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8.1 自主创业　公平竞争
【课标要求】
1.不正当竞争的表现。明确创业需要的条件。
2.依法经营对成功创业的意义。
3.不正当竞争的三种主要行为。
4.市场经济要求经营者公平竞争。
【教学目标】
1.科学精神：体会经营者之间公平竞争的必要性。
2.法治意识：培养公平竞争意识。
3.公共参与：经营者之间要公平竞争。
【教学重点】
不正当竞争的三种主要行为。
【教学难点】
市场经济要求经营者公平竞争。
【思维导图】
【知识解读】
一、迈出创业第一步
1.创办经营主体
⑴形式：个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等。
⑵区别：不同形态的经营主体在成立条件、出资人的责任承担等方面有所不同。
【知识拓展】1.除个体工商户外，其他的经营主体都是企业。
2.个人独资企业、合伙企业是非法人组织，有限责任公司、股份有限公司是法人。
3.一般来说， 创业者如果只是自己一人或者以家庭财产进行投资创业，可以考虑采用个体工商户形式，也可以采用个人独资企业或者一人有限责任公司的形式。如果是两人或者两人以上一起创业，创业者则可以考虑采用合伙企业、有限责任公司、股份有限公司的形式。
【知识拓展】巧分有限责任公司和股份有限公司
(1)通过关键词判断：提到发行股票、买卖股票、炒股等，均是股份有限公司；若提到股本(或股金)不能随意转让，则是有限责任公司。
(2)从股份的划分上看：股份有限公司全部资本要划分为等额股份；有限责任公司全部资本不必划分为等额股份。
(3)通过股东表决权判断：有限责任公司按出资比例行使表决权；股份有限公司实行一股一票原则。
2.创办企业的法定要求：
⑴创办企业应当符合法律规定，并准备相应的文件。
⑵意义：确立了股东的权利义务关系，有助于促进企业的健康发展。
3.创办企业的行政程序
⑴创办企业应当按照规定在相关主管部门办理企业登记，领取营业执照。
①申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。未经相关主管部门登记的，不得以企业名义从事经营活动。
②企业发生变更、终止的，也应当办理相应的登记。
⑵企业登记的相关信息应当依法及时公示
国家实行企业信息公示制度。企业从事生产经营活动过程中形成的信息，以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息，应当通过企业信用信息公示系统向社会公开。
注意：涉及商业秘密的信息企业是不需要向社会公开。
《中华人民共和国电子商务法》对电子商务经营者的信息公示作出明确规定:电子商务经营者应当依法办理市场主体登记;电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息等，或者上述信息的链接标识;相关信息发生变更的，电子商务经营者应当及时更新公示信息;电子商务经营者自行终止从事电子商务的，应当提前三十日在首页显著位置持续公示有关信息。
4.创业风险管理
创业之路，法律相伴。导致创业失败的原因各种各样，创业者缺乏法律意识是其中之一。因此，创业者有必要在创业之前了解相关法律规定，学会风险管理。
【典例解析】
1．随着我国经济和社会的发展，我国的就业结构和就业方式也发生了巨大的变化。自主创业自谋职业、灵活就业等已成为大学生就业的重要方式，大学生创业将成为我国大学生就业的一种新的趋势。关于创业，下列说法正确的是（ ）
①创业者在创业前应了解相关法律，学会风险管理
②创办的只有一个股东的公司为个人独资企业
③按照规定在相关部门办理登记，并领取营业执照
④除了电子商务经营者，其他应依法公示相关信息
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：根据教材可知，关于创业，创业者在创业前应了解相关法律，学会风险管理，创业者按照规定在相关部门办理登记，并领取营业执照，故①③正确。
②：创办的只有一个股东的公司为一人有限责任公司，故②错误。
④：电子商务经营者也应依法公示相关信息，故④错误。
故本题选B。
2．人力资源和社会保障部出台关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见，支持和鼓励事业单位专业技术人员利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业。事业单位专业技术人员创办企业必须（ ）
①创办有限责任公司
②办理企业登记，领取营业执照
③直接从事经营活动
④了解相关法律，学会风险管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：事业单位专业技术人员创办企业并不一定创办有限责任公司，还有股份有限公司、个体经营等选择，①说法错误；
②④：事业单位专业技术人员创办企业必须了解相关法律，学会风险管理，办理企业登记，领取营业执照，②④符合题意；
③：事业单位专业技术人员创办企业必须遵循一定的程序，而不能直接从事经营活动，③说法错误。
故本题选C。
3．创业成为老板，是很多职场人士的目标之一，现实中也有很多逆袭成功的案例，这些案例更加激励无数人把创业当成自己的终极目标，特别是在互联网经济和新媒体的推动下，创业的门槛越来越低，但成功的可能性是多少？这说明( )
A．创业是利国利民的好事
B．创业需要经过登记
C．创业成为全民共同愿望
D．创业不要忘记风险
【答案】D
【详解】A：材料中强调的是随着经济社会的发展，创业门槛越来越低，但成功几率是多少，未注重强调创业的好处，故A不选。
BC：材料强调的是创业的成败问题，未体现创业的流程和全民创业，故BC不选。
D：材料强调创业中的成败问题，说明创业不要忘记风险，故D正确。
故本题选D。
二、市场竞争讲公平
1.市场经济要求公平竞争
我国法律确立了有关市场公平竞争和依法经营的规则。经营者应当遵守规则，公平竞争。
2.反对不正当竞争
⑴实施混淆行为
①含义：经营者利用他人已经建立的商业信誉，通过某种假冒或者仿冒手段，使消费者发生误认，这种混淆行为就是典型的“搭便车”。
②危害：
既损害他人的商业信誉，又可能对消费者构成欺诈，损害社会公共利益，属于不正当竞争。
相关链接：反不正当竞争法规定的混淆行为主要包括：
①擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、
装潢等相同或者近似的标识。
②擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）
③擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等。
⑵虚假商业宣传
①经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
②经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
⑶其他不正当竞争的行为
法律还规定，禁止实施商业诋毁行为、不当有奖销售行为、商业贿赂行为、妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为等不正当竞争行为。
《反不正当竞争法》第十条规定： 经营者进行有奖销售不得存在下列情形：
(一)所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确，影响兑奖；
(二)采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；
(三)抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五万元。
《反不正当竞争法》第七条 经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势:
(一)交易相对方的工作人员;
(二)受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人;
(三)利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。
经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。
【知识总结】1．全面认识不正当竞争行为的种类
经营者在市场中的活动是丰富多样的，不正当竞争行为的表现也各有不同。我国《反不正当竞争法》列举了11种具体的不正当竞争行为。
(1)经营者采用假冒商标或者仿冒其他商业标记等不正当手段从事市场交易，损害竞争对手利益。
(2)公用企业或者其他依法具有独立地位的经营者限定他人购买其指定的经营者的商品，排挤其他经营者的公平竞争。
(3)政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，限制外地商品进入本地市场或者本地商品流向外地市场。
(4)经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。
(5)经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。
(6)经营者采用盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段侵犯竞争对手的商业秘密。
(7)经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。
(8)经营者在销售商品时，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
(9)经营者利用欺骗方式从事有奖销售，或者以有奖销售的手段推销质次价高的商品。
(10)经营者捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
(11)投标者串通投标，抬高标价或者压低标价，或者投标者和招标者相互勾结，排挤竞争对手的不公平竞争。很显然，以上列举并没有穷尽所有的不正当竞争行为。因此，《反不正当竞争法》第2条作了概括性规定：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。”即使某一市场行为并不在法律所列举的11种行为之中，但是，只要它违背诚实信用原则，违反公认的商业道德，就同样属于不正当竞争行为。
提醒：不正当竞争，是指经营者违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。不正当竞争的一个突出特点是：通过躲避法律或直接违反法律的方式，采取弄虚作假、欺诈和其他损人利己的手段以谋取高额的利润。
【知识总结】2．不正当竞争行为与正当竞争行为的区别
正当竞争 不正当竞争
法律基础 依法竞争 违法行为
竞争目的 促进自身发展，也为社会创造财富 击败竞争对手控制市场，牟取暴利或优势
竞争手段 采用正常的、积极的手段，本着诚实信用、公平交易原则进行竞争 非法的、不道德的手段，违背或规避法律，诋毁、损害对方，损害消费者
竞争后果 受法律保护和支持，给社会和经营者都必然带来正面效果 不但为其他经营者、消费者带来危害，为社会造成负面效应，而且也为自身带来经济上的不利后果和法律上的制裁后果
【典例解析】
4．《中华人民共和国电子商务法》规定,电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。“刷单”“刷好评”等行为受到制约。这一规定(　　)
①违背了公平竞争的市场原则　
②有利于规范消费者的消费行为　
③有利于构建诚信社会　
④表明法律保护我们的合法权益
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】D
【详解】①：“刷单”“刷好评”等行为违背了公平竞争的市场原则，制约这些行为有利于维护公平竞争的市场原则，①错误。
②：“刷单”“刷好评”等行为受到制约有利于规范经营者的经营行为，②错误。
③④：“刷单”“刷好评”等行为受到制约，保护了消费者的合法权益，有利于构建诚信社会，③④正确。
故本题选D。
5．执法人员在侵犯奥林匹克标志知识产权保护专项行动中发现，某金店内商品陈列柜中有一枚待销售的2022年北京冬季奥运会吉祥物“冰墩墩”式样的足金饰品，饰品吊牌上标注有“足金冰墩墩3D工艺，金含量：999‰，金额 1680.00”字样。执法人员向当事人送达了《限期提供材料通知书》，要求当事人提供使用2022年北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”的相关授权许可文件等，当事人在规定期限内未能提供相关证明材料。该商店的行为（ ）
①违背了市场公平竞争和依法经营规则，属于不正当竞争
②出于喜迎冬奥会的初衷，虽以营利为目的但不构成侵权
③侵犯了北京2022年冬奥会会徽图形标志的专有权利
④使用与冬奥会会徽相近的商标作虚假宣传，欺骗消费者
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：该商店未能提供使用2022年北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”的相关授权许可文件，违背了市场公平竞争和依法经营规则，属于不正当竞争，侵犯了北京2022年冬奥会会徽图形标志的专有权利，①③符合题意。
②：该商店未能提供使用2022年北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”的相关授权许可文件，且以营利为目的，已构成侵权，②错误。
④：该金店内商品陈列柜的2022年北京冬季奥运会吉祥物“冰墩墩”式样的足金饰品，并不是使用与冬奥会会徽相近的商标作虚假宣传，④排除。
故本题选A。
6．如今市场上商家“傍名牌”卖货的现象时有发生,针对“傍名牌”现象,国家出台了多项措施,开展了一系列打击“傍名牌”专项活动。下列对“傍名牌”行为认识正确的是（ ）
①“傍名牌”行为是对消费者的欺诈,是对商标所有者的侵权行为　
②“傍名牌”可以扩大自己的知名度　
③“傍名牌”违反了市场公平竞争与依法经营原则,属于不正当竞争行为　
④“傍名牌”可以提高经营者的经济效益
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
【答案】C
【详解】①③：针对“傍名牌”现象,国家出台了多项措施,开展了一系列打击“傍名牌”专项活动，“傍名牌”行为是对消费者的欺骗，也是对商标所有者商标权的侵权行为，违反了市场公平竞争与诚信经营原则，属于不正当竞争行为，①③正确；
②④：“傍名牌”行为是对消费者的欺骗，“打擦边球”的方式并不能扩大自己的知名度，最终会损害经营者的经济效益，②④错误。
故本题选C。
【教材探究与分享】
课本P70探究与分享
成成和小峰都喜欢新奇事物，盼望着长大之后能够自己创业，成为发明家和企业家。他们阅读有关书籍后，发现当今在数字技术和互联网领域名列前茅的大公司，有好几家是由其创始人在自家车库里“鼓捣”起来的。他们也想着从学生时代就开始车库创业”，但不知道该采取哪种企业形式。
●结合生活实际，议一议哪种经营主体更适合成成和小峰的“车库创业”。
参考答案：
创业的第一步，要考虑创办什么样的经营主体。创业者如果只是一人，可以采取个体工商户、个人独资企业等形式。创业者如果是两人或者两人以上，可以采取合伙企业、有限责任公司等形式。
根据法律规定，这些不同形式的经营主体在成立条件、出资人的责任承担等方面有所不用。
成成和小峰要进行“车库创业”，根据他们的基本条件，他们可以采取合伙企业形式，但前提是他们两人都是完全民事行为能力人。
课本P72-73探究与分享
《新华字典》是同学们常用的工具书。可是当你购买《新华字典》时，你能确定没有买错吗？实际上，出版社之间还曾因为《新华字典》发生过诉讼。在这起案件中，原告认为自己出版《新华字典》长达50多年，销售数亿册，并且最新一版在封面与装帧设计上风格独特，而被告出版的《实用新华字典》在名称和外观上与《新华字典》相似，故被告侵犯其商标权，且构成不正当竞争。被告则否认指控，认为原告的《新华字典》并不是注册商标，大家都可以使用该名称，而且两者在外观上并不完全相同，读者可以区分。
●你如何看待案件中双方的主张？在市场经营活动中，是否存在其他类似的现象？
参考答案：
案例中的原告所出版的《新华字典》已经建立了良好的商业信誉，属于未注册驰名商标，商标法和反不正当竞争法对虽未注册但构成驰名商标的商标是给予法律保护的。
被告所出版的字典在名称和外观上与《新华字典》相似，这种仿冒手段容易使消费者发生误认，属于典型的“搭便车”。这种行为既损害他人的商业信誉，又可能对消费者构成欺诈，损害社会公共利益，属于不正当竞争行为。
反不正当竞争法规定，经营者不得实施混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。因此，根据法律规定，支持原告的主张，被告的行为破坏了市场公平竞争的规则，被告应立即停止侵权并承担侵权的法律后果。
课本P73探究与分享
现代社会，广告可谓无孔不入。大街小巷有大小不等的各式广告，翻开报纸会见到大版的广告，打开电视有很多广告，浏览网页不时蹦出广告，电子邮箱里也塞满了广告……
某二手车交易平台发布广告，反复使用销量“遥遥领先”等宣传用语。行业内其他交易平台认为，这种广告会误导不明真相的交易者以为该交易平台的销量就是第一名，这样的行为构成虚假宣传。
●请你谈一谈广告在现代社会中的利与弊
●你在生活中如何识别广告信息的真假？
参考答案：
●（1）利：有利于生产经营者树立品牌形象，加深消费者对品牌的认识，引导消费;能促进生产经营者提高商品和服务质量，提高生产和管理水平；能满足消费者了解商品性能和服务质量的需要，为其挑选商品和服务提供依据。
弊：海量的广告信息会扰乱消费者的正常生活;虚假广告还会破坏广告的真实性，影响广告的公信力和正面作用，可能侵害消费者的人身和财产利益，破坏市场经营秩序、危害社会和国家的发展进步。
●（2）学生结合生活实际，举例说明判断广告信息真假的依据。
例如，当发现广告中有明显的夸大成分时，可以通过调查、询问等方式确定其真实性;选择同类商品时，可以货比三家，对同类广告进行类比，结合他人的评价综合评估广告的真实性;可以通过相关部门]网站或者权威机构查看 广告主的资质及其信用水平，据此进一步判断广告的真实性。
【易混易错】
1.有限责任公司有1个股东出资设立。(×)
2.创业者缺乏法律意识，是导致创业者失败的原因之一。（√ ）
3.经营者“搭便车”行为，并不属于不正当竞争。(×)
4、不当有奖销售行为，并非属于不正当竞争。(×)
【答题模板】
与公平竞争相关的评价类试题的解法解题通法
（1）题型特点：此类试题往往是以某企业实施了某项行为为背景材料，考查对此行为的评价。
（2）解题方法：解答此类试题一般分三步
第一步，辨别材料中的行为是否属于不正当竞争，如果属于不正当竞争，进一步说明属于哪一类不正当竞争。
第二步，分析此不正当竞争行为所带来的危害，或者分析对该企业进行处罚的必要性。
第三步，分析案例给予我们的警示意义。

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