意义。
对外开放的试验田
①引进外资、先进技术和管理经验，
②推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流
③对发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。
“除现在特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”
—《邓小平文选》
引进来—— 世界进入中国
贰·不断深入
——对外开放领域的扩大
贰·不断深入——对外开放领域的扩大
1980年
4个经济特区
1984年
沿海开放城市
大连
秦皇岛
天津
烟台
青岛
连云港
南通
上海
宁波
温州
福州
广州
湛江
北海
线
①1984年，中国进一步开放大连、天津、青岛、上海、福州、广州等14个沿海开放城市。
点
线
贰·不断深入——对外开放领域的扩大
1980年
4个经济特区
1984年
沿海开放城市
1985年
沿海经济开放区
长江三角洲
环渤海地区
闽南三角地区
珠江三角洲
面
②1985年，把长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区开辟为沿海经济开放区。随后又把经济开放区扩展到辽东半岛、山东半岛及其他沿海地区的一些市县。
贰·不断深入——对外开放领域的扩大
1980年
4个经济特区
1984年
沿海开放城市
1985年
沿海经济开放区
面
海南岛
1988年
建立海南岛经济特区
1988年，海南岛经济特区建立。
海南经济特区，是中国五个(海南、深圳、厦门、珠海、汕头)经济特区中面积最大的省级经济特区和唯一的省级经济特区。海南经济特区的范围为海南本岛。1988年4月13日，海南省和海南经济特区同时成立。
1990年
建立上海浦东开发区
浦东开发区
1990年以前的上海浦东
宁要浦西一张床，
不要浦东一栋房。
邓小平曾如此解释“出牌顺序”：“为什么我考虑深圳开放？因它对着香港；开放珠海，是因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾；开放海南、汕头，因为它们对着东南亚。
浦东就不一样了，浦东面对的是太平洋，
是欧美，是全世界。”
开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界
东方明珠电视塔
陆家嘴金融贸易区
上海港：世界第一大港口
浦东成为令世人瞩目的国际经济、金融和贸易中心之一，极大推动了长江三角洲和整个长江流域的经济发展。
对外开放向纵深推进
1992年，相继开放了重庆、武汉等沿江城市，满洲里等陆地边境城市和昆明、乌鲁木齐等内地省会和自治区首府，并实施灵活的鼓励外商投资的区域经济政策。随后几年，又陆续开放了一大批符合条件的内陆市县。
重庆
武汉
黑河
满洲里
珲春
河口
瑞丽
巴克图
东兴
霍尔果斯
乌鲁木齐
拉萨
昆明
贵阳
长沙
西宁
银川
呼和浩特
长春
西安
内陆
沿海
2、特点
读图，中国对外开放格局有何特点？
汕头
厦门
深圳
珠海
海南岛
南通
秦皇岛
天津
大连
烟台
连云港
青岛
上海
宁波
温州
福州
湛江
北海
广州
珠江三角洲
闽南三角区
长三角
环渤海
上海浦东
岳阳
重庆
九江
武汉
芜湖
黑河
满洲里
珲春
河口
瑞丽
巴克图
东兴
霍尔果斯
乌鲁木齐
拉萨
昆明
贵阳
长沙
西宁
银川
呼和浩特
长春
西安
特点：（点——线——面）从东部到中西部，从沿海到内陆，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局
全方位
多层次
宽领域
对世界上所有类型的国家开放。
从东到西、从沿海到内地，形成全国范围内的对外开放。
不仅是经济领域，也在科学、教育、文化等领域开放。
1. 新时期经济特区的对外开放和晚清“门户开放”最大的不同点是什么？
晚清“门户开放”：主权不独立，被迫开放。
新时期经济特区开放：主权独立，主动开放。
2.既是近代最早被迫开放的通商口岸又是当代最早主动对外开放地方是哪里
《
深圳的土地出租给外资企业后引发了争议
“特区除了五星红旗外，全都变成资本主义了！”
“他们把国土主权卖给了外国人”
“经济特区成为了通商口岸，洋人的租界”
拓展探究：当今我国的对外开放和近代中国的开放一样吗？为什么？
项目 近代对外开放 现代对外开放
不同点 背景 列强发动侵华战争，中国与列强签订不平等条约 中共十一届三中全会
的召开
本质 被迫开放，是列强对中国的侵略，是中国主权的沦丧 主动开放，是为发展社会主义经济而采取的重大战略决策
影响 中国沦为资本主义国家的商品销售市场和原料掠夺地，加剧中国贫穷落后，促进自然经济解体。 促进了中国经济的发展，国际地位进一步提高，提升了综合国力。
相同点 ①沿海沿江地区是主要开放地区；②均促使中国与 世界接轨，有利于学习外来先进技术。 对外开放加速了我国社会主义现代化建设的步伐，促进了我国对外贸易和国民经济的迅速发展。
2020年
2015年
2010年
3、意义
走出去
对外投资、带动商品和劳务出口；加入世界性经济组织——世界贸易组织。
请进来
引进外国资金、管理经验、先进的技术。
“请进来”与“走出去”是对外开放的两个轮子，必须同时转动起来。
想一想：对外开放只是引进国外资金等资源吗？
2001年加入WTO
由过去有限范围和有限领域的市场开放，转变为全方位的市场开放；
由过去单方面为主的自我开放，转变为中国与WTO成员之间双向的相互开放；
由过去以试点为主的政策性开放，转变为在法律框架下的可预见的开放。
——常健《中国对外开放的历史进程》
叁 走出去——中国走向世界
1986年中国正式提出恢复在关贸总协定的地位申请
1986年-1989年中国与主要缔约方进行十几次磋商
1989年-1992年以美国为首的西方国家对华实行经济制裁，谈判停顿
1995年中国从“复关”转变成“入世”谈判
1999年朱镕基总理访美，中国入世取得重大进展
1999年江泽民主席与克林顿通话，决定加速谈判进程
1999年11月中美达成协议，与13个世贸组织成员结束双边谈判
2001年，12月中国成为世贸组织成员国
——十五年艰难入世之旅——
世界贸易组织(简称WTO)是当代最重要的国际经济组织之一， 拥有164个成员，成员贸易总额达到全球的98%，有"经济联合国"之称。
其作用：负责制定和监督执行多边贸易，组织多边贸易谈判，解决各成员间的贸易争端。
2001年12月中国成为世界贸易组织的成员。
走出去——中国走向世界
想一想：为什么中国一定要加入世界贸易组织？
材料：毫无疑问，中国入世谈判是多边贸易体制史上最艰难的一次较量，在世界谈判史上也极为罕见。自1986年7月10日中国正式向WTO前身 ――关贸总协定（GATT）递交复关申请起，直到2001年12月11日，中国才正式成为WTO的成员。……中国的“入世”是改革开放 20多年来的第一等大喜事。我国全面融入世界经济，将促进我国经济发展，加速我国社会转型，提高我国的国际地位。“入世”也有令人担忧之处，在同新自由主义的较量中，社会主义还处于弱势地位，中国有丧失独立的工业体系之虞；“三农问题”可能火上浇油，可能带来失业人口增加；为腐败增添土壤。
——摘编自《入世的喜与忧》
2、意义
讨论：中国加入世界贸易组织是利还是弊？
材料一：1995—2001年进出口总额平均年增长12%GDP年均增长8.92%，2002—2006年进出口总额年均增长31.5%，GDP年均增长9.45%。
材料二：WTO是经济强国拆除经济弱国自我保护屏障的战略工具。如果听任“市场浪漫主义”，中国经济未及起飞，就可能先被击毁在跑道上。作为经济弱国的中国，可能会成为经济强国的食物。
机遇与挑战并存
机遇：为我国参与经济全球化开辟了新途径（引进国外的投资和技术；学习先进的经济管理经验等），为国民经济和社会发展开拓了新空间。
挑战：中国仍属于发展中国家科技水平和经济水平相对较弱，在国际竞争中常处于不利地位等。
21世纪：加入世界贸易组织WTO
结合教材45页相关史实分析：加入WTO可以说是把“双刃剑”，既给中国带来机遇，又带来了挑战。请同学们说说有哪些机遇？面临挑战，中国应该怎么做？
2001年12月，中国加入世界贸易组织WTO
机遇：有利于我国经济得发展，人民生活水平的提高；有利于扩大出口和利用外资，在平等条件下参与国际竞争；有利于促进技术进步、产业升级和经济结构调整……
应对挑战：坚持全面深化改革，抓住机遇，迎接挑战；引进先进技术，学习先进管理经验；进行技术升级，提高我国产品竞争力；坚持可持续发展
一带一路，互联互通，互惠共赢
上海自贸区
亚投行
中欧班列
上海进博会
2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出：
推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
“改革不停顿，开放不止步”
改革开放和社会主义现代化建设的总设计师
改革开放的践行者
开放带来进步，封闭必然落后
开放是国家繁荣的必由之路
对外开放是实现国家繁荣富强的根本出路
认识
课堂小结
2001年12月
海南岛
经济特区
深圳
沿海开放城市
内 地
沿海经济开放区
珠海 汕头 厦门
广州上海等14个城市
长江三角洲
珠江三角洲
闽南三角地区
环渤海地区
开放格局
中国加入世界贸易组织（WTO）
上海浦东1990年
对外开放
特点：
全方位
多层次
宽领域
80
年代
90
年代
21世纪
20世纪
“引进来”“走出去”
中考真题
1.（2022年江苏镇江）如图是我国对外开放进程示意图，在图中①处应该填人的内容是（ ）
A．设立深圳等经济特区
B．建立海南经济特区
C．开放重庆等沿江城市
D．开放众多内陆城市
A
2.（2022年四川自贡）下图反映了我国1978-1987年公有制和非公有制经济在工业总产值中的比重变化，导致这一变化的主要原因是
A. 实行新解放区土地改革
B. 进行全行业的公私合营直
C. 实施家庭联产承包责任制
D. 开展城市经济体制改革
D
3.（2022年安徽）1991年3月，中共中央确定在上海和深圳试点实行部分股份制公司股票上市。这表明
A. 社会主义市场经济体制已经建立 B. 经济体制改革进一步深化
C. 全方位多层次对外开放格局形成 D. 可持续发展战略全面落实
B
4.（2022年四川雅安）1984年一、二月间，邓小平在视察了深圳等地后说：“除现在的特区之外，可以考虑再开放……这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”根据邓小平的建议，同年5月，国家决定
A．把长江三角洲等地区开辟为沿海经济开放区
B．把海南岛划为经济特区
C．进一步开放大连、天津等14个沿海城市
D．建立上海浦东开发区
C
5.（2022年湖南常德）有学者认为，鸦片战争以来，中国与世界的互动经历了被迫融入世界、主动融入世界、与世界相互影响和相互适应等三个阶段。其中“与世界相互影响和相互适应”阶段始于
A．开放五口通商 B．开发开放上海浦东
C．创办经济特区 D．加入世界贸易组织
D
6. （2022年江苏扬州）1992年1月，珠海市负责人向邓小平汇报工作时说：改革开放以前，不少人流向香港、澳门，后来珠海人的生活一天比一天好起来，逐步过上了富裕日子，那些珠海人也陆续回来了。这一转变的主要原因是
A. 实行包干到户 B. 设立经济特区
C. 开放沿海城市 D. 加入世贸组织
B

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