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第一框 我国法治建设的历程
第七课 治国理政的基本方式
一、我国法律发展的历史
1.产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2.本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
3.作用：它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
历史上最早的成文法典是古代西亚乌尔第三王朝创始者乌尔纳姆颁布的《乌尔纳姆法典》。它适应奴隶制的发展，主要用来保护奴隶占有和私有制经济，镇压奴隶和贫民的反抗。
序言宣称，是神授予乌尔纳姆统治权力，乌尔纳姆在人世间的行为是按照神意
4、历史特点：法律在人类社会不同阶段的特点
1）古代：
法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。
2）近代：
法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
一、我国法律发展的历史
在民主的国家里，法律就是国王；
在专制的国家里，国王就是法律。
人治：个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质与精神手段，对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的社会体制。
区别：法治与人治，法治与法制
古代社会的特点
法治：是法律统治的简称,是相对于“人治”而言的,强调一个国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理。【动词】
法制：是法律制度的简称，属于制度的范畴。是静态意义的词,重在制度。【名词】
现代社会的特点
凡国家必有法制，但不一定实行法治！
结合视频，谈谈你对中华法系的认识？
BY YUSHEN
我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
春秋战国时期
我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。
西汉时期
唐朝时期
鸦片战争后
儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败。（为什么失败？）
中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
法治建设，应符合本国历史和国情，学习借鉴优秀的法治文明成果
5、中华法系
一、我国法律发展的历史
1）含义：是以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，强调法律与伦理道德的统一。
2）特征：源远流长
3）地位：中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类发展发展做出了重要贡献。
4）代表性法典：唐朝 《唐律疏议》是我国现存最古老、最完整的封建刑事法典。
5、中华法系
一、我国法律发展的历史
马克思主义法治理论
生产力的发展
私有制的出现
国家产生
阶级分化
法
二、马克思主义是我国法治建设的基础
1.产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
2.本质： 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
3.决定性因素：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
如：在生产力水平较低的奴隶社会，不会制定出保护科技发明创造的知识产权法；在大工业时代之前的社会，不会制定出保护自然环境的环境法。
地理环境
人口
物质资料的生产方式
生产力
生产关系
社会物质生活条件
是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
4、法的基本特征
第一条　为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。
第三条　劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利……其他劳动权利。
劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
——《劳动法》
第一条 根据《中华人民共和国宪法》规定，为保护公民的私有财产的继承权，制定本法。
第十条 遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 ——《继承法》
第一条　为保证人类辅助生殖技术安全、有效和健康发展，规范人类辅助生殖技术的应用和管理，保障人民健康，制定本办法。
第三条　人类辅助生殖技术的应用应当在医疗机构中进行，以医疗为目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定。
禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。
——《人类辅助生殖技术管理办法》
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。（内容角度）
1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。（内容角度）
①法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
②在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的， 公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
4、法的基本特征
二、马克思主义是我国法治建设的基础
2）法是由国家制定或认可的社会规范。（制定角度）
制定
国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。（成文法）
认可
国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动（不成文法） 。
如：成文法。通过《网络直播营销管理办法（试行）》、第一部《中华人民共和国宪法》
如：认可民族习惯、地方习惯、物权习惯、交易习惯、婚姻习惯等
4、法的基本特征
3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范（实施角度）
4、法的基本特征
在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
如：法院、检察院、监狱、
军队、警察
5.法的职能
指法维护一定阶级统治的作用。
例如：打击违法犯罪。
政治职能（核心）
指法管理一定社会公共事务的作用。
例如：规范交通，保障老年人权益等
社会职能
法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
二、马克思主义是我国法治建设的基础
三、新中国法治建设的成就
1．影响法治建设的因素（依法治国的原因）
1)由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
2)依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。在党的领导下，我国法治建设取得巨大成就。
2．新中国法治建设的成就
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。（良法善治）
三、新中国法治建设的成就
（2）依法行政和公正司法水平不断提高。
①通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
②行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
③审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
三、新中国法治建设的成就
2．新中国法治建设的成就
（3）人权的法治保障取得巨大成就。
①在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
2．新中国法治建设的成就
三、新中国法治建设的成就
知识拓展：人权
人权是所有人与生俱有的权利。人权包括生命和自由的权利，不受奴役和酷刑的权利，表达意见和言论自由的权利，获得工作和教育的权利以及其他更多权利。人人有权不受歧视地享受这些权利。
我国宪法规定公民基本的权利和自由
法律面前一律平等
选举权和被选举权；
人身与人格权；
劳动权利，劳动者休息权利，退休人员生活保障权利；
受教育权利；
批评建议权；
进行科研、文艺创作和其他文化活动的权利；
妇女保护权、婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护的权利。
生存权和发展权是首要的基本的人权
随堂演练
1.古巴比伦国王汉漠拉比统一全国法令，制定人类历史上第-部成文法《汉谟拉比法典》，推动古巴比伦王国进入上古两河流域的全盛时代；唐太宗以奉法为治国之重，一部《贞观律》成就了贞观之治。这表明( )
①法律体现着统治阶级的意志
②法律体现着全民的意志
③法治兴则国兴，法治强则国强
④法者，治之端也
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】C
【解析】①③④：《汉谟拉比法典》推动古巴比伦王国进入上古两河流域的全盛时代；唐太宗以奉法为治国之重，一部《贞观律》成就了贞观之治。这表明法者，治之端也。法治兴则国兴，法治强则国强，法律是统治阶级治理国家的有效工具，①③④符合题意。②：法律体现着统治阶级的意志，而不是体现全民的意志，②错误。
随堂演练
2.中国古代法律传统中有诸多对我国法治建设的积极因素，以下关于法律名言与其寓意对应正确的是( )
A．“疏法胜于密心，宽令胜于严主”（明代）吕坤——人治胜于法治
B．“徒善不足以为政，徒法不足以自行”（战国）孟子——处理政务和个人发展都需要立法民众才能服从
C．“有道之君，行治修制，先民服也”（春秋）管仲——治国要德治与法治相结合
D.“法无古今，惟其时之所按耳”（明代）张居正——法律坚持不在年份，在于是否适用于当时条件
【答案】D
【解析】A：“疏法胜于密心，宽令胜于严主”的意思是疏漏的法律比严密的心计好，宽泛的法令比严谨的君主好，强调法治胜于人治，A排除。B：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”的意思是只有善德不足以处理国家的政务，只有法令不能够使之自己发生效力，强调治理国家必须把行善政与行法令结合起来，体现了法的局限性。这也就是说法律除了规范以外，要真正发挥法律作用，离不开主体的素质、法律体制、人们的法律意识等，B排除。C：“有道之君，行治修制，先民服也”的意思是善于治国理政的人，通过制定有效制度来管理国家，以达到众民皆服的目的，C排除。D：“法无古今，惟其时之所按耳”的意思是律坚持不在年份，在于是否适用于当时条件，D对应正确。
易混易错
1.中华法系，是指以法家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明。
2.近代一些仁人志士将西方国家的法治模式 移植到中国的努力失败了， 所以，建设社会主义法治国家时要拒绝借鉴西方国家的法治模式经验。
3.马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由生产关系决定的。
4.在国家治理中,法的政治职能只体现在政治建设中，法的社会职能只体现在社会建设中。
5.中国共产党坚持依法执政，为人权法治化保障提供了坚强保证。
提示：中华法系，是指以儒家思想理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明。
提示：对于西方国家的法治模式经验，我们应该“取其精华，去其糟粕”。符合我国国情的西方国家的法治模式经验，我们可以借鉴，而不是一味拒绝。
提示：马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
提示：法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领城中。
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我国法治建设的历程
法的历史类型
新中国法治建设的成就
我国法律发展的历史
法的产生
我国法律的发展历程
法律的产生
马克思主义法律思想
法的决定因素
原因
成就
法的特征
法律的本质
法律的作用
法的本质
法的职能
课堂总结

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