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宪
法
专
册
第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
5.1 根本政治制度
新课导入
人民当家作主的政治制度
人民代表
大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基层群众自治制度
单元导读（教材蓝字）：一图了解我国的政治和经济制度
我国的政治和经济制度
社会主义经济制度
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
②按劳分配为主体、多种分配方式并存。
③社会主义市场经济体制。
新课导入
十四届全国人大一次会议举行新闻发布会，大会发言人王超介绍，本次大会将于3月5日上午开幕，13日上午闭幕，会期8天半。
人民代表大会制度是实现人民当家作主的重要制度载体，今天我们一起走进这个制度吧！5.1《根本政治制度》
每年3月我国进入“两会时间”你知道“两会”吗？
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人民代表大会制度是我国的根本政治制度
目录
坚持和完善人民代表大会制度
本课小结
本课小测
重点问题
1.我国人民代表大会制度的基本内容
3.人大代表的义务？
5.如何坚持和完善人民代表大会制度？
4.为什么要坚持和完善 人民代表大会制度？
2.人大代表的权利有哪些？
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人民代表大会制度是我国的根本政治制度
探究一：人民代表大会制度的内容
思考一：从议程中可以看出人民代表大会制度的哪些内容？
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人民代表大会审议政府工作报告、最高法、最高检工作报告以及选举和决定任命国家机构组成人员。体现了
十四届全国人大一次会议建议议程：
探究一：人民代表大会制度的内容
人民
人大代表
②全国人民代表 大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
选举
组成
人民代表大会 （权力机关）
国家的一切权力属于人民
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
思考二：人民代表大会是如何产生的呢？
探究一：人民代表大会制度的内容
人民代表大会
产生
对其负责
监督
人民政府（行政机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
监察委员会（监察机关）
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
思考三：人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的？
探究一：人民代表大会制度的内容
思考：《政府工作报告》的制定和通过过程体现了什么？
提示：实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
5日下午3时，出席十四届全国人大一次会议的各代表团将召开全体会议，审议政府工作报告。
你知道吗？《政府工作报告》从起草到最终定稿要经过多道程序，其中要经过中共中央政治局常委会会议、国务院常务会议、国务院全体会议、中央政治局会议这4次重要会议审核。在此过程中有一次大范围的征求意见，还要经过若干次的民主党派、专家学者座谈会，听取社会各界意见。
探究一：人民代表大会制度的内容
一起来完成以上思维导图吧！
人民代表大会（权力机关）
产生
对其负责，受其监督
人大代表
民主集中制
人民
民主选举
为人民服务、
对人民负责、
受人民监督
政府（行政机关）
法院（审判机关）
检察院（检察机关）
监察委员会（监察机关）
国家权力
组成
属于
按 原则行使
人民代表大会制度
是我国的根本政治制度
笔记：人民代表大会制度的内容
①国家的一切权力属于人民。
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生各种国家机关，这些国家机关依法行使各自的职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民代表大会制度的基本内容是什么？
探究二：人大代表的职权
2023年3月5日，李克强总理作政府工作报告。会议期间，来自全国各地2977名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
提示：【审议各项议案和报告】是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
探究二：人大代表的职权
提示：【表决各项决定】是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
大会经过表决，通过了关于河北省人民政府工作报告的决议、
通过了关于河北省2022年预算执行情况和2023年预算的决议、
通过了关于河北省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、
通过了关于河北省高级人民法院工作报告的决议、
通过了关于河北省人民检察院工作报告的决议。
以河北省十四届人大一次会议为例：
探究二：人大代表的职权
提示：【提出议案】是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
全国人大代表陈玮建议：创造条件让学生午休躺睡
虽然学校的空间有限，但躺睡并不是实现不了。采购午睡垫、配备午休柜、改善各教室和功能室条件、完善午睡管理制度……因地制宜，灵活处理，不少中小学校已帮助学生实现了舒心躺睡。
探究二：人大代表的职权
提示：【提出质询权】是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
人大代表依照有关法律规定，有对本级人民政府及其所属工作部门、本级监察委员会、本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
思考：质询和询问一样吗？
提案权
人大代表具有向本级人民代表大会提出议案的权利
表决权
人大代表对各项议案表示赞成或者反对或者弃权的一种权利
审议权
人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、审查，并给予肯定、否定或提出修改意见
质询权
人大代表有对本级国家机关提出质询并要求必须予以答复的权利
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人大代表的职责
笔记：人大代表的权利
探究三：人大代表的义务
相比五年前第一次当选全国人大代表，扎西江村显得更加从容自信。这源于他走遍斗玉乡的每一寸土地，源于他对边境建设、边民群众生产生活、固边戍边等各方面情况的全面了解。
“要做到履职尽责，必须深入基层调研，掌握最真实的情况，提出切实可行的建议。”扎西江村说。
3月2日，西藏拉萨，全国人大代表、斗玉珞巴民族乡党委副书记、乡长扎西江村向媒体介绍边疆村的变化。他将启程前往北京。
思考：这说明了人大代表需要履行什么义务？
提示：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。
人大代表的履职故事：
笔记：人大代表的义务
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
人大代表的义务：
0 2
坚持和完善
人民代表大会制度
探究四：为什么坚持和完善人民代表大会制度
思考：从代表构成来看，反映了人民代表大会制度有何优越性？
提示：一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国国情和实际，具有广泛的群众基础和代表性，能够从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众的积极性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。
笔记：为什么坚持和完善人民代表大会制度
①它建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
蓬勃生机活力
②它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
好制度
③它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
根本政治制度
4.为什么要坚持和完善人民代表大会制度
探究五：如何坚持和完善人民代表大会制度
探究与分享：
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。制定民法总则，完成了民法典编纂工作的第一步，为民法典编纂奠定了坚实基础。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过了民法典。
坚持党的领导
坚持依法治国
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
结合《民法典》制定过程：如何坚持人民代表大会制度？
笔记：如何坚持和完善人民代表大会制度
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坚持中国共产党的领导
保证和发展人民当家作主
全面推进依法治国
坚持民主集中制
必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。（扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道）
必须全面推进依法治国，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关合理分工、相互协调。
5.怎样坚持和完善人民代表大会制度
本课小结：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
原因：符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家作主
人民代表大会制度的基本内容
根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人大代表的职责
要求：坚持党的领导、保证和发展人民当家作主、全面推进依法治国、坚持民主集中制
权利：审议议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案(审议权、表决权、提案权、质询权）
义务：密切联系群众；对人民负责，受人民监督
1. （2022·内蒙古兴安盟·中考真题）全国两会期间，“代表通道”采访活动变成视频连线的形式，一位全国人大代表在镜头前畅谈履职故事，讲述百姓心声。对这一形式认识正确的有（ ）
①有利于人民行使当家作主的权力
②扩大了民主权利、丰富了民主形式
③能保障公民直接参与国家管理
④有利于公民行使参与权、表达权
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
B
解析：②：“扩大民主权利”说法错误，我国公民的权利是宪法和法律规定的，不可随意扩大，故②说法错误；③：“直接参与”说法不当，我国人民可以通过人民代表大会行使国家权力，参与国家管理，故③说法错误。
本课小测：
2. （2022·山东青岛·中考真题）小广场上，气氛轻松。某地人大代表和大家坐着小板凳，面对面，唠家常，针对老旧小区改造、乡村振兴等热点问题，与群众展开互动交流。人大代表通过这一做法可以（ ）
A．了解群众真实想法和诉求 B．实现多党合作和民主协商
C．从根本上解决好热点问题 D．扩大人民群众的民主权利
A
解析：A：人大代表密切联系人民群众，深入了解社情民意。题干中，人大代表通过这一做法可以了解群众真实想法和诉求，A正确。
本课小测：
3. （2022·湖北武汉·中考真题）为了贯彻落实党中央关于家庭教育立法的决策部署，十三届全国人大常委会在广泛征求社会各界意见的基础上，审议通过《中华人民共和国家庭教育促进法》。这表明（ ）
A．依法行政是国家权力机关普遍奉行的基本准则
B．党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
C．全国人大常委会保证每一个司法案件都体现公平正义
D．人民政府推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权
B
解析：B：十三届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国家庭教育促进法》，这表明人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的根本政治制度安排，B符合题意。
本课小测：
4. （2022·四川凉山·中考真题）习近平总书记在中央人大工作会议上指出，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善人民代表大会制度必须（ ）
①坚持基本经济制度
②毫不动摇坚持中国共产党的领导、全面推进依法治国
③完善收入分配制度
④坚持民主集中制、保证和发展人民当家作主
A．②③ B．①④ C．③④ D．②④
D
解析：①③：基本经济制度，收入分配制度，与人民代表大会制度无关。
本课小测：
5. （2022·黑龙江大庆·中考真题）我国的根本政治制度是（ ）
A．民族区域自治制度 B．基层群众自治制度
C．人民代表大会制度 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
本课小测：
C
解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民族区域自治制度 、基层群众自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，故C说法正确。
同学们课下做好复习！

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