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(共36张PPT)
人教统编版道德与法治八年级下册
6.4 国家监察机关
第六课 我国国家机构
教学目标
政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同。
道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职责。体会国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。
法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。理解监察机关对建设法治中国的重要意义。正确认识监察机关与其他国家机关的关系。增强法治意识，形成法治思维。
责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
新知导入
1.国家监察机关的性质、职权、构成、监察对象及产生
2.各级监察委员会之间的关系
3.监察委员会如何行使监察权？
4.监察机关的职责有哪些？
自主学习
观看视频，说说你对国家监察机关的了解。
行使监察权的机关
01
国家监察机关
（1）性质：
（2）职权：
行使国家监察职能的专责机关
A:对所有行使公权力的公职人员进行监察，
B:调查职务违法和职务犯罪，
C:开展廉政建设和反腐败工作。
新知讲解
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
1、各级监察委员会之间的关系
思考：结合教材知识，分析，“监察机关组织体系塔状图”体现了哪些信息？
监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
省、自治区、直辖市
市、自治州
市辖区、县、自治县
领导
领导
领导
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会对负责本行政区域内的监察工作。
国家监察机关
（1）性质：
（2）职权：
（3）构成：
行使国家监察职能的专责机关
国家监察委员会和地方监察委员会
A:对所有行使公权力的公职人员进行监察，
B:调查职务违法和职务犯罪，
C:开展廉政建设和反腐败工作。
前不久，一位贪污500多万公款的85后出纳，被法院判处有期徒刑10年6个月。
　杨静霆曾经是湖南省新邵县城乡居民医保管理服务中心（简称医保中心）出纳，自2014年9月至2018年5月的近4年间，她利用管理漏洞套取医疗保险基金，共计作案238次，套取586.1747万元。贪污所得大都用于买房买车、买名牌包包，维持她的“奢侈生活”。
　 事情最初败露时，杨静霆在丈夫陪同下，向新邵县监察委员会投案自首。
思考：自首，为何不去公安机关，而是去监察机关？
监察委员会这么厉害，它能监督哪些人呢？
所有行使公权力的公职人员，实现国家监察全覆盖
包括？
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
（ 所有“吃财政饭”的人。）
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
判断以下哪些属于监察委员会的监察范围？
5.村长、村委会主任
2.中石化集团党委书记戴厚良
1.某乡人大主席
3.50岁在中国工作的外国人
4.国家体育总局局长苟仲文
√
√
√
√
国家监察机关
（1）性质：
（2）职权：
（3）构成：
（4）监察对象：
行使国家监察职能的专责机关
国家监察委员会和地方监察委员会
所有行使公权力的公职人员，实行全覆盖
A:对所有行使公权力的公职人员进行监察，
B:调查职务违法和职务犯罪，
C:开展廉政建设和反腐败工作。
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
2018年3月18日，十三届人大一次会议第举行第六次全体会议，其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
探究与分享P89
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
不合法
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
探究与分享P89
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责，受它监督
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
国家监察机关
（1）性质：
（2）职权：
（3）构成：
（4）监察对象：
（5）产生：
行使国家监察职能的专责机关
国家监察委员会和地方监察委员会
所有行使公权力的公职人员，实行全覆盖
由国家权力机关（人民代表大会）产生，
对它负责，受它监督。
2：国家监察机关的性质、职权、构成、监察对象及产生
A:对所有行使公权力的公职人员进行监察，
B:调查职务违法和职务犯罪，
C:开展廉政建设和反腐败工作。
观看视频，说说监察委员会如何行使监察权？
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
★你是否赞同他们的观点？请说明理由。
√
同学甲
同学乙
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
3：监察委员会如何行使监察权？
监察机关的职责
02
观看视频，说说我国监察委的职责有哪些？
经中共中央批准，中央纪委国家监委对福建省委原常委、省政府原副省长张志南严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，张志南把公权力当成谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务上的便利在推进用地审批、获取资金补助、申请银行贷款等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。国家监委依照法定程序给予其开除公职处分；终止其党的十九大代表、福建省第十次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪的问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
思考：国家监察委员会行使了什么职责？
监督职责
处置职责
调查职责
课堂笔记
监督职责
●地位：监督是监察委员会的首要职责。
●法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规。
●作用：监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。P92
调查职责
●地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
●作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。P92-93
处置职责
●对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
●对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
●对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
●对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
●对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
监察机关的职责
人民代表大会的职权
处置职责
对不同对象的处置方式：
处置方式 适 用
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
违法公职人员
问责
履行职责不力、失职失责的
领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
总结：监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
国家监察机关
是什么
行使国家监察职能的专责机关
产生
职责
监督职责
调查职责
处置职责
对其负责
受其监督
国家监察委员会
地方各级监察委员会
与其他国家机关关系
独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合
监察对象：行使公权力的公职人员
监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党风廉政建设和反腐败工作
领导
国家权力机关
课堂小结
组织体系
监察范围
行使监察权的机关
国家监察机关
监察机关的职责
监督职责
性质
与国家权力机关的关系
行使监察权
依法独立行使
与其他国家机关配合
调查职责
处置职责
课堂总结
1.请阅读下边漫画，并指出行使漫画中所示职能的专职机关是（ ）
A．人民法院
B．监察委员会
C．人民检察院
D．人民代表大会
B
【解析】B：监督所有行使公权力的公职人员的国家机构是监察委员会的主要职权，B符合题意；ACD：不符合题意，民法院是国家审判机关、人民检察院是国家检察机关、人民代表大会是国家权力机关；故本题选B。
课堂练习
2. 十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，确立监察委员会作为国家机构的宪法地位。监察委员会（ ）
①要依据我国宪法来行使权力
②是我国最高国家权力机关
③是行使国家监察职能的专责机关
④由人大产生，受人大监督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
3. 下列对国家监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系，表述错误的是（ ）
A.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合
B.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相制约
C.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互不相干
D.监察机关在工作中需要协助的，有关机关应根据监察机关的要求依法予以协助
C
板书设计
6.4国家监察委员会
一、行使检察权的机关
1.监察机关的性质和职能
2.监察机关的构成及分工
3.监察机关的监察对象
4.监察机关的产生
5.监察机关和权力机关的关系
6.监察机关和其他国家机关之间的关系/监察机关如何行使检察权？
二、监察机关的职责
1.监督职责
2.调查职责
3.处置职责
作业布置
完成本课相应练习
谢谢
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