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第七课　治国理政的基本方式
7.1我国法治建设的历程
一、我国法律发展的历史 P74 75
1、法律
（1）☆产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
（2）☆本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
（3）作用：既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
（4）法律在人类社会不同阶段的特点
①古代社会（人治）：法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。
②近代以来（法治）：法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
（5）人治与法治
①人治：人治是“法治”的对称。关于依靠执政者个人的贤明治理国家的治国方式和理论主张。人治就是个人或少数人因历史原因掌握了社会公共权力，以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质的与精神的手段，对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的社会体制。
②法治：谓根据法律治理国家。与“人治”相对。形式意义上的法治强调“依法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制。实质意义的法治强调“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神。
（6）法治与法制
①法治：法治是法律统治的简称，是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。是动态意义的词，重在治理。
②法制：法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，强调一个国家的法及其法律制度。是静态意义的词，重在制度。
③两者联系：法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿。
2、中华法系
（1）法系：是西方法学中一个常见的概念。一般认为，凡是在内容上和形式上具有某些共同特征，形成一种传统或派系的各国法律，就属于同一个法系。所以，西方法学所谓的法系，主要是按照法律的特点和历史传统对各国法律进行分类：大陆法系、英美法系、伊斯兰法系、印度法系、中华法系（也有的法学家分为资本主义法系和社会主义法系）。
（2）中华法系
①含义：是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一。
②☆代表性法典：唐朝 《唐律疏议》是我国现存最古老、最完整的封建法典。
③地位：中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
（3）形成和发展历程
①春秋战国：开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
②西汉时期：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
③唐朝时期：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
④近代中国：1840年鸦片战争后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志土试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
二、马克思主义法治理论 P75 77
3、马克思主义法治理论重要性：人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
4、马克思主义法治理论的内容
（1）法的产生：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
（2）法的本质：在阶级社会中，法所反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
（3）法的决定因素
①马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。社会物质生活条件是指人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。
②☆生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。（经济基础决定上层建筑）
5、法的历史类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
6、法的基本特征
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
①体现：法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
②在我国的体现：在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的。公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
③社会规范：是指调整人与人之间社会关系的行为规则。以一定的社会关系为内容，目的是维护一定的社会秩序。主要包括法律规范、道德规范、职业规范。还有宗教规范、风俗习惯、社会礼仪等。
（2）法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式
①制定：是指国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。例如：修改《中华人民共和国宪法》。
②认可：是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。例如：民族自治区的自治条例和单行条例等属于国家认可。
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
7、法的职能
（1）政治职能
①含义：指法维护一定阶级统治的作用。是国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序，社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。例如打击违法犯罪。
②主体：法的政治职能的对象主要是敌人。
（2）社会职能
①含义：指法管理一定社会公共事务的作用。管理职能是法的社会属性。例如规范交通，解决民事纠纷，维护社会稳定等。
②主体：法的社会职能的对象主要是人民。
③要求：要统一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，培育和践行社会主义核心价值观，培养社会主义现代化强国建设者，培养担当中华民族伟大复兴大任的时代新人。
（3）联系：政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
8、我国当代法
（1）性质：我国当代的法是社会主义法。
（2）☆本质特征：我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
三、新中国法治建设的成就 P77 80
9、☆全面依法治国的原因
（1）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的（做到与时俱进）。
（2）依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践（吸收历史经验）。
10、新中国法治建设的成就
（1）立法方面：形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
①有法可依：在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
②良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
（2）法律的贯彻方面：依法行政和公正司法水平不断提高。
①体制保证：通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
②依法行政：行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法、法治政府建设不断推进。
③公正司法：审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
（3）人权保障方面：人权的法治保障取得巨大成就。
①在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。
②我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
③中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
（4）人权
①含义：人权是所有人与生俱有的权利。人权包括生命和自由的权利，不受奴役和酷刑的权利，表达意见和言论自由的权利，获得工作和教育的权利以及其他更多权利。人人有权不受歧视地享受这些权利。
②基本的人权：生存权和发展权是首要的基本的人权。生命权是最重要的人权。
11、全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
①在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展（法治建设的成就）。
②党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面
③中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
④有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
12、推进全面依法治国的11个要求
（1）坚持党对全面依法治国的领导；
（2）坚持以人民为中心；
（3）坚持中国特色社会主义法治道路；
（4）坚持依宪治国、依宪执政；
（5）坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；
（6）坚持建设中国特色社会主义法治体系；
（7）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设
（8）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；
（9）坚持统筹推进国内法治和涉外法治；
（10）坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；
（11）坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
7.2全面推进依法治国的总目标与原则
一、全面推进依法治国的总目标 P81
1、全面推进依法治国的原因
（1）重要性
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（P73三单元导言）
③依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。（P74第七课导言）
④全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
（2）必要性：要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，必须全面推进社会主义法治国家建设。
2、依法治国的总目标
（1）总目标：全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
（2）具体内容
①法治体系：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
②法治国家：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
3、习近平法治思想
（1）内涵：内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
（2）意义：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
4、全面推进依法治国的要求：全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
二、全面推进依法治国的原则 P82 83
3、全面推进依法治国的原则
（1）政治保证：坚持中国共产党的领导
①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
（2）力量源泉：坚持人民主体地位
①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。+人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
（3）价值追求：坚持法律面前人人平等
①原因：平等是社会主义法律的基本属性。
②要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
③注意：特殊≠特权、歧视，允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人和残疾人给予特殊的优待和保护。
（4）精神支撑：坚持依法治国和以德治国相结合
①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
②要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
③联系：以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程；
法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。
（5）实践基础：坚持从中国实际出发
①原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。
②要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
1、（2022春·河南许昌·高一统考期末）阅读材料，回答问题。
今年4月15日是第七个全民国家安全教育日。今年主题为“树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”。“全民国家安全教育日”恰逢党的二十大召开在即，以全民国家安全教育日为契机，各地积极开展形式多样的国家安全教育活动，如国家安全宣传进社区、进校园，深入学习贯彻习近平总体国家安全观与法治思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，普及国家安全相关法律法规，让广大群众进一步加深对相关法律的了解，明白在维护国家安全中应履行什么法定义务，提高拿起法律武器维护自身、国家安全的意识，推动总体国家安全观深入人心，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
结合材料，运用“全面推进依法治国的原则”的相关知识，分析2022年全民国家安全教育日活动对我国全面推进依法治国有何启示。
①必须坚持中国共产党的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。以“全民国家安全教育日”为契机，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。
②必须坚持人民的主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。“全民国家安全教育日”期间的一系列主题活动，必将进一步推动总体国家安全观深入人心，营造人人尊法学法守法用法的良好社会氛围。
③必须坚持从中国实际出发。从我国基本国情出发，同国家发展变化相适应，通过“全民国家安全教育日”活动让人民群众感悟新时代国家安全成就，明确自身在维护国家安全中的义务，推动国家持续稳定健康发展。
2．（2022春·河南许昌·高一统考期末）阅读材料，回答问题。
不戴口罩等行为涉嫌违法犯罪，继入豫即赋黄码、拟将戴口罩立法之后，河南某市疫情防控措施再出新举措。3月30日，某市中级人民法院、人民检察院、公安局联合发布《关于依法严惩违反疫情防控违法犯罪行为的通告》，对疫情防控期间：公共场所时拒不扫码登记、不按规定戴口罩、拒不参加统一组织的核酸检测、刻意隐瞒行程、单位或市场主体不履行疫情防控责任，这五种妨碍疫情防控的行为，一律认定为“属于拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为。将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定依法处罚；引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险，涉嫌妨害传染病防治罪的，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十条的规定依法追究刑事责任。”
结合材料，运用“全面推进依法治国的基本要求”（第九课）的相关知识，谈谈你的认识。
①将疫情防控要求纳入相关法律，做到了科学立法，有助于遏制违反疫情防控的行为。
②要贯彻落实疫情防控要求，还需要相关政府部门严格执法，依法履行法定职责，坚决惩处违法违规行为。
③司法机关要公正司法，依法惩罚违反疫情防控的违法行为，维护法律尊严与权威，通过法律保障人民群众的合法权益，让人民群众感到公平正义。
④社会公众要做到全民守法，遵守《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等法律法规，依法行使权利、履行义务。
一．选择题（共16小题）
1．（2022秋 天津期末）民有所呼，法有所应。为了加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性，促进生态文明建设，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了《中华人民共和国湿地保护法》，这是我国首次针对湿地保护进行的专门立法。该法的制定（　　）
①填补了我国生态系统立法空白，为保护和修复湿地提供法律遵循
②体现了全国人大常委会作为我国的立法机关，可以行使最高立法权
③从习近平生态文明思想出发，把科学保护湿地的理念上升为法律制度
④坚持人民至上，回应社会期待，满足人民日益增长的美好生态环境需要
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2022秋 重庆期末）中华法系空间范围主要是以中国法为母法，最初产生于夏朝，以后经商朝到西周时期逐渐完备。经过春秋战国时期法律制度的大变革，成文法在各国颁布，到秦朝时中华法系有了雏形。此后，经过西汉和东汉，以及三国两晋南北朝长达八百多年的发展，到隋唐时，法律思想和法律制度都很成熟，自成体系。下列关于中华法系发展的历程，传导正确的是（　　）
①儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合
②制定成文法并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律
③成为世界上独树一帜的法律文明，为人类法治发展作出重要贡献
④形成具有代表性的封建法典《唐律疏议》并为历代所传承和发展
⑤中华法系是各国立法都应遵循的基本法律
A．③→⑤→①→② B．①→②→④→⑤ C．②→①→④→③ D．②→①→③→④
3．（2022秋 奉化区期末）美国著名法学家埃德加 博登海默认为，法律是人类的重大发明，有些发明使人类学会如何驾驭自然，法律则使人类学会如何用规矩来驾驭自己。这一观点认识到法律（　　）
①是与人类社会同时产生的
②是调整社会关系的一种社会规范
③体现全体社会成员的共同意志
④具有维护公共管理秩序的功能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2022春 闽侯县校级期末）向社会公布法律草案征求意见作为国家立法的一项重要制度，为广大人民群众参与国家立法提供了直接、便捷、有效的途径，彰显了我国全过程人民民主的精神实质和本质特征，为坚持和反馈发展全过程人民民主国家立法实践添上了浓墨重彩的一笔。由此可见我国当代法的本质特征是（　　）
A．我国人民享有最真实的民主权利
B．群众路线是党的根本领导方法
C．我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
D．国家尊重和保障公民的合法权利
5．（2022春 平顶山期末）2022年4月25日，杭州市国家安全局依法对勾结境外反华敌对势力，涉嫌从事煽动分裂国家、煽动颠覆国家政权等危害国家安全活动的马某某采取刑事强制措施。由此可见，我国的法律（　　）
①有普遍约束力，由国家强制力保证实施
②不是从来就有的，由社会生产方式决定
③具有政治职能，维护了我国人民政权
④作为国家治理工具，发挥了教化的作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2023春 浙江月考）党的十八大以来，面对新时代法治中国建设重大课题，习近平总书记提出了一系列新思想、新论断，深刻回答了马克思主义经典作家没有涉及、西方法治理论无法解决的重大理论和问题，形成了习近平法治思想。这一思想（　　）
①开辟了马克思主义法治理论中国化新境界
②能科学指导我国社会主义法治国家建设
③以中国共产党的一系列理论创新为根源
④为我国全面深化法治领域改革提供具体方案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2023 川汇区校级开学）在中国共产党的领导下，中国的法治建设取得了巨大成就。下列对我国的法治建设理解正确的是（　　）
①我国的法治由我国的国情和社会制度决定
②在推进依法治国的伟大进程中，尊重和保障人权成为立法的一项重要原则
③依法治国的主体是全体党员
④在法治建设的进程中，我国依法行政和公正司法水平不断提高
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
8．（2022秋 金华期末）国家主席习近平的文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》强调，加强法治建设，呵护人的生命、价值、尊严，实现人人享有人权，是我国人权事业健康发展的要求，也是人类社会的共同追求。这体现了（　　）
A．我国人权发展既顺应时代潮流又适合本国国情
B．法治的完善是保障我国人权发展的根本性因素
C．人权不具有阶级性，保障人权是世界各国的共识
D．尊重和保障人权是我党为人民谋幸福的最终目标
9．（2023 泰安一模）2022年12月4日到10日，是我国第五个“宪法宣传周”，某市举行“宪法宣传周”主题活动。活动期间，律师向市民群众提供法律咨询服务；市聋校学生同步手语表演《宪法伴我成长》；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员进行宪法宣誓。此举（　　）
①旨在通过一系列主题活动促进我国法治现代化建设
②维护了宪法权威，通过法制教育惩治违法违纪行为
③可以引导国家公职人员依宪、依法办事，推进社会公平正义
④有利于引导全民懂法守法，有效监督公共权力在法治框架内运行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2023 江门一模）《中华人民共和国反电信网络诈骗法》于2022年12月1日起施行。该法以习近平法治思想为指导，坚持运用法治思维，打击电信网络犯罪，破解治理难题，聚焦电信、金融、互联网三大行业突出问题，回应了群众期待。该法的实施（　　）
①坚持了科学立法，为打击电信网络诈骗提供了法律保障
②落实了以人民为中心的发展思想，利于净化电信网络环境
③恰当地行使了自由裁量权，破解了电信网络诈骗治理难题
①促进了政府公正文明规范执法，保障了人民的政治权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2022秋 万宁期末）“决狱”由儒家代表人物董仲舒提出，主要是用孔子的思想，根据案件的事实，分析犯罪人的动机来断案。如果他的动机是好的，那么一般要从轻处理，甚至可以免罪；如果动机是邪恶的，即使有好的结果，也要受到严厉的惩罚。“决狱”在一定程度上起到限制酷刑的作用，也营造了宽松的社会环境，但过于注重犯罪的主观因素，也会导致冤假错案的出现。这启示我们（　　）
①要坚持良法之治，将建设法治社会作为依法治国的目标
②在司法实践中要坚持以事实为依据、以法律为准绳
③在法治实践中要严禁以言代法、以权压法、徇私枉法
④在国家和社会治理中需要法律和道德共同发挥作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（2022秋 上党区期中）《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》指出，对同一种违法行为，法律、法规、规章规定可以选择处罚种类、幅度，或者法律、法规、规章对不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的条件只有原则性规定的，要根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化行政处罚裁量权基准，防止过罚不相适应、重责轻罚、轻责重罚。此举有利于（　　）
①防止行政执法权力缺失和滥用，杜绝不作为、乱作为
②落实法律面前一律平等原则，维护社会公平正义
③彰显柔性执法温度的同时维护法律的尊严和权威
④推动严格规范公正文明司法，提升依法管理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2022秋 宁波期末）2022年11月25日，北京市朝阳区人民法院对吴某某强奸、聚众淫乱案一审公开宣判：数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，附加驱逐出境。被害人发文称：终于等到了。感谢中国的法治，不会放过任何一个罪犯，即使他是大明星。这表明（　　）
①坚持良法之治是社会主义法治国家的应有之义
②法律面前人人平等是社会主义法律的基本属性
③保护公民的合法权益要求严格执法、公正执法
④推进法律的有效实施，努力让群众感受到公平正义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2022 广西学业考试）近年来，电信诈骗分子针对学生实施诈骗的案件频发，严重侵害了学生的财产安全。整治电信诈骗需要（　　）
①开展防诈骗的法治宣传教育
②政府严厉打击电信诈骗犯罪
③司法机关构建阳光司法机制
④优先保护学生的个人信息安全
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．（2022秋 开封月考）2022年6月28日，全国人大常委会长江保护法执法检查组召开第一次全体会议，部署对长江流域19个省（区，市）落实长江保护法情况开展执法检查，长江流域内各省（区、市）人大常委会同步对本行政区域内长江保护法的实施情况进行检查。这反映出（　　）
①我国用法治的力量保护长江流域的生态安全
②人民代表大会制度实行民主集中制的原则
③落实长江保护法需要法律监督机关尽职工作
④地方人大常委会也是全国人大的执行机关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2021春 河北区期末）某法院接连宣判三起拉拽公交司机案：3名被告人的行为致使正在行驶中的公交车失控、司机或乘客受伤，均构成以危险方法危害公共安全罪，一审判处有期徒刑3年、缓刑4年不等的刑罚。此三起案例启示我们（　　）
①公民要树立正确的权利义务观念
②厉行法治需要政府公正司法
③凡实施违法行为必受刑罚处罚
④实施法律所禁止的行为须担责
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
二．材料题（共4小题）
17．（2022春 兰州期末）阅读材料，完成下列要求。
党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面依法治国作出顶层的设计和战略部署，开启法治中国新时代。
近年来，从加强重点领域立法到积极回应社会热点聚焦人民群众急难愁盼问题，全面依法治国实践不断丰富，法治建设新红利不断释放。全国人大常委会建立22个基层立法联系点，带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个，把社会主义核心价值观融入立法治建设，推进核心价值观法律化、制度化、规范化。各地各部门以创新手段开展普法工作，人们逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新思维。截至2022年4月20日，我国现行有效的法律共计292件，包括宪法1件、宪法相关法49件、民法商法23件、行政法97件、经济法82件社会法27件、刑法2件诉讼与非诉讼程序法11件。
（1）结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，概括我国法治建设取得的成就。
（2）结合材料，从全面推进依法治国的原则的角度，说明我国是如何建设法治中国的。
18．（2021 广陵区校级开学）阅读材料，完成下列要求。
和谐，是中华民族传承千年的古老哲学。“大道之行也，天下为公”是古人对理想社会的描述。如今，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.07亿人、2.18亿人、2.67亿人，社会保障卡持卡人数13.4亿人；从聂树斌案、呼格案到张玉环案……党的十八大以来，重大刑事冤错案件得到依法纠正；从惩戒“老赖”助推诚信社会建设，到整治“霸座”“抢夺公交车方向盘”树立规矩意识，再到办理维护英雄烈士荣誉、名誉案件……近年来，政法机关将抽象的法律公正地适用到每一起具体案件中；“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”向全国推广；社区社会组织已超过一百万个，成为基层党组织与社区群众之间的“黏合剂”、增进社区群众参与的“活化剂”、化解社区矛盾纠纷的“减压剂”、完善社区服务体系的“填充剂”。
结合材料，运用政治与法治知识，从不同的政治主体角度说明我国是如何让社会更加和谐的。
19．（2023 广东模拟）阅读下面材料，完成下列要求。
近年来，电信网络诈骗犯罪已成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众获得感、幸福感、安全感。以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作。2021年10月19日，反电信网络诈骗法草案提请十三届全国人大常委会初次审议。2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，自2022年12月1日起施行。期间，全国人大常委会在中国人大网上公开征求意见，有12390位公众提出了28406条意见。作为一部新型领域立法，该法立法进程快，急用先行，与相关立法相互配套、共同推进，将进一步丰富全国人大常委会的立法形式；立足综合治理、源头治理和依法治理，侧重前端防范；坚持问题导向、结果导向，充分体现了党中央要求、人民意愿和实践需要。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析《反电信网络诈骗法》的出台过程是如何体现依法治国基本方略的。
20．（2023 深圳一模）阅读材料，完成下列要求。
建设法治乡村，助力乡村振兴。某地通过多种渠道了解农村群众的法治需求和“急难愁盼”问题，创新宣传模式，让民法典“飞”入寻常百姓家，“典”亮农民美好新生活；进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，用法治文化引导农村思想道德建设，形成乡村社会新风尚；加强对村“两委”班子成员的法治培训，提高他们运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题、化解矛盾纠纷的能力；引导广大村民依法表达诉求、维护权益。“民法典进农村”为推进乡村振兴营造了良好法治环境，筑牢了法治根基。
结合材料，运用《政治与法治》“全面依法治国”的相关知识，分析该地开展民法典进农村对推进乡村振兴的作用。
参考答案与试题解析
一．选择题（共16小题）
1．【解答】①④正确，为了加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性，促进生态文明建设，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了《中华人民共和国湿地保护法》，这是我国首次针对湿地保护进行的专门立法。该法的制定填补了我国生态系统立法空白，为保护和修复湿地提供法律遵循，坚持人民至上，回应社会期待，满足人民日益增长的美好生态环境需要；
②错误，全国人大常委会作为我国的立法机关，可以行使国家立法，但全国人大行使最高立法权；
③错误，从习近平生态文明思想出发的说法错误，习近平生态文明思想对生态文明建设有科学的指导作用，但要从实际出发。
故选：B。
2．【解答】②排第一位，春秋战国时期，制定成文法并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律；
①排第二位，西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合；
④排第三位，唐朝时期，我国形成具有代表性的封建法典《唐律疏议》并为历代所传承和发展；
③排第四位，中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，为人类法治发展作出重要贡献；
⑤错误，中华法系是以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，强调法律与伦理道德的统一，但不是世界各国立法都应遵循的基本法律。
故正确的传导顺序是②→①→④→③。
故选：C。
3．【解答】①错误，法律是人类社会发展到一定阶段的产物；
②④符合题意，法律是人类的重大发明，有些发明使人类学会如何驾驭自然，法律则使人类学会如何用规矩来驾驭自己。这一观点认识到法律是调整社会关系的一种社会规范，具有维护公共管理秩序的功能；
③错误，法律体现统治阶级的共同意志。
故选：C。
4．【解答】A不合题意，我国人民享有最真实的民主权利的说法错误，但它不是我国当代社会主义法的本质特征；
B不合题意，群众路线是党的根本领导方法的说法错误，但材料没有涉及党的根本领导方法的问题；
C正确，向社会公布法律草案征求意见作为国家立法的一项重要制度，为广大人民群众参与国家立法提供了直接、便捷、有效的途径，彰显了我国全过程人民民主的精神实质和本质特征，为坚持和反馈发展全过程人民民主国家立法实践添上了浓墨重彩的一笔。由此可见我国当代法的本质特征是我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现；
D不合题意，我国是人民当家作主的国家，国家尊重和保障公民的合法权利，但它不是我国当代法的本质特征。
故选：C。
5．【解答】①③符合题意，马某某涉嫌从事煽动分裂国家、煽动颠覆国家政权等危害国家安全活动被采取刑事强制措施，说明法律具有普遍约束力，并且由国家强制力保证实施，是法律政治职能的体现；
②不合题意，“不是从来就有的，由社会生产方式决定”在材料中没有体现；
④说法错误，法律是国家治理工具但教化作用是道德的功能，不是法律的功能。
故选：A。
6．【解答】①②正确，党的十八大以来，面对新时代法治中国建设重大课题，习近平总书记提出了一系列新思想、新论断，深刻回答了马克思主义经典作家没有涉及、西方法治理论无法解决的重大理论和问题，形成了习近平法治思想，这一思想开辟了马克思主义法治理论中国化新境界，能科学指导我国社会主义法治国家建设；
③错误，中国共产党的一系列理论创新不是根源，社会实践是理论创新的根源；
④错误，习近平新时代中国特色社会主义思想能为我国全面深化法治领域改革提供世界观和方法论的指导，但不能提供具体方案。
故选：A。
7．【解答】①正确，一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与之相适应的。所以，我国的法治建设由我国的国情和社会制度决定；
②正确，在党的领导下，中国的法治建设取得了巨大成就，尊重和保障人权成为立法的一项重要原则；
③错误，依法治国是中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的伟大社会实践，主体是人民群众；
④正确，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就，我国依法行政和公正司法水平不断提高。
故选：C。
8．【解答】A符合题意，国家主席习近平的文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》强调，加强法治建设，呵护人的生命、价值、尊严，实现人人享有人权，是我国人权事业健康发展的要求，也是人类社会的共同追求。这体现了我国人权发展既顺应时代潮流又适合本国国情；
B错误，法治是人权的根本保障；
C错误，人权具有阶级性；
D错误，实现共产主义是我党的最终目标。
故选：A。
9．【解答】①不合题意，举行“宪法宣传周”主题活动的目的在于引导全民懂法守法，提高人民法治意识，促进我国法治现代化建设不是该活动的目的；
②错误，材料强调的是通过一系列主题活动提高人们的法治意识，没有涉及惩治违法违纪行为，且法制教育在于警醒相关人员，不是惩治违法违纪行为；
③正确，40名新入职的检察官、法官、行政执法人员进行宪法宣誓，有利于维护宪法的权威，引导国家公职人员依宪、依法办事，推进社会公平正义；
④正确，举行“宪法宣传周”主题活动，可以引导人们树立法治意识，引导全民懂法守法，有利于监督国家公职人员依法办事，监督公共权力在法治框架内运行。
故选：D。
10．【解答】①②符合题意，该法以习近平法治思想为指导，坚持运用法治思维，打击电信网络犯罪，破解治理难题，聚焦电信、金融、互联网三大行业突出问题，回应了群众期待。该法的实施坚持了科学立法，为打击电信网络诈骗提供了法律保障，落实了以人民为中心的发展思想，利于净化电信网络环境；
③④不合题意，恰当地行使自由裁量权、公正文明规范执法是政府严格执法的要求，该法的实施与保障公民的政治权利无直接关系。
故选：A。
11．【解答】①错误，全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家；而将建设法治社会作为依法治国的目标之一；
②④正确，“决狱”由儒家代表人物董仲舒提出，主要是用孔子的思想，根据案件的事实，分析犯罪人的动机来断案。如果他的动机是好的，那么一般要从轻处理，甚至可以免罪；如果动机是邪恶的，即使有好的结果，也要受到严厉的惩罚。“决狱”在一定程度上起到限制酷刑的作用，也营造了宽松的社会环境，但过于注重犯罪的主观因素，也会导致冤假错案的出现。这启示我们在司法实践中要坚持以事实为依据、以法律为准绳，在国家和社会治理中需要法律和道德共同发挥作用；
③不合题意，材料没有谈及以言代法、以权压法、徇私枉法。
故选：C。
12．【解答】①错误，“杜绝不作为、乱作为”说法绝对；
②③正确，根据违法行为的具体情节细化量化行政处罚裁量权基准，体现了公平正义，法律面前一律平等；细化量化行政处罚裁量权基准，防止不当处罚，体现了柔性执法与维护法律的尊严的相统一；
④错误，司法机关坚持公正司法。
故选：C。
13．【解答】①不符合题意，建设法治国家，要坚持良法之治，但题干未涉及；
②④正确，“终于等到了，感谢中国的法治，不会放过任何一个罪犯，即使他是大明星”，可知法律面前人人平等是社会主义法律的基本属性，推进法律的有效实施，努力让群众感受到公平正义；
③错误，题干涉及了公正司法，并不涉及严格执法。
故选：C。
14．【解答】①②正确，近年来，电信诈骗分子针对学生实施诈骗的案件频发，严重侵害了学生的财产安全。整治电信诈骗需要开展防诈骗的法治宣传教育，政府严厉打击电信诈骗犯罪；
③不合题意，构建阳光司法机制与整治电信诈骗没有直接关系；
④错误，优先保护学生的个人信息安全，说法错误，公民的个人信息安全同等重要。
故选：A。
15．【解答】①正确，全国人大常委会对落实长江保护法的情况进行执法检查，意在强化法治的作用，保护长江流域的生态安全；
②正确，全国人大常委会对地方工作进行检查，体现了人民代表大会制度实行民主集中制原则；
③不合题意，我国的法律监督机关是人民检察院，材料强调人大常委会同步对本行政区域内长江保护法的实施情况进行检查，未涉及人民检察院；
④说法错误，地方人大常委会是地方人大的常设机关，而不是全国人大的执行机关。
故选：A。
16．【解答】①④正确，某法院接连宣判三起拉拽公交司机案：3名被告人的行为致使正在行驶中的公交车失控、司机或乘客受伤，均构成以危险方法危害公共安全罪，一审判处有期徒刑3年、缓刑4年不等的刑罚。此三起案例启示我们公民要树立正确的权利义务观念，实施法律所禁止的行为须担责；
②错误，厉行法治需要司法机关公正司法；
③错误，凡实施违法行为必受刑罚处罚表述绝对。违法行为包括一般违法行为和犯罪行为，一般违法行为是违法了刑法以外的法律，不会受到刑罚处罚，只有违反刑法的行为，即犯罪行为才会受到刑罚处罚。
故选：B。
二．材料题（共4小题）
17．【解答】（1）
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
②人权的法治保障取得重大成就，人民的生存权和发展权得到有效保护。
③法治社会建设向纵深发展，全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强。
（2）
①坚持中国共产党的领导，保证法治中国建设的正确方向。
②坚持人民主体地位，保障人民的根本利益（或坚持科学民主立法，使法律体现人民的利益和意志“）。
③坚持依法治国和以德治国相结合，实现法律和道德相辅相成.法治与德治相得益彰。
18．【解答】①政府尊重和保障人权，织就世界最大的民生保障网，为让社会更加和谐打下坚实基础。
②坚持依法治国，公正司法，打造社会和谐的法治基础，促进社会公平正义。
③发挥社区社会组织在党群、社群以及群众之间的协调作用，以共建共治共享共筑平安家园。
④坚持自治、法治和德治相结合，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。
19．【解答】①坚持党的领导，坚持依法执政，通过法定程序，将党的意志上升为国家意志。《反电信网络诈骗法》的出台过程贯彻了党的决策部署，体现了社会主义法治的根本要求。
②全国人大作为我国最高国家权力机关，行使立法权，向社会征求意见，是人民当家作主在立法程序中的体现。
③《反电信网络诈骗法》的出台过程综合各环节，精准发力；坚持立法技术的快、防、准；与其他现行法律相互结合，有效联动，做到科学立法，为打击遏制电信网络诈骗活动提供有力有效的法律支撑。
④《反电信网络诈骗法》的出台坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，有利于增强群众的获得感、幸福感和安全感。
20．【解答】①有利于坚持以人民为主体，满足群众法治需求，解决群众“急难愁盼”问题；
②坚持法治和德治相结合，发挥法治对农村思想道德建设的促进作用，培育乡村社会新风尚；
③提高村“两委”依法管理乡村的能力和水平，健全多元化社会纠纷解决机制；
④引导村民尊法守法用法，推进法治乡村建设，为乡村振兴营造良好的法治环境。

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