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(共30张PPT)
第四单元　社会争议解决
第九课 纠纷的多元解决方式
第一框 认识调解与仲裁
思维导图 核心关注
两个途径：调解与仲裁
四个类别：调解的类别
两种优势：人民调解的优势；仲裁的优势
课堂导入
复习：劳动者、消费者维权的途径
和
解
调
解
仲
裁
诉
讼
消费者维护自身权益的途径
与经营者协商和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与经营者之间的争议
通过诉讼解决与经营者之间的争议
与用人单位达成和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与用人单位之间的争议
通过诉讼解决与用人单位之间的争议
劳动者维护自身权益的途径
生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？
以和为贵选调解
01
探究:生活中总会出现一些纠纷，比如劳动纠纷、邻里吵架等，该如何解决呢？
欠钱不还
遛狗不拴绳
邻里纠纷
拖欠工资
在长期实践中，人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式，为人们提供了多元的纠纷解决途径。
1、多元解决纠纷的方式 P82末段
（1）多元方式
发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
一、以和为贵选调解
原因：省时、省力、省钱
（2）优先选择：
相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
不等于最佳
当事人在公安机关排解疏导、说服教育下，明确利害关系，敬畏法律而自愿达成协议（签订调解协议），属于行政机关履行的诉讼外调解中的行政调解，具有省时、省力的优点。
思考：纠纷解决的方式，除了上面所说的，还有没有其他的方式呢？
随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
P83 相关链接 在线矛盾纠纷多元化解平台
提示：用的是调解的方式。
调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。
P82 探究与分享
各退一步，以和为贵！
小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。
该案例是用哪种方式解决纠纷的 有何优点？
一、以和为贵选调解
2、调解的含义和类型
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
（2）调解的类型 P83相关链接
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
（1）调解的含义：
思考：这些调解由谁来主持？
⑴含义:
⑵要求:
人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。
人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
⑶性质:
人民调解委员会是依法设立的调节民间纠纷的群众性组织。（在村委会、居委会以及有需要的企业事业单位设立），不是国家机关。
3、人民调解
地位：人民调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
一、以和为贵选调解
⑷效力
经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。
双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
3、人民调解
一、以和为贵选调解
P84相关链接 人民调解的典型 ——“枫桥经验”
“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
归纳总结：各种形式的调解的对比
调解的类型 主持者 调解协议的法律效力
诉讼调解 人民法院 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
诉 讼 外 调 解 人民调解 人民调解委员会 ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力；
②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。
行政调解 国家行政机关 达成的调解协议，具有法律约束力。
（不具有强制执行能力）
仲裁调解 仲裁机构 达成的调解协议，具有法律约束力。
（不具有强制执行能力）
1.2020年12月24日郑某琪等10人经调解，达成由公司股东严某某、郭某某于2021年春节前分别支付10名农民工4万元劳务费的协议，剩余工资限期给付。为确保协议履行，人民调解员积极同长安区法院司法确认联络员对接，引导当事人进行了司法确认，切实维护了农民工的合法权益。这说明（ ）
A．人民调解是解决纠纷的最好方式
B．经人民调解达成的协议具有强制执行力
C．经过司法确认有利于确保协议有效履行
D．劳动法的首要原则是保护劳动者平等竞争的权利
C
2. 谭女士与装修公司承包人因装修款发生争议。经居委会调解员王大妈的多次协调，双方依法自愿达成口头和解协议，王大妈同时记录了协议内容。后来，王大妈又建议双方就达成的和解协议共同向人民法院申请司法确认。
（1）双方选择解决纠纷的具体方式是什么？
人民调解。
（2）口头调解协议对当事人有没有约束力？
有法律约束力，当事人应当按照约定履行。
（3）为什么王大妈又建议双方就达成的和解协议共同向人民法院申请司法确认？
经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
便捷经济选仲裁
02
相关链接
1.仲裁
（1）含义：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，是通过非司法机构的第三方进行居中裁决定分止争的活动。
（2）类型：包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
（3）常见类型：商事仲裁。
下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
二、便捷经济选仲裁
2、商事仲裁 P84一段
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
二、便捷经济选仲裁
3、商事仲裁制度的规定 P84末段
或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
自愿订立（前提）：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
一裁终局：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。
【名词点击】：“一裁终局”
当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。
适用场合
4、仲裁的特点 P84末段
便捷、经济、不公开、灵活；
（仲裁实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。）
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
（如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。）
二、便捷经济选仲裁
商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
商事仲裁 劳动争议仲裁
适用范围
与诉讼的关系
申请前提
解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）
劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
（不需双方都同意）
仲裁协议 P85相关链接1
相关链接
仲裁协议通常出现在合同争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交XX仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。”
第页探究分享 以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？不能仲裁的争议怎么解决？小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。多元纠纷解决方式
和解
调解
仲裁
诉讼
含义
我国的调解制度
类型
人民调解
仲裁制度
类型
特点
课堂小结
课堂练习
1.某小区物业公司因林女士拒交物业费，断了林女士家的水电。双方要解决此纠纷可以通过（ ）
①人民调解，达成调解协议
②行政诉讼，向人民法院申诉
③商事仲裁，进行仲裁裁决
④民事诉讼，向人民检察院上诉
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
C
【解析】①③：“某小区物业公司因林女士拒交物业费，断了林女士家的水电。”该纠纷属于民事纠纷，双方要解决此纠纷可以通过人民调解，达成调解协议，①③正确。仲裁是平等主体之间的合同纠纷或财产纠纷，材料不属于此类纠纷。以和为贵，诉讼是最后途径。②④错误。
故本题选C。
课堂练习
2.甲与乙签订货物买卖合同，双方约定因该合同履行发生的纠纷，由某仲裁委员会裁决。后因货物质量问题甲乙发生纠纷。关于本案（ )
①甲乙无需支付任何仲裁相关费用
②乙可独自向仲裁委员会申请仲裁
③甲乙仍然可以以调解的方式解决
④乙不服仲裁裁决可在规定期限内上诉
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
B
【解析】①：仲裁需缴纳相关仲裁费，故①说法错误。④：我国实行一裁终局，或裁或审制度，故④说法错误。故本题选B。
课堂练习
3、 在长期的实践中，人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式。这些方式各有优势，功能各有侧重，为人们提供了多元的纠纷解决途径。下列理解正确的是
A.我国传统文化倡导“和为贵”，发生纠纷时，最好忍耐，避免双方当事人伤和气
B.诉讼调解是由人民法院主持的调解，目的是使当事人达成调解协议，但是调解协议不具有法律效力
C.当平等主体之间发生合同纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁
D.当事人如果申请仲裁，对仲裁结果不满意，可以再进行诉讼
【解析】A：错在忍耐.B：诉讼调解与判决书具有同等法律效力。D仲裁和诉讼只能选一种，故选C。
C
4.阅读材料，完成下列要求。
2022年是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”59周年。诞生于20 世纪60年代的“枫桥经验”，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案。人民调解作为“枫桥经验”的重要组成部分，在社会治理方面发挥了极其重要的作用。人民调解被誉为伟大的“东方经验”。
（1）人民调解工作应遵循哪些原则？
（2）阐述人民调解的作用和意义。
答案：（1）遵守法律、法规、规章和政策进行调解；尊重双方当事人的合法权利，坚持平等自愿原则；倡导“和为贵”，反对“和事佬”，运用排解疏导、说服教育等方式解决纠纷；不收取任何费用；建立在事实和是非曲直基础上进行调解。
（2）人民调解是一种方便、快捷、高效的纠纷解决途径；人民调解尊重双方当事人，有利于化解社会矛盾，促进社会安定团结；人民调解倡导“和为贵”，有利于促进社会主义精神文明建设，维护社会公共秩序与善良风俗；人民调解不收取任何费用，有利于双方当事人在解决纠纷时减轻经济压力；人民调解始终坚持以人民为主体，有利于调动人民群众参与社会主义现代化建设的积极性和责任感，推动社会生产力的发展。
5.阅读材料，完成下列要求。
张某持有某已故知名画家（1980年去世）生前赠与的一幅画作原件。2013年11月13日，张某委托某拍卖公司拍卖该画作，拍卖公司拍照上传了画作的高清数码照片，并在其公司网站和微博上对画作进行了宣传介绍。2014年1月5 日，该画作拍卖成交，拍卖公司于2017年6月删除在互联网上的宣传介绍。画家后人认为，张某和拍卖公司的行为构成著作侵权，遂向当地仲裁机构申请仲裁。
（1）张某和拍卖公司的行为是否构成侵权 请说明理由。
（2）仲裁机构是否会受理画家后人的仲裁申请
答案：（1）张某系画作的合法所有权人，有权选择以拍卖的方式处分自己的合法财产，其行为没有侵犯画作的著作权。（著作权人对其作品享有广泛的权利，未经著作权人许可使用其享有著作权的作品，就可能构成侵权）拍卖公司拍摄尚处于著作权保护期内的画作的高清数码照片，将其在网络上宣传，并在拍卖成功后未及时删除互联网上的宣传介绍，侵犯了画作的著作权（复制权、信息网络传播权）。
（2）我国的仲裁实行协议仲裁制度，当事人申请仲裁必须依据双方当事人自愿订立的有效仲裁协议，画家后人在没有达成仲裁协议的情况下申请仲裁，仲裁机构不会受理。

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