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5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
第五课 我国的根本政治制度
人民当家作主
第四课：人民民主专政的社会主义国家
第五课：
我国的根本政治制度
第六课：
我国的基本政治制度
人民民主专政的本质：人民当家作主
坚持人民民主专政
★★★人民代表大会制度：我国的根本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
人民代表大会：我国的国家权力机关
综合探究：在党的领导下实现人民当家作主
基层群众自治制度
第二单元思维导图
8.人大代表的产生方式
9.人大代表的任期
10.人大代表的权利
民主选举（直接选举和间接选举）
五年
审议权、表决权、提案权、质询权
1.我国的国家权力机关是
人民代表大会
2.我国的最高权力机关是
全国人民代表大会
6.我国的立法机关是
全国人大及其常务委员会
3.人民代表大会的职权有
立法权、决定权、任免权、监督权
4.全国人民代表大会的常设机关
全国人大常务委员会
5.我国国家权力机关的体系包括
全国人大及地方各级人大
7.人大代表的地位
国家权力机关的组成人员
课 前 回 顾
核心素养目标
政治认同
认同人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，树立高度的制度自信。
科学精神
明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，明确人民代表大会制度优越性。
公共参与
自觉拥护人民代表大会制度，参与人大及其代表密切联系群众的活动。
法治意识
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
教学重难点
1.我国的政权组织形式的含义？
2.人民代表大会制度的地位？
3.人民代表大会制度的基本功能？
教学难点
1.为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
2.人民代表大会制度的优势？
教学重点
我国的政权组织形式
01
1.我国政权是什么？
2.我国政权组织形式的含义？
3.我国实行人民代表大会制度的原因
4.人民代表大会制度的地位和原因？
一、我国的政权组织形式
社会各阶级
在国家中的地位
国 体
政 体
国家政权的组织形式
决定
体现
人民民主专政
人民代表大会制度
国家政权
掌握在谁
的手中
（权力归属）
国家政权
如何组织
和运用
（权力分配）
我国：人民民主专政
人民代表大会制度
美国：资产阶级专政
总统共和制
英国：资产阶级专政
君主立宪制
注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。
视频：人民代表大会制度
一、我国的政权组织形式
（一）人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
过程
目 的
实 质
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
民主
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
只讲集中不讲民主——专制独裁
只讲民主不讲集中——无政府主义
知识拓展：民 主 集 中 制
知识拓展：民 主 集 中 制
材料是如何体现民主集中制的？
材料：我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”
①从人民代表大会与人民的关系上看
②从人民代表大会与其他国家机关的关系上：
③从中央和地方国家机构的关系上看：
一、我国的政权组织形式
（二）我国实行人民代表大会制度的原因
1.我国是人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。
一、我国的政权组织形式
（二）我国实行人民代表大会制度的原因
2.把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
人民群众的
根本利益
党的路线
方针政策
依照法律程序（全国人大）转化为国家意志
法律规范
人民代表大会制度的基本功能
一、我国的政权组织形式
（三）人民代表大会制度的地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（四）人民代表大会制度是我国的根本政治制度的原因
1.一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现 ，突出强调 ，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
人民当家作主
权为民所赋
权为民所赋
一、我国的政权组织形式
（四）人民代表大会制度是我国的根本政治制度的原因
1.另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于 ，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其 。
核心地位
统领和制约
立法创制
统领制约
人民代表大会制度
行政制度
监察制度
司法制度
人民代表大会制度的优势
01
人民代表大会制度的优势（6点）
二、人民代表大会制度的优势
关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。
结合所学知识，谈谈你对以上论述的理解。
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
中美选举制度和政治参与对比
二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度保障了人民当家作主。
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。
保障了
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
二、人民代表大会制度的优势
2.人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
二、人民代表大会制度的优势
3.人民代表大会制度保证了国家权力机关协调高效运行
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
全国人民代表大会
（最高权力机关）
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（军事机关）
（审判机关）
（法律监督机关）
（监察机关）
（行政机关）
我国国家机关体系简表
国家主席
国务院
中央
军委
最高
人民法院
最高
人民检察院
国家
监察委员会
各部委直属机构
省级人民政府
高级
人民法院
省级
监察委员会
市级
监察委员会
县级
监察委员会
中级
人民法院
基层
人民法院
省级
人民检察院
地级
人民检察院
基层
人民检察院
市级人民政府
县级人民政府
乡镇级人民政府
全国人民代表大会（最高权力机关）
二、人民代表大会制度的优势
4.人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
人民代表大会制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
总结：人民代表大会制度的优势
人民代表大会制度保障了人民当家作主。
1
人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
2
3
4
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方制度的模式。
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
总
总
分
我国为什么要坚持人民代表大会制度？
1.根本原因:
人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；
2基本功能：
人民代表大会制度把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3.地位：
人民代表大会制度是我国根本的政治制度;
4.优越性：
①保障了人民当家作主; ②动员了全体人民投身社会主义建设;
③保证了国家机关协调高效运转; ④维护了国家统一和民族团结。
总之，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
是什么
为什么
地位
▲优越性
怎么做
保障了人民当家作主
动员全体人民投身社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
5.2人民代表大会制度:我国的根本政治制度
长期坚持、不断完善
基本功能
根本原因
课堂小结
练一练
1. 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择。下列对人民代表大会制度认识错误的是(　　)
①人民代表大会制度是我国的基本政治制度
②人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则
③人民代表大会制度以人民代表大会为基石
④人民代表大会制度决定了我国社会主义国家性质
A．②③ B．①② C．③④ D．①④
D
练一练
2.2021年是全国人大成立67周年，我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的( )
A．它遵循民主集中制原则，实现了国家机关间的相互制衡
B．人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的机关
C．它是我国的国体，是我国的一项基本政治制度。
D．它是我国的政体，是我国的根本政治制度
D
练一练
3.党的十九届四中全会关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定强调∶坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是( )
①是与我国国体相适应，保障人民当家作主的根本政治制度
②是我国的政体，支撑国家治理体系和治理能力的重要支柱
③是人民代表大会的基石，利于正确处理中央与地方的关系
④是我国人民行使国家权力的机关，坚持一切权力属于人民
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
练一练
4.全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明(　　)
①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权
②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的
③人民代表大会制度坚持民主集中制原则
④依法治国是中国共产党的基本执政方式
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
B
练一练
5.人民代表大会制度建立60多年来，为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度(　　)
①是人民当家作主的最高形式和重要途径
②决定了我国是人民民主专政的社会主义国家
③属于代议制，保障了人民直接行使管理国家的权力
④坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
B
练一练
6．习近平指出:照搬照抄西方政治制度模式的各种方案,最终或者只是一种幻想，或者是照猫画虎，都彻底破产了、失败了。坚持制度自信，推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须要始终坚持人民代表大会制度的政体。坚持人民代表大会制度（ ）
①是中国特色社会主义制度的最大优势
②在我国社会主义制度中有根本性意义
③是中国人民奋斗的成果和历史的选择
④是由人民民主专政的国家性质决定的
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
练一练
7．在中央人大工作会议上,习近平总书记阐述了全过程人民民主的生动实践和深刻内涵:我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。不断发展全过程人民民主要（ ）
①以人民代表大会为重要制度载体
②以共产党的领导为根本政治保证
③让人民依法享有广泛权利和自由
④让人民代表大会制度成为主渠道
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
练一练
8.2021年10月21日，国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议。这是全国人大常委会首次听取国务院关于国有自然资源资产管理情况的专项报告。这体现了（ ）
①来自上级的监督更有助于提高行政效率
②行政机关对权力机关负责并受其监督
③全国人大与国务院分工合作，互相监督
④权力机关代表人民统一行使国家权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
练一练
9.2021年10月13日，习近平主席在中央人大工作会议发表讲话指出，各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。对此认识正确的是（ ）
①坚持党的领导是坚持和完善人大制度的首要前提
②人民当家作主是人大制度形成和发展的核心要义
③行使国家立法权是各级人民代表大会的重要职能
④保持同人民群众密切联系是人大代表的基本权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
练一练
10．快递业事关百姓生活和产业发展，2021年9月29日，浙江省十三届人大常委会第三十一次会议表决通过《浙江省快递业促进条例》，该条例自2022年3月1日起施行。这表明（ ）
①浙江省人大常委会依法行使立法权
②浙江省人大常委会坚持民主集中制原则
③人民代表大会制度保障国家机关高效运转
④浙江省人大常委会有权决定地方重大事项
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
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