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(共40张PPT)
第六课 我国的基本政治制度
6.1 中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
课标 要求 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
核心 素养 【政治认同】
通过学习，明确我国的政党制度是新型的政党关系与政党制度形式，认同人民政协的作用。
【科学精神】
理解我国政党制度的地位和内容，理解人民政协的性质、组成、主题、职能。
【公共参与】遵守宪法和法律的相关规定。
【法治意识】配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
教学 重难点 1.了解我国各民主党派的发展和性质（重点）
2.阐释中国人民政治协商会议的性质、组成、主题、职能和作用（难点）
教学目标
自主学习
1.我国政党制度是什么、地位、基本内容？
2.中国共产党与各民主党派的关系？
3.我国政党制度新在哪里？有何优越性？
4.人民政协的性质、组成、主题、职能、作用以及工作要求？
自主学习课本P54—58的内容，完成下列问题并做好勾画。
体系梳理
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.是什么：
2.地位：
3.基本内容：
4.中国共产党与民主党派的关系：
5.我国政党制度的优越性：
性质：
组成：
主题：
职能：
要求：
根据视频：感受中国新型政党制度并谈一谈你对我国特色政党制度的认识？
01
中国特色社会主义政党制度
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士为主
1.民主党派的性质
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
具备广泛的人才优势和社会基础
2.我国政党制度的含义、地位
（1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
（2）地位：是我国的一项基本政治制度。
特朗普和拜登是死对头、老冤家，两者互相攻击、互相讽刺、互相嘲笑早已是家常便饭。
被指威胁国家根基，特朗普炮轰拜登是国家的敌人
据美媒报道，美国前总统特朗普1月28日指责拜登，他将美国推向第三次世界大战。特朗普还表示，自己将带来和平。
“气球事件”引发美国政治内斗，特朗普发声批评拜登政府
思考 ： 结合教材内容说明我国政党制度的基本内容、政党制度的优势？
有人打过一个比方：西方的政党制度就像”拳击赛”，一定要把对方打倒;
而中国的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
共和党
民主党
拳击赛
大 合 唱
各民主党派
各民主党派积极参与，中国共产党博采众长定谱
比较：中美政党制度
（1）多党合作的基本方针(16字方针)
体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。
表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。
“互相监督” ：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关
人民和人大代表
3.我国政党制度的基本内容
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
（2）首要前提和根本保证：中国共产党的领导
（3）政治地位
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。
▲注意：“参政党”：≠参加执政、参与执政，而是享有参政权。
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
参
政
权
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
比如：担任国家机关领导人
比如：国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见
比如：就生态文明建设提出意见
比如：中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商
（4）活动准则：必须以宪法为根本的活动准则
④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程
思考：说明我国政党制度的优越性？
4.我国政党制度的优势（优越性）
（1）独具特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。
新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
（2）优越性：
①这一制度与人民代表大会制度相适应
②有利于发展社会主义民主，
③有利于推进中国特色社会主义建设，
④有利于推进祖国和平统一大业，
⑤展现出强大的生命力和显著的优越性。
“不是在野党、反对党。不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
5.我国政党制度“新”在何处？
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
人民利益
政党关系
决策科学
总结：中国共产党和各民主党派的关系
政治上
组织上
法律上
事业上
监督上
领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
相互独立的关系，不存在隶属关系。
法律地位是平等的，都以宪法和法律为根本活动准则。
致力于社会主义事业通力合作的亲密友党，不是在野党、不是反对党的关系。
互相监督的关系，更加强调各民主党派对共产党的监督，不是监督与被监督的关系。
1. 互相监督 ≠ 监督与被监督
共产党和民主党派不是监督与被监督的关系，而是互相监督，通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
2.政治领导 ≠ 组织领导
政治上，执政与参政、领导与被领导的关系
组织上，相互独立，不存在隶属关系
3.多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政
执政党是掌握政权的党。在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
4.参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党
在野党：不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。
参政党：这是我国的一个独特地方。八大民主党派虽然不像中国共产党那样直接对国家行使管理权，但是却通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，不是与共产党对立的在野党、反对党。
易错点：
某市各民主党派通过开展脱贫攻坚民主监督活动，以监督者的角度，深度参与精准扶贫、精准脱贫，形成了一批高质量的调研报告，为科学决策提供参考；对发现的问题发放限期整改清单，将民主监督的过程变成共同发现问题、研究问题、解决问题的过程。上述材料表明( )
①民主党派与中国共产党之间是监督与被监督的关系
②协商民主是国家治理体系中的重要一环
③社会主义民主为国家政治建设提供有力支撑
④民主党派能对脱贫攻坚事务做出决策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】C【详解】①：民主党派与中国共产党之间是互相监督的关系，故①错误。
②：各民主党派通过开展活动，形成调研报告，为科学决策提供参考，表明协商民主是国家治理体系中的重要一环，故②正确。③：民主党派通过参政议政、政治协商、民主监督参与脱贫攻坚活动，表明社会主义民主为国家政治建设提供有力支撑，故③正确。④：民主党派能够参与脱贫攻坚事务，为决策提供参考，但没有决策权,不能做出决策，故④错误。故本题选C。
C
（2021·辽宁·高考真题）受中共中央委托，民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监督。民革中央坚持“寓监督于帮扶之中，寓帮扶于监督之中”的原则，深入调研，向中共中央、国务院报送监督报告，举办民革企业助力产业招商发展大会。此举（ ）
①表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
②是民主党派围绕脱贫攻坚进行协商、监督的制度安排
③彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势
④为中共中央、国务院进行科学执政和精准施策提供参考
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A ①③：受中共中央委托，民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监督。深入调研，向中共中央、国务院报送监督报告，举办民革企业助力产业招商发展大会。此举表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势，故①③入选。②：材料中的举措并不是制度安排，故②不选。④：国务院属于行政机关，不能科学执政，故④不选。故本题选A。
A
02
中国人民政治协商会议
思考：人民政协的性质、组成、主题、职能、作用、要求
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
▲注意：
1.人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。不直接处理行政事务。
2.人民政协≠民主党派≠政党联盟
1.中国人民政治协商会议（人民政协）的性质
全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
2.人民政协委员会的组成
特别提醒
政协委员是推荐产生
人大代表是选举产生
（1）主题：团结和民主
（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政
① 政治协商：一般在决策前，党政机关针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→政协 ）
② 民主监督：一般在决策后，决策后侧重对法律实施、政策执行、问题的解决等通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督
③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于侧重对问题开展调查研究民生问题，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案等向党和国家机关提出意见和建议。（自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关）
3.人民政协的主题和职能：
2021年是中华人民共和国成立72周年，人民政协也迎来了72华诞。72年来，人民政协紧紧围绕党和国家中心任务，坚持团结和民主两大主题，广泛凝聚人心、汇集力量，发挥了不可替代的重要作用。每逢涉及一些重大问题如十四五规划、十九大报告、修宪及其他事关国计民生的决策，中共中央都同民主党派、政协委员等协商，听取意见和建议。各民主党派、政协委员在工作中发挥对各社会阶层的诉求、利益都能接触并了解的特点和人才等优势，深入调研，建言献策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。同时，人民政协也发挥着重要的民主监督职能，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，充分发挥协商式监督的特色优势。
练一练
政治协商
参政议政
民主监督
材料一 面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
材料二 长春市6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低；85.5%的人认为执法部门存在不作为情况;59.3%的人对执法部门工作不满意。
材料三 20年间，围绕怎么建、水质如何保证？未来如何管理，怎样确保“一库清水永续北上”等一系列议题，全国政协不断进行着调查、研究、建言，涉及全国政协提案240余件、调研报告和发言百余份，参与的政协委员人数多达千余人次。
参政议政
民主监督
练一练：下列材料体现了政协的哪方面职能？
参政议政
思考：政协发挥了什么作用？新时代为发挥人民政协作用提出了怎样的要求？
聚焦两会
4.中国人民政治协商会议的作用
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
5.新时代，人民政协的工作要求
(1)在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
(2)加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
（2023·福建福州·统考二模）2022年12月，由全国、省、市三级政协参与主办的“走进政协·台湾青年说”活动在福州举行。活动中，在闽创业的台湾青年表示，要把自己在大陆的亲身经历传递回台湾，让更多的台湾同胞踏上这片充满关爱和希望的土地。这一活动（ ）
①发挥民主协商优势，创新参政议政方式
②依托人民政协平台，增进两岸青年共识
③围绕团结民主主题，激发台湾青年爱国热情
④拓展人民政协职能，助力台湾同胞来闽创业
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C【解析】①：材料主要说明政协增进两岸青年共识，没有涉及民主协商和参政议政，①观点不符合题意。④：人民政协的职能是政治协商、民主监督和参政议政，不能说拓展人民政协职能，④说法错误。②③：闽创业的台湾青年表示，要把自己在大陆的亲身经历传递回台湾，让更多的台湾同胞踏上这片充满关爱和希望的土地，说明了这一活动依托人民政协平台，增进两岸青年共识，围绕团结民主主题，激发台湾青年爱国热情，②③观点符合题意，故本题选C
C
区分：民主协商、协商民主、政治协商
协商民主
政治协商
民主协商
是公民参与政治生活的重要途径和方式民主协商侧重于发扬民主
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式
政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性
具体 体现
1.坚持我国政党制度的原因
【答题要素】政治制度地位+优越性+新在哪
2.人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用
【答题要素】
政党制度地位＋政协性质＋作用+政协职能
【答题模板】
①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
②人民政协是多党合作和政治协商的机构，是中国共产党领导的爱国统一战线组织。
③人民政协是人民民主的重要实现形式，充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。
④发挥人民政协履行参政议政的职能，有利于推动和改进党的执政方式，促进党和政府科学民主决策。
⑤人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
3.政协委员如何做某事
【答题要素】
提出意见和建议＋协商式监督+密切联系群众
【答题模板】
①开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向国家机关提出意见和建议；
②通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督；
③密切联系群众，了解和反映人民群众的愿望和要求。
③人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，民主党派发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，有利于保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和水平。
中国人民政治协商会议
机 构
各民主党派
政治地位
基本内容
性质
组成
主题、职能
新时代对政协的要求
特色、优越性
中国特色社会主义政党制度
新型政党制度
课堂小结
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。( )
②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。( )
③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。( )
④各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。（ ）
⑤民主党派的参政权就是参与执政。( )
⑥民主党派可以决定国家法律、法规的制定和执行。( )
⑦我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。( )
⑧中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。( )
误区警示
（2023·广东深圳·统考一模）“深聊会”是深圳市政协建立的协商议政平台（如图所示），致力于讲好“中国式商量”故事。该平台落地有助于( )
①发挥人民政协建言资政、凝索共识的作用
②积极推进协商民主的广泛多层制度化发展
③激发人民直接管理国家和社会事务的创造性
④保障公民知情权、参与权、表达权、决策权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【答案】A【解析】①②：深圳市政协建立的协商议政平台，积极推进协商民主的广泛多层制度化发展，有利于发挥人民政协建言资政、凝聚共识的作用，①②入选。
③：人民不能直接管理国家事务，③不选。④：公民具有知情权、参与权和表达权，但是公民没有决策权，④不选。故本题选A。
A
材料：　
受新冠肺炎疫情的影响，S市实体经济发展面临诸多困难。为了壮大实体经济，S市政协深入当地实体企业，了解企业的经营状况，发现问题，形成调研报告，为市政府决策提供参考；积极参与当地政府组织的振兴实体经济专题座谈会，面对面商讨振兴实体经济的措施；定期听取政府职能部门负责人通报工作进展情况。
结合材料，说明S市政协是如何履行职能促进当地实体经济发展的。
参考答案：　
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
①开展专题调研，为壮大实体经济建言献策，履行参政议政职能，为政府破解实体经济发展难题助力；
②与政府部门面对面商讨振兴实体经济的措施，履行政治协商职能，为政府科学决策提供智力支持；
③听取政府职能部门通报工作进展情况，履行民主监督职能，促进振兴实体经济政策的落实。
谢 谢

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