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5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 导学案
[课标要求]　
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
[核心素养目标]　
1.政治认同：认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.科学精神：对照西方主要国家说明中国绝不能照搬其政治制度模式。
3.法治意识：明确中国共产党领导立法、国家机关依法行使国家职权。
【新知导学】　　　　　　　　　　　　　
一、 我国的政权组织形式
1．含义：人民代表大会制度是按照________________原则，由人民定期选出自己的代表组成各级____________作为人民行使国家权力的机关，并由____________产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2．决定因素：人民代表大会制度是由我国________________的社会主义国家性质决定的
3．地位及其表现
(1)地位：人民代表大会制度是我国的________政治制度。
(2)表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现________________，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于________地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过______创制出来的，都要受其统领和制约。
二、人民代表大会制度的优势
1．人民代表大会制度的优越性
(1)人民代表大会制度保障了_____________________________________________________。
(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家__________的姿态投身于社会主义建设。
(3)人民代表大会制度保证了国家机关____________运转。
(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
2．坚持和完善人民代表大会制度：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的________________安排，体现了中国特色社会主义的____________，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
【易错提醒】
1．人民代表大会统一行使国家权力，领导其他国家机关开展工作。
2．人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
3．人民代表大会是我国的政权组织形式。
4．社会主义制度是我国的根本政治制度。
5．人民代表大会制度适合我国国情，不能借鉴西方政治制度经验。
　　　　　　　　　　　　
议题探究一
国体决定政体，政体必须适应国体。人民代表大会制度是人民实现国家权力的组织形式，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国各族人民通过这一制度来行使国家权力，人民代表大会制度是我国政治力量的源泉，人民代表大会制度体现出我国政治生活的全貌，是其他国家制度赖以建立的基础。如婚姻家庭制度、民事制度、商事制度、国家机构制度、刑事法律制度、诉讼制度等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。
(1)简要说明人民代表大会制度与人民的关系。
(2)人民代表大会制度在我国政治制度体系中的地位如何？试说明理由。
议题探究二
新冠肺炎疫情是中华人民共和国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在此次疫情处理过程中，在以习近平同志为核心的党中央的统一部署、统一协调下，全党同志挺身在前，坚守岗位；全国人民团结一心，联防联控。为打赢疫情防控阻击战，各级人大科学立法、精准立法，提供及时、有效的法治支撑，确保疫情防控工作在法治轨道上运行，用立法促进防控。国务院联防联控机制统一调度，各省市、地区秉持大局意识、全局观念。全国广大医务工作者奋战在疫情防控工作一线，全国各族党员干部坚守岗位、配合行动、强化防控措施落实、共同维护正常生产生活秩序。海内外同胞团结合作，凝神聚力共克时艰。
(1)在抗击新冠肺炎疫情的过程中，是如何发挥人民代表大会制度的优势的？
(2)抗击新冠肺炎疫情人人有责，请说一说你在疫情防控中做了哪些积极有效的防控措施。
核心归纳一　人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
核心归纳二　人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高
【巩固提升】　　　　　　　　　　　　　　　
1.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明(　　)
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是(　　)
A．它遵循民主集中制原则，实现了国家机关间的相互制衡
B．人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的机关
C．它是我国的国体，是我国的一项基本政治制度
D．它是我国的政体，是我国的根本政治制度
3.坚持制度自信，推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度的政体，不照搬、套用西方议会民主制。这是因为我国的人民代表大会制度(　　)
①是符合我国国情的根本政治制度
②决定我国人民民主专政的国家性质
③是实现人民当家作主的唯一途径
④符合我国国情，具有无比的优越性
①② B．②③ C．①④ D．③④
5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度导学案答案
【新知导学】
一、1．民主集中制　人民代表大会　人民代表大会
2．人民当家作主
3．(1)根本　(2)人民当家作主　核心　立法
二、1．(1)人民当家作主
(2)主人翁　(3)协调高效
2．根本政治制度　制度优势
【易错提醒】
1．人民代表大会是我国的国家权力机关，统一行使国家权力，人民代表大会与其他国家机关的关系是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系。
2．人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
3．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
4．社会主义制度是我国的根本制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
5．人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。
【议题探究一】　
(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在国家政治生活中体现人民当家作主，保障人民群众的根本利益。
(2)人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
【议题探究二】　
(1)①党中央的统一部署、统一协调，全国人民团结一心，联防联控，说明人大制度能动员全体人民以国家主人翁的姿态共同抗击疫情、维护人民群众生命健康安全。②各级人大科学立法，国务院联防联控机制统一调度，说明人大制度保证了国家机关协调高效运转。③“一方有难、八方支援”人大制度能将全国各族人民团结起来，共同面对困难与挑战。
(2)略。
【巩固提升】
1.C　[全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权，①错误。材料表明我国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则，②④正确。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③错误。故本题选C。]
2.D　[我国国家机关之间是协调高效运转的关系，而不是相互制衡的关系，A说法错误。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，B说法错误。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，C观点错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，它在我国政治制度体系中居于核心地位，D符合题意。]
3.C　[我国人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径，具有无比的优越性，故①④正确，③错误；人民代表大会制度是我国的政体，国体决定政体，我国人民民主专政的国家性质决定了实行人民代表大会制度，故②错误。]

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