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第一单元 各具特色的国家
【课标要求】
1.了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
2.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
3.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
【教材回归】
第一课 国体与政体
第一框 国家是什么
1.马克思主义的国家理论（P2）、国家的基本要素（P3上一）
2.国家的性质及其决定性因素（P3下一）
3.国家的本质以及民主与专政的关系（P4）
4.当今世界国家类型及我国社会主义民主的特点（P5）
5.国体与政体的关系（P6）
6.代议制的含义、意义（P7）
第二框 国家的政权组织形式
1.人民代表大会制度的产生、地位、作用和优越性（P7-8）
2.民主共和制和君主立宪制的划分标准（P9一）；民主共和制的含义、表现、实质、局限性（P9二、三）；君主立宪制的含义、表现、局限行（P9四）
3.议会制和总统制的划分标准（P10一）；议会制的运行模式（P10二）；总统制运行模式（P11）；半总统制运行模式（P11）
第三框 政党和利益集团
1.现代政党的产生、性质、地位、主要目标、目标体、主要手段、本质属性
2.现代政党制度的类型；我国政党制度的内容、地位、特点
3.利益集团的含义、地位、目标、影响政府决策的途径
第二课 国家的结构形式
第一框 主权统一与政权分层
1.国家主权的含义、特征、两个重要表现（P15第一段)
2.主权国家的基本权利（P15最后一段)
3.行政区划分的影响因素有哪些（P16第二段)
4.我国行政区的类型有哪些（P16第二段)
5.中央政府与地方政府的职权（P16第三段)
6.我国中央和地方划分职权坚持的原则（P17第一段)
第二框 单一制和复合制
1.国家结构形式的类别有哪些（P18第一段)
2.单一制国家的特征（P18第二段)
3.联邦制国家的特征（P18最后一段)
4.影响国家选择国家结构形式的影响因素（P19第二段)
综合探究 国家安全与核心利益
1.国家安全的含义、地位、核心
2.我国的总体安全观
3.“一国两制”的基本内容
【体系构建】
【难点精讲】
一、从国家政权的角度，认识国体、政体和国家结构形式
1.国体体现“谁掌握政权”
（1）国家性质:就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中,统治阶级的性质决定国家的性质。
（2）所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，阶级性是国家的本质属性。
2.政体体现“如何掌握（组织）政权”
（1）国体和政体的关系
国家制度
国体（内容） 政体（形式）
区别 含义 国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
反映问题 说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式
联系 ①国体与政体是相互联系、相互依存的。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 ②世界上没有任何两个国家的政体完全一样，相对独立性，相同国体的国家也会采取不同的政体。 ③现代国家，大都实行代议制，这是现代民主政体的共同特征。
（2)现代国家的政体
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制
民主共和制：遵循民主原则、国家权力机关和国家元首选举产生。
资本主义国家的民主共和：发达资本主义国家中，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖了国家的阶级性质，成为资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，维护资产阶级利益的最好的政治外壳。其他发展中国家照搬，不符合国情，造成社会动荡不已。
君主立宪制：国家元首世袭的君主担任，权力受限；原因：资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物；评价：保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为三种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
议会制特点：
①政府总揽国家的行政大权，由议会产生，向议会负责。(议会是国家权力的中心)
②政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
③当议会对政府表示不信任时，政府就得集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据选举成果，成立新的政府。
总统制特点：
①总统既是国家元首又是政府首脑，总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）
②总统独立于议会，由选民直接或间接选举产生。总统只对选民负责，不对议会负责。
半总统制（法国）
①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑
②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是总统负责
③这种政体既有总统制的特征又有议会制的特征，一般称为半总统制。
（3）人民代表大会制度
形成 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度
3.国家结构形式体现“政权分层”
（1）国家政权划分的一般情况
①一个统一的国家只能有一个中央政府。
②中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
（2）单一制和联邦制
单一制 联邦制
构成 是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 享有相对主权的完整政治实体。
职权划分 中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
权力来源 地方权力由中央授予 各组成单位的权力不是由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
4.我国的国家制度（形式）
①我国的国体和政体：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的政体是人民代表大会制度，始终坚持以人民为中心，维护最广大人民的根本利益。
②我国结构形式：我国采用单一制的国家结构形式,中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下有利于维护民族团结,有利于维护国家主权和领土完整,维护国家的统一。
②民主集中制的原则：我国坚持民主集中制原则，在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,有利于充分发挥地方的积极性，保证了国家机关协调高效运转
二、比较资产阶级政党与利益集团
政党 利益集团
区别 内涵 政党是在阶级的基础上产生，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党是有组织的政治团体。 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
活动目标 通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 它们不以取得政权或改变政权为目标，在既有政治体制内进行完全合法的活动
活动手段 主要手段是参加选举。 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
共同点 都是现代国家政治体系的重要组成部分，在资本主义国家中发挥着重要影响；都代表某一阶层的利益，归根到底都代表资产阶级的利益
政党对比 资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 我国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度。
三、全面把握国家主权的重要性
1.地位：
(1)内涵：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
(2)地位：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
(3)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，主权是国家的生命与灵魂，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
2.体现：
（1）独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。
（2）主权国家的基本权利：在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
独立权 “自己的意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等
平等权 “国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等
自卫权 “国防建设”“还击入侵”“捍卫主权”等
管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”
四、从“国家安全与核心利益”的角度，坚持总体国家安全观
1、国家安全观的含义 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福社、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
2、坚持总体国家安全观 国家安全利益是国家的最高利益。 国家主权是国家安全的核心，体现在国家的政治、经济、社会文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害也是对国家安全的威胁。 因此，我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。
“一国两制” 即“一个国家，两种制度” 内涵 “一个国家”，是指中国是统一的国家，主权和领土不容分割。 “两种制度”，是指在坚持一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，实行高度自治。
“一国”与“两制”关系 “一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。
要求 高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权カ，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透破坏活动，确保香港、澳门长治久安。 大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。 ④坚决反对台湾和国际上某些政治势力旨在制造“台湾独立”的任何图谋。
【易错易混】
政权是一个国家的生命和灵魂。
议会制政体属于民主共和政体。
在总统制国家，总统只是国家元首，而不是政府首脑。
君主立宪制下权力机关和国家元首均由选举产生。
政党都是以执政为主要目标的有组织的政治团体。
各种利益集团在政府决策中发挥着决定性的作用。
实行两党制的国家只有两个政党。
实行多党制的国家比实行一党制的国家更民主。
中央政府和地方各级政府的权力划分，往往通过行政法律加以规定。
在中央集权型单一制国家中，地方依然有自治权。
复合制国家结构形式就是联邦制形式。
联邦和邦联一样，都是一个真正的国家。
【模拟训练】
1．（2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家
①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能
③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．（2022·浙江·高考真题）近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明
①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要
②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家
③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障
④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3.某国占议会多数席位的政党党首因身体原因，辞去政府首脑一职。随后，经过候选人之间的一番竞争，该政党所属的某候选人胜出，该国国家元首总统任命其为新的政府首脑。由此可见
①该国国家元首拥有实权 ②该国新的政府首脑由议会选举产生
③该国国家元首是虚位元首 ④一定是民主共和制的政权组织形式
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
4.M国执政联盟政党中因活力党的退出使政府失去了在参议院的多数席位，陷入执政危机。随后，总理向总统提交辞呈，打算通过辞职获得重新组阁机会，以掌握议会绝对多数席位。据此判断，该国
①可能实行多党制 ②政党领袖担任政府首脑
③政府要定期向议会报告工作 ④总统拥有组织政府的权力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.（2021.06浙江高考）随着法国疫情逐渐缓解，2021年4月29日，总统马克龙通过媒体发布了“解封”计划。之后，总理卡斯泰向议会提交落实该计划的相关法案，提请议会准许政府实施“过渡措施”逐步结束卫生紧急状态。由此可见，在法国
①一般由总统决定政策走向 ②总理受议会和总统的双重制约
③行政双头制提升了政府工作效率 ④议会作为最高权力机关监督政府工作
①② B．①③ C．②④ D．③④
6.（2021.01浙江高考）2020年11月底，法国国民议会就《整体安全法》达成初步共识，引起全国性的抗议活动。批评者称，该草案损害了示威自由、新闻自由。总统马克龙则“不接受法国自由被削弱的说法”。面对争议和抗议，总理卡斯泰宣布由独立委员会对该草案进行重修。由此可见，在当下的法国政治运行中
①国民议会与其选民的利益诉求存在矛盾 ②总统与总理政见分歧，出现了“左右共治”的局面
③总理领导的政府向议会负责，可依据民意否决特定法案 ④“行政双头制”为缓和政治冲突提供了可能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.因对政府施政行为不满，Y国议会通过了对政府的不信任案，该国政府首脑提请总统解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见Y国
①一定是议会制民主共和制 ②议会认为首相不能胜任，首相必须下台
③可能是半总统制民主共和制 ④政府由议会产生，对议会负责
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
8.为扭转“多轨制”养老金体系严重失衡问题，法国政府根据马克龙总统的施政纲领推出了以单一缴费为依据的养老金体系，此举引发了法国普通工人全国性大规模罢工游行。由此可见，在法国
①总统和总理相互制约导致效率低下 ②总统和总理没有真正代表工人利益
③总统占主导地位，总理听命于总统 ④总统对选民负责，总理对议会负责
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.因个人丑闻而面临舆论压力和弹劾危机，2021年8月10日（当地时间），美国纽约州州长科莫宣布辞职，此前曾呼吁他辞职的美国总统拜登称将“尊重”这一决定。按照美国法律，辞职14天后生效，由副州长霍楚尔接任州长，弹劾也自动终止。由此可见，在美国
①实行同专制政体相对立的民主政体 ②其政体是体现其并服务其国体的
③广大人民的意志和利益得到了体现 ④采用了现代国家最完善的民主政体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10. 美国总统拜登提议将富人的资本利得税税率从20%提高至39.6%,以帮助支付一系列社会性支出，解决长期存在的不平等现象。但有人指出，在美国有两样东西不能动：富人的钱和步枪协会的枪，拜登开征“富人税”恐将失败。该观点折射出在美国
A.利益集团对国家决策起到了决定作用 B.政府的决策有时也能代表人民的利益
C.符合民意的政策也是争夺选票的需要 D.利益集团机制控制着美国的国家机器
11. 2020年7月31日，在此前建议“推迟大选”的尝试被共和党内部高层人士反对和民主党人“炮轰”之后，美国总统特朗普改口称：他并不想推迟选举，只是不希望看到被民主党操纵的“一场欺诈式选举”。可见，在美国
A.相互牵掣是两党制的主要表现 B.制衡是三权分立的重要内容
C.相互扯皮、效率低下是两党制的实质 D.选举制度与两党制有着密切联系
12. 针对美国西海岸遭遇历史上最严重的森林火灾，美国共和党总统特朗普将责任归咎于各州政府，而执政加州的民主党人则认为是特朗普政府有意将资源从州管理部门稀释造成。这表明在美国
①处理自然灾害问题与政治斗争始终是如影随形的 ②两党利用联邦制的国家管理形式的特点推卸责任
③联邦政府与州政府各自为政未能做到全国一盘棋 ④重大灾情问题的处理上存在先天的政治制度缺陷
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
13. 面对疫情，美国政府曾经提出大约2万亿美元的经济救助法案并交国会讨论。起初由于民主党反对，该法案在众议院未获通过。后来两党经过磋商达成协议并获得国会通过。这表明
①美国两党相互制约是为了实现民众的利益 ②美国国会与政府间的严重内耗会引发混乱
③美国两党在根本利益方面不存在本质区别 ④美国国会与政府共同维护资产阶级的统治
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
14. 2021年初，受极寒天气影响，美国德州大面积停电，州政府应急不力、联邦政府未有作为，数百万民众在断电断水中持续多日忍受严寒，造成数十人死亡。2008年初，我国南方遭遇罕见低温雨雪冰冻灾害，党和政府紧急行动，全国一盘棋、全力支援，灾区人民生产生活快速恢复。这一对比表明
①中国是单一制国家，其国家结构形式优于美国 ②中央统一领导各地方政权，中国效率令人惊叹
③效率不高是美国联邦制的最大问题 ④美国联邦政府与州政府间互不干涉
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
15. 近期，美国国会表决通过了1．9万亿美元经济救助计划。针对该计划中“各州政府必须放弃任何形式的减税方案才能获得其中的3,500亿美元的救助拨款”的规定，2021年4月1日，16个州联合起诉联邦政府，反对这一“权力掠夺”。这表明在美国
①联邦地位高于州，各州必须遵循在全国范围内适用的联邦法律
②联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，不得任意干涉对方
③联邦制赋予各州灵活性和创造性，是各州对抗中央的制度保障
④三权分立制是协调美国资产阶级内部权力分配的一种政治机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．2020年3月，国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定》提出，根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。这一决定
①弱化了中央对地方的领导，不利于强化对地方的监督②会增强地方政府决策自主权，有利于提高行政服务水平
③扩大了地方政府职权，使之能负责本区域内的一切事务④坚持了民主集中制原则，有利于理顺中央和地方的关系
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
17．在今年的意大利大选中，梅洛尼领导的兄弟党所在的中右翼联盟获得了多数选票。由于梅洛尼宣扬“反欧盟”“反移民”立场，这一选举结果会对欧洲一体化进程带来一定冲击。但也有评论指出，意大利不少富有的右翼商业利益集团倾向于与欧盟建立稳定的关系，这对梅洛尼是一个天然的制约。据此可知
①政党必然以执掌国家政权为主要目标 ②政党对社会议题有明确的态度和主张
③利益集团对公共政策决策有决定性影响 ④欧盟的基本价值标准可能会受到挑战
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．中央对香港、澳门的全面管治权，是中央依照宪法和基本法对香港、澳门两个特别行政区享有的宪制权力。全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。这说明
①国家性质、历史传统是影响国家结构形式的重要因素
②我国是单一制国家，香港、澳门的宪制权力来自中央
③在单一制国家，可以充分发挥中央与地方两个积极性
④高度自治不是分权，而是中央授予地方的事务管理权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
19．主权国家依据国际法享有多方面的基本权利。下列基本权利与行为对应正确的是
①平等权——中国划设防空识别区 ②管辖权——中国从乌克兰撤离中国留学生行动
③自卫权——中国坚决反对美国政府对台军售 ④独立权——中国坚决反对任何形式的美台官方往来
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．报道称，在联合国安理会11月2日举行的调查美在乌生物实验室决议草案表决中，俄罗斯和中国投了赞成票，美国、英国和法国投了反对票，而剩下的10个非常任理事国均投了弃权票，决议草案未获得通过。各国不同投票体现了主权国家的
A．独立权 B．平等权 C．管辖权 D．自卫权
21．2022年4月24日，法国总统大选结果揭晓，马克龙成功连任。然而，社会碎片化趋势继续加剧、本次大选出现的高弃票率等问题将预示着马克龙未来执政之路充满挑战。从法国的国家结构形式看，挑战可能来自
A．社会碎片化趋势使法国的中央集权型结构受到威胁
B．复杂的国际形势使总统的国防外交将会面临更大压力
C．国内社会结构的严重失衡削弱了国家管理的有效性
D．各政党在后续国会选举中的表现将会影响政府的组成
22．2022年12月，工信部发布的《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》规定，工业和信息化领域数据处理者在我国境内收集和产生的重要数据和核心数据，法律法规有境内存储要求的应当在境内存储，确需向境外提供的，应当依法依规进行数据出境安全评估。这一规定是基于
①数据安全是国家安全的核心 ②国家安全利益是国家的最高利益
③确保经济安全是坚持总体国家安全观的基础 ④核心数据安全是坚持总体国家安全观的根本
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
23．二十大报告中指出：我们全面准确推进“一国两制”实践，坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门保持长期稳定发展良好态势。关于“一国”和“两制”的关系，下列说法正确的是(
①“一国两制”是一个国家两种制度的简称 ②“一国”是实行“两制”的前提和基础
③“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内 ④推进“一国两制”在香港、澳门的实践行稳致远
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
24．近日，就黎智英危害国家安全相关罪行聘英国律师辩护一案，香港特区将向中央人民政府建议提请全国人大常委会根据香港国安法有关条文作出解释，以厘清没有本地全面职业资格的海外律师或大律师可否以任何形式参与处理危害国家安全犯罪案件工作的相关问题。香港特区提请全国人大常委会根据香港国安法有关条文作出解释，是因为
①特区行政机关、司法机关由全国人大常委会选举产生，对它负责
②我国是中央集权型单一制国家，香港作为自治地方享有高度自治权
③我国实行“一国两制”，“一国”是实行“两制”的前提和基础
④国家安全是民族复兴的根基，维护国家安全是香港法治的必守底线
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
25. 为从源头上遏制网络犯罪蔓延势头,打赢网络犯罪生态打击整治攻坚战,2019年8月起,公安部网安局紧紧围绕人民群众反映强烈的侵犯公民个人信息、网络“套路贷”、虚假投资诈骗以及偷拍盗摄等突出网络犯罪,部署北京、辽宁等11个省市牵头,全国共同开展“净网2019”十大集群战役。截至2019年10月31日,共侦破涉网案件45743起,抓获犯罪嫌疑人65832名,取得了显著成效。
据此，有人认为，国家都是运用强制力量为人民谋福利。请结合有关知识评析这一观点。
26. 自美国时任总统特朗普正式宣布参加2020年美国总统选举以来,最新民调数据显示,他的支持率不断下滑,现已落后于民主党五位总统参选人,连任之路面临挑战,目前两党主要分歧在于移民问题,特朗普攻击民主党让非法移民给美国输入暴力和毒品,而特朗普的移民政策也引起国会中一些人的许多担忧,他一直要求修法,但民主党人在国会中不予配合。2019年6月23日特朗普声称,已决定推迟大规模遣返非法移民行动,但他重申正在给国会中的民主党人两周时间,制定一项庇护协议。
结合材料,运用《当代国际政治与经济》的相关知识,回答下列问题:
(1)从两党制的实质,说明在竞选中对于移民问题两党为何存在巨大分歧。
(2)运用美国政体的相关知识,分析特朗普给国会中的民主党人两周时间,制定一项庇护协议的做法。
27. 2020年一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐全球。3月13日宣布美国进入应对新冠肺炎紧急状态后,特朗普建议以联邦政府名义对纽约州、新泽西州和康涅狄格州三州进行强制隔离,以避免重灾区疫情的扩散,但遭到了强烈反对,纽约州州长称这一建议基本相当于“联邦政府向这些州宣战”。对于疫情较为严重的州和地区,联邦政府和州政府的政策协调较为困难,这让美国民众面对疫情威胁时无所适从。
结合材料,从国家结构形式角度,分析美国民众面对疫情威胁时无所适从的原因。
28. 材料一 近年来，外国势力干涉中国内政和香港事务的行为日益猖獗，反中乱港分子鼓吹国家分裂，破坏立法会，恶意阻挠特区政府施政，危及香港长治久安，甚至威胁到“一国两制”的宪政基础。根据宪法、香港基本法和香港国家安全法的规定，十三届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这是继制定实施香港国安法后，中央完善香港法律和政治体制的又一重大举措。决定的通过，为堵塞香港现行选举制度漏洞，从制度机制上全面贯彻落实“爱国者治港”原则，确保中央对香港的全面管治权，确保香港长期繁荣稳定和“一国两制”实践行稳致远，提供了坚实有力的宪制保障。
材料二 台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。用打“台湾牌”来牵制、遏制中国发展，是美国长期以来惯用手法。一段时间以来，美方在售台武器、美台官方往来等方面消极动作不断，以此为“台独"迷梦壮胆，中国对此坚决反对；而民进党当局紧抱美国大腿，“倚美谋独”。习近平说，“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力!“挟洋谋独"是逆时代潮流而动，是海市蜃楼般的幻想。
(1)运用《当代国际政治与经济》的相关知识，批驳“任何在香港实施国家安全法的努力，都不符合北京对‘一国两制’的承诺”这一观点。
(2)运用《当代国际政治和经济》的相关知识，论证“‘挟洋谋独’是海市蜃楼般的幻想”的正确性。
参考答案
DBCAA BDCAD DDDCB CCCCA ACCD
25. 该观点是错误的。①国家是利用立法、行政、司法及暴力组织等强制力量为统治阶级利益服务的。国家具有阶级性。②国家的根本职能是政治统治职能,即统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志,这就是专政。国家还具有社会管理职能。不管国家行使什么职能,其根本目的都是维护统治阶级的利益。③在阶级社会中,统治阶级和被统治阶级的根本利益是对立的。在剥削阶级掌权的国家,人民处于被压迫、被剥削的地位,国家不可能成为为人民谋福利的工具。只有在社会主义国家,人民是国家的主人,国家才成为维护无产阶级和广大劳动人民利益的工具。
26. (1)①美国两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。美国两党虽然没有本质区别,但在一些具体议题上的政策和主张有明显差别。在选举中,两党为争夺选票,竞相提出符合选民利益的政策主张。特朗普在总统竞选时,为了获得共和党强硬派的支持,攻击民主党让非法移民给美国输入暴力和毒品,而特朗普的移民政策也引起国会中一些人的许多担忧,国会两党在移民问题上褒贬不一,展示不同政见,其中主要还是出于竞选的需要。②美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。两党在移民问题的巨大分歧,实质上是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
(2)①美国是总统制国家,总统只对选民负责,不对国会负责,但在某些重大事务上可能会受到国会的制约。②由于民主党人在国会中对特朗普提出的修改移民法不予配合,迫使特朗普推迟大规模遣返非法移民行动。③美国行政权属于总统,总统有最终裁决权,因此特朗普重申正在给国会中的民主党人两周时间,制定一项庇护协议。
27. 从国家结构形式看,美国是联邦制国家,联邦与州分享政治权力,在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,在疫情管控的应对举措上各州有很大的自主权,联邦政府不能任意干涉,由此使得联邦政府和州政府各自为政,政策协调较为困难,很难同心协力一起抗击疫情,因此让美国民众无所适从。
28. (1)①我国实行“一国两制”，“一国”是实行两制的前提和基础。中国是统一的国家，主权和领土不容分割，香港是中国的一个特别行政区，香港特区维护国家安全立法的问题纯属中国内政，任何外国无权干预。②国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心，我们要坚持国家总体安全观，以人民安全为宗旨，维护各领域国家安全，这是行使一国主权，是我国的正当权利。③在香港实施国家安全法是贯彻“一国两制”方针的要求，是“一国两制”的原则和底线的法律化。制定并实施香港安全法有助于维护国家安全，保障香港长治久安和长期繁荣稳定，确保“一国两制”行稳致远。
(2)①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一的不可分割的，是一个国家至高无上的、排他性的政治权力，是国家最重要的构成要素。台湾是我国领土的重要组成部分，台湾问题是我国的主权问题，“挟洋谋独”是绝不允许的。②我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个行政区域，必须接受中央的统一领导。③国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。台湾问题，关乎我国的国家安全利益和人民的福祉，以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。④维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。国家统一是中华民族时代潮流大势所决定的，更是全体中华儿女的共同意志。“挟洋谋独”是不可能实现的海市蜃楼。

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