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五十六个星座五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家，
五十六种语言汇成一句话，爱我中华爱我中华爱我中华，爱我中华。爱我中华，健儿奋起步伐，爱我中华，建设我们的国家，爱我中华，中华雄姿英发，爱我中华，五十六族兄弟姐妹，五十六种语言汇成一句话，爱我中华。
歌曲欣赏
6.2 民族区域自治制度
学习目标 核心素养目标
1.说明我国是统一的多民族国家，阐释民族区域自治制度的地位和意义 2.说明我国处理民族关系的方针，阐释民族区域自治制度的内涵（重点） 1.政治认同:发展新型民族关系，坚持处理民族关系的基本原则，坚持民族区域自治制度，坚持宗教信仰自由政策，发展基层群众自治制度。
2.科学精神: 明确我国是统一的多民族国家，理解我国的民族区域自治制度,理解我国的宗教政策与法律
3.法治意识:依法维护良好民族关系,促进宗教活动依法进行。
1.我国民族格局最重要的特点是什么？如何理解？
2.我国的国家结构形式、行政区区类型？
3.我国的新型民族关系是什么？处理民族关系的方针（及关系）？
4.民族区域自治制度含义、地位、自治地方、自治机关？
5.为什么实行民族区域自治制度？
6.怎样坚持和完善民族区域自治制度？
7.我国宗教政策的基本方针（内容）及理解？
学习知识清单
自主学习课本P59—65的内容，完成以下问题并进行勾画。
一
我国是统一的多民族国家
结合视频思考：我国是一个什么样的国家？形成了什么样的民族格局？
1.我国民族格局的重要特点：
多元一体
表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；
另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
多元
一体
2.各族人民的贡献：
①我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的
②我们悠久的历史是各民族共同书写的
③我们灿烂的文化是各民族共同创造的
④我们伟大的精神是各民族共同培育的
我国全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
多元一体
3.行政区域类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
民族自治区（如新疆） 特别行政区（如香港）
不同点 设立的地区 在少数民族聚居的地区 在港澳台地区
自治程度 有一定的自治权 享有除外交、国防外的
高度自治权
社会制度 坚持社会主义制度 保持原有的资本主义制度
设立目的 为了解决民族问题 为了实现祖国和平统一
相同点 二者都有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域 都接受中共统一领导，都不具有任何独立主权实体的性质。 4.国家结构--（单一制国家）
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
主权≠自治权
主权：法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。
对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事物的权力。
一
二
符合国情的民族区域自治
今日西藏
1.你认为藏族人民能真正站起来的根本原因是什么？
2.这一根本性变化助力我国形成了怎样的民族关系？
3.西藏各方面的发展成就侧面反映出我国处理民族关系坚持怎样的方针？
看完视频，结合教材，思考以下问题
1.新型民族关系（社会主义民族关系）
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系（已经形成）
①中国共产党把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
②在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。
③新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
（1）是什么？
（2）形成原因：
基本方针 含义 原因或意义
民族平等 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。 原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人
民族团结 各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。 意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
各民族共同繁荣 各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣 原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
2.处理民族关系的方针（基本原则）：
平等≠同等，民族平等≠消除民族差异。
繁荣不仅仅指经济的繁荣，还包括政治和文化的发展。
方针 侧重点 关键词 注意问题
民族平等 在各方面 地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯” 平等≠相同；平等≠目标已经实现； 民族平等≠消除民族差别；特殊的扶持和照顾是实现平等的必然要求。
民族团结 民族关 系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗” “反对民族分裂”“相互离不开”等 汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开
各民族共 同繁荣 发展过程 中补弱　 “共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等 共同繁荣≠同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣≠消灭民族差别。不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。
【比较区分】民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
拓展：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系：
民族平等
民族团结
政治 基础
各民族共同繁荣
前提条件
物质保证
（1）民族平等是民族团结的政治基础；
（2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件；
（3）各民族共同繁荣是平等、团结的物质保证。
（4）三者互相联系、不可分割。
民族区域自治制度
（1）含义：
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
①前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
②特点：我国的民族区域自治制度是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
3.民族区域自治制度（是什么）
前提和基础
聚居≠居住
≠各民族
一定的自治权（核心内容），
≠高度自治权（港澳台地区）
（2）内容：
① 自治地方 ：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
② 自治机关：是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。（双重权利）
注意：民族乡不属于自治地方
自治地方的人民代表大会和人民政府
（双重身份）
既是一般的地方国家机关（权力机关和行政机关），行使一般地方国家机关的职权
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权
（3）自治权——民族区域自治制度的核心内容
立法自治权
依法制定自治条例和单行条例。
经济自治权
①依法管理地方财政的自治权。
②依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
文化管理自治权
依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
变通执行权
上级国家机关的决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。
1.新疆维吾尔自治区人大根据民族区域自治的相关规定，先后制定和实施了300多部地方性法规。
2.2015年9月21日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会通过《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》，规定新疆普通中小学使用维、汉、蒙、锡、哈、柯、俄七种语言教学。
3.新疆自治区国税局紧紧抓住国家对民族自治地方赋予的特殊税权，对农牧民在农牧区取得的销售收入免征增值税。
4.新疆自治区人民政府颁布双语教育发展规划, 此外，“开斋节” 等维吾尔族传统节日列入节假日。
依法制定自治条例和单行条例等地方性法规
依法管理地方财政、自主安排和管理地方性经济建设事业
依法自主管理本地方教、科、文、卫事业…发展和繁荣民族文化
（1）必要性：（国情角度）
历史传统：统一的多民族国家
分布格局：“大杂居、小聚居、相互交错”
民族关系：各民族长期相互依存 P61第二段
（2）重要性： P63第一段
地位：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要制度保障。
意义：既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
实践证明，民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。
4.实行民族区域自治制度的原因？（为什么）
5.如何坚持和完善民族区域自治制度？（怎么做）
（1）坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，推动民族自治地方发展。
②维护国家尊严，依法处理矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
（2）深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，增进群众认同，铸牢中华民族共同体意识。
（3）坚持中国共产党的领导；
（4）坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系；
（5）坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针；
（6）全面贯彻党的宗教工作基本方针。
一
三
我国的宗教政策与法律
佛教
道教
伊斯兰教
天主教
基督教
我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等宗教。千百年来，各宗教界和睦相处。
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
1.重视宗教工作的原因
2.我国的宗教工作的基本方针
（1）宗教信仰自由政策；
（2）依法管理宗教事务；
（3）坚持独立自主自办的原则；
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（1）宗教信仰自由政策（≠宗教自由）
①信与不信: “信教”或“不信教”的自由；
②种类：信“哪种宗教”的自由；
③派别：信“哪个教派”的自由；
④时间：“何时”信教的自由。
我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
保护信仰宗教的自由，保护不信仰宗教的自由
注意：
①国家实行宗教信仰自由不代表国家鼓励信教。
②共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。）
③宗教在本质上是一种唯心主义世界观，只要宗教存在，其本质就不会变，其消极作用就不会消失。
（2）依法管理宗教事务（强调规范宗教活动）
①内容：
权责统一：公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定义务。
遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
②原则：
国家保护正常的宗教活动
正常宗教活动≠封建迷信活动
邪教不是宗教
邪教组织是指冒用宗教、气功、或者以其他名义建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。
其本质是反人类、反社会、反科学。国家态度：取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。
（3）坚持独立自主自办原则（涉及对外交往角度）
①宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
注意：我国宗教事务由宗教事务管理局管理。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
（社会主义≠社会主义社会）
①重要任务：
支持我国宗教坚持中国化方向。
②具体要求：
a.要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
b.宗教人士和宗教群众要爱国守法拥护党；服务于国家利益；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动。
课堂小结
民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
二、符合国情的民族区域自治
民族格局的特点
我国行政区域的类型
含义
内容
是什么
为什么
怎么做（要求）
必要性：国情
重要性:地位和意义
三、中国特色的民族制度
社会主义民族关系（含义和形成原因）
处理民族关系的方针（平等团结繁荣）
【知识总结1】如何巩固社会主义民族关系？
(1)总的要求:十分珍惜、不断巩固和发展新型的社会主义民族关系。
(2)具体要求 ：
①必须坚持党的领导。
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。
③坚持和完善民族区域自治制度。（具体内容：P63)
④贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。
⑤每个公民要增强中华民族共同体的意识，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，同破坏民族团结和国家统一的言行作斗争。
（1）以科学的态度对待宗教：贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。
（2）从国家角度：巩固马克思主义的指导地位，坚持对人民群众进行科学世界观和无神论宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，加强社会主义文化建设。
（3）从中学生角度：作为中学生，要用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学世界观、人生观、价值观，成为有理想、有本领、有担当的青年。
【知识总结2】全面贯彻宗教信仰自由政策的要求
1.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。
提示×。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
2.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。
提示×。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
3.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。
提示×。民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
4.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。
提示×。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
5.自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。
提示×。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
易错易混
6.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
提示×。我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
7.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。
提示×。我国宗教坚持独立自主自办的原则，是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
8.积极引导宗教与社会主义相适应。
提示：× 积极引导宗教与社会主义社会相适应。
1.新疆南隅塔克拉玛干沙漠深处，有一支特别的队伍——天津市大学生和田支教团。自2018年起，天津市每年选派两批志愿为民族地区教育事业作贡献的优秀大学生，赴和田地区开展支教工作。他们通过悉心陪伴、言传身教，让孩子们深切感受中华优秀传统文化和国家通用语言文字之美。这启示新时代青年学生要(　　)
①把增强中华民族共同体意识落到实处
②保障好少数民族人民当家作主的权利
③以实际行动维护和发展社会主义民族关系
④能够促进平等团结互助和谐的新型民族关系逐步形成
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
2.（2022·辽宁·三模）2022年是西藏民主改革和百万农奴解放63周年。63载风雨兼程，喜获新生的西藏各族儿女在党中央的领导关怀下，团结一心锐意进取，经济社会实现全面发展，人民生活极大改善，创造了社会制度伟大变革、历史性消除绝对贫困的人间奇迹。西藏63年的伟大跨越，充分证明了( )
①社会主义制度具有无可比拟的巨大优越性
②民族区域自治是促进西藏发展的根本动力
③民主改革是造福西藏各族人民的伟大壮举
④民族团结为西藏繁荣提供坚实的物质基础
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
A
3.（2022·全国·模拟预测）习近平指出，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。铸牢中华民族共同体意识要( )
①不断增进共同性，尊重和包容差异性
②进一步促进各民族交往交流交融
③以同步富裕奠定民族团结物质基础
④保证民族地区各级政府的自治权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
4.近日，湖北、广西、福建等地佛教界举行讲经交流会，与会法师紧紧围绕坚持佛教中国化方向主题，以社会主义核心价值观为引领，融入“三爱”“四史”、铸牢中华民族共同体意识和中华优秀传统文化等内容，立足核心教义解经、面向信教群众讲经、发挥积极导向用经。这体现了( )
A.我国依法保护正常的宗教活动
B.我国宗教坚持独立自主自办原则
C.公民享有宗教信仰自由的权利
D.宗教能够与社会主义社会相适应
D
5.中国佛教协会“四史”学习教育培训班在中央社会主义学院举行。通过“四史”学习，团结引领全国佛教界和信教群众认识党情、国情，深化对党的领导的信念，坚持我国佛教中国化方向，为实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。举办该活动有利于引导( )
①佛教界服务于国家最高利益
②佛教界人士信仰马列主义
③宗教坚持独立自主自办的原则
④宗教与社会主义社会相适应
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
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